北京市(shì)经济和信息化局等三部门拟组织实施“北京市通用人(rén)工智能产业创新伙伴计(jì)划(huà)”。其中提(tí)出，到2025年，基(jī)本形成(chéng)要素齐全、技术领(lǐng)先、生(shēng)态完备(bèi)、可有力(lì)支撑数字经济高质量发展的通(tōng)用(yòng)人工智能产业(yè)发展格局。上下游产(chǎn)业链(liàn)布局持续优化，优质算力、高质量数据供给支撑(chēng)能力(lì)大幅(fú)提(tí)升，大模型创新应用引领(lǐng)全国，每年落地10个以上重点场景(jǐng)商(shāng)业化标杆应用并形成(chéng)10个以上行业(yè)标杆解决方(fāng)案，培育(yù)一批应(yīng)用大模型技术实(shí)现突破性成长的(de)标杆(gān)企(qǐ)业，建(jiàn)成(chéng)具有国(guó)际(jì)影响力的通用人工智能(néng)产业(yè)发展高地。

　　主要(yào)任务方(fāng)面，计划提到，加(jiā)快(kuài)满(mǎn)足近期迫切算力需求。发挥本市算力(lì)资源优势，通过与(yǔ)云(yún)厂商建立(lì)合作(zuò)，加(jiā)快归集(jí)现有算力，为(wèi)市(shì)场主体提供多元化(huà)优质普惠算(suàn)力，保障(zhàng)本市大模型团队和AIGC企业(yè)产(chǎn)品(pǐn)研发和技术创新。采(cǎi)用(yòng)用户单位与大模型团队(duì)结对方式，对形成场景应用模式或(huò)试(shì)点案(àn)例的本市大模型团(tuán)队训(xùn)练、初创企业行业模型调(diào)优及行(xíng)业应用推(tuī)理算力，给予10％的财政补贴。探索支持各(gè)区重点布局(jú)的产业园区、基地按照入(rù)驻即享原则，对大模型企(qǐ)业(yè)给予(yǔ)算力支持。

　　计划还提(tí)到，谋(móu)划建(jiàn)设国家级数(shù)据(jù)训(xùn)练基(jī)地。在数据基础制度先行示范区布(bù)局中谋(móu)划(huà)建设国(guó)家级数据训(xùn)练(liàn)基地(dì)，探索(suǒ)高价值数据(jù)共享的版(bǎn)权(quán)、安全(quán)和激(jī)励机制(zhì)问题，推动形成基于贡献的商(shāng)业化合作(zuò)模式。发挥(huī)本(běn)市从(cóng)事(shì)人工智能(néng)训练数(shù)据的(de)专业服务商优势，为大模型(xíng)预训练(liàn)的各个阶段所需的数据提供数据支撑和技术服务，开发涵(hán)盖文本、图像、视频等多模态的高质量数(shù)据集，助力国家级数据(jù)训练基地建(jiàn)设。支持(chí)发展基于(yú)AIGC技术(shù)的合成数据新产业。

　　北京市通用(yòng)人工(gōng)智(zhì)能(néng)产(chǎn)业创新伙(huǒ)伴计划(huà)

　　为抢抓通用人工智能产(chǎn)业发(fā)展新机遇(yù)，推(tuī)动大模型技术创新应用，拟组织实施“北京市通(tōng)用人(rén)工智能产业创新伙伴计(jì)划”。伙伴计划聚焦(jiāo)于汇(huì)聚产业链(liàn)上下游合作伙伴(bàn)，构建政产(chǎn)学研用深度融合的协同联(lián)动产业体(tǐ)系，推进大模型研发和应用，解放和发展数字经济(jì)时代新的生产力，赋能千(qiān)行百业(yè)数智化转型，助力(lì)全球数字(zì)经济标杆城市(shì)建设。

　　一、指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平新时(shí)代中国特色社(shè)会主(zhǔ)义思(sī)想为指导，深入贯彻(chè)落实(shí)党的二十(shí)大精神(shén)，深(shēn)刻(kè)把握人工智能技术(shù)演进(jìn)趋势和创(chuàng)新发展规律，充分发挥本市人(rén)工智能领域的技术(shù)创新优(yōu)势(shì)和产业资源优势，围绕人工智(zhì)能大模型的开发迭代，以场景应(yīng)用为牵(qiān)引，集聚上下游伙伴，优化配置算力(lì)、数据和(hé)算法，加速大模型的行业应用落地(dì)，推动构建通(tōng)用(yòng)人工智(zhì)能产业生态，打(dǎ)造数字经(jīng)济发(fā)展新的(de)突破(pò)点、引(yǐn)爆点和增长点。

　　二(èr)、工作原(yuán)则

　　创新驱动(dòng)。加快推动大模(mó)型基础理论、关键技术和应用模(mó)式研究，取得一批标志性、引领性、示范性的创(chuàng)新应用成果，提升(shēng)北(běi)京人工智能(néng)创新策源能(néng)力。

　　应(yīng)用牵引。有序推(tuī)进本市智慧城市应(yīng)用场景开放(fàng)，加快(kuài)推动大模(mó)型在行业应用领域尽早落(luò)地，不断提高场景应用的整体性、系统性、可靠(kào)性和前(qián)瞻(zhān)性，以(yǐ)场(chǎng)景应用促进技术和(hé)产品的迭代(dài)升(shēng)级。

　　重(zhòng)点突破。围(wéi)绕当前智(zhì)能(néng)算力不足、高质(zhì)量数据供(gōng)给不够等问(wèn)题(tí)，抓住症结、精准施(shī)策，利用我国(guó)在垂直领域的场景(jǐng)优势，弥补关(guān)键(jiàn)薄弱(ruò)环节，力争打通痛(tòng)点、难点和堵点，实现(xiàn)行业大(dà)模型(xíng)的率先突(tū)破。

　　开放合作(zuò)。结合大模型发(fā)展关(guān)键(jiàn)环节(jié)，遴选各(gè)个环节合作(zuò)伙伴(bàn)，合作伙伴紧密合作、高(gāo)效协(xié)同，形成产业(yè)链(liàn)共同体，共投资源、共(gòng)有成果、共享(xiǎng)收益、共筑生态。

　　三、工作目标

　　到2025年，基(jī)本形(xíng)成要(yào)素齐全、技术领先、生(shēng)态完备(bèi)、可有力支撑数(shù)字经(jīng)济高(gāo)质量发展(zhǎn)的(de)通用人工智能产业发展格局。上下游(yóu)产业链布(bù)局持续(xù)优化，优(yōu)质算力、高质量数(shù)据供(gōng)给支撑能力(lì)大幅提升，大(dà)模(mó)型创新应用引领全国，每年落地10个以上重点场(chǎng)景商业化(huà)标杆应用并形(xíng)成10个以上行业标杆解决方案(àn)，培(péi)育(yù)一批应用(yòng)大(dà)模型技术实现突破性(xìng)成(chéng)长的标杆(gān)企业(yè)，建成(chéng)具有国际影响力的通用人工(gōng)智能产业发(fā)展高地(dì)。

　　四、“伙伴计划”范围

　　“伙(huǒ)伴计划”旨在搭建人工智能大模型的开(kāi)放合作平台，建(jiàn)立协同(tóng)合作机制，寻找利益契合点和最大公约数(shù)，推进(jìn)合作伙伴协(xié)同联动，实现(xiàn)资源供给充裕(yù)、技术自主(zhǔ)创新(xīn)、应用落地(dì)见效(xiào)、合作机制灵(líng)活的良性发展态势。具体划分为五类伙伴(bàn)，即(jí)算力伙伴(bàn)、数(shù)据伙伴、模型伙伴、应用伙伴和投资伙伴。根据自身业务类型，各类(lèi)市场(chǎng)主体(tǐ)可(kě)承担一个或多个伙伴角色。

　　（一(yī)）算力伙伴

　　算力伙伴提供(gōng)多元化高质量算力资(zī)源，保障本市大(dà)模(mó)型企业和AIGC企(qǐ)业产品(pǐn)研发和(hé)技术创新，优先为本市大模(mó)型团队(duì)和创新企业提供优质算力服务，提供(gōng)一(yī)系列的(de)人工智能(néng)开发增值服务工具，降低(dī)中(zhōng)小企业(yè)和个(gè)人开发者的算力使用门(mén)槛，扩大本市(shì)大模(mó)型发展集聚引领优势。

　　（二）数据伙(huǒ)伴(bàn)

　　数据伙伴是数据要素市场中包(bāo)括数据(jù)提供(gōng)方、数据服(fú)务方、数(shù)据(jù)交易方在(zài)内(nèi)的市场(chǎng)主体。针对大(dà)模型训练(liàn)所需的高(gāo)质量(liàng)数据(jù)，发(fā)挥数(shù)据提供方(fāng)海量数据资源优势，基于(yú)数据交易方搭建的(de)流通交易平台(tái)和数据服(fú)务方的技术支撑，实现训练数据的有效供给(gěi)及合规高效、安(ān)全(quán)有序的流动。

　　（三(sān)）模型(xíng)伙伴

　　模(mó)型伙伴(bàn)是服务政(zhèng)务(wù)、工业、医(yī)疗、交(jiāo)通、金(jīn)融、教育、文旅等行业的解(jiě)决方案服务(wù)商，通(tōng)过行(xíng)业典型场景(jǐng)牵(qiān)引(yǐn)，在通用大模型的基础上开发(fā)行业模型，落地(dì)行业应用(yòng)并(bìng)提供(gōng)日常服务，打通模型即服务的(de)最后一(yī)公里，并以(yǐ)行业模(mó)型反哺通用(yòng)大模型技术的迭代。

　　（四）应用伙伴(bàn)

　　应用伙伴是指(zhǐ)应用(yòng)大模(mó)型(xíng)能力支撑业务发展的各类行业用户，通过开放自身典型场(chǎng)景，支(zhī)撑打造基于行业数据的精准模型，带(dài)动(dòng)业务发展，实现差异化(huà)竞争优(yōu)势(shì)。

　　（五(wǔ)）投(tóu)资伙伴(bàn)

　　投资伙伴以资本赋(fù)能通用(yòng)人工智能产业发(fā)展，发挥孵化、引导、带动作用，驱动科技创新、培(péi)育标杆企业、促(cù)进项目落(luò)地，推动(dòng)数字经济高质量发展。

　　五、主要任务

　　（一）加快满足(zú)近(jìn)期迫切(qiè)算力需求。发挥本市算力资(zī)源优(yōu)势，通过与云厂商建立合作，加快归集现有算力，为市场主体提供多(duō)元化优质普惠(huì)算力(lì)，保障本(běn)市(shì)大模型团队和AIGC企业产品研发和(hé)技术创新(xīn)。采用(yòng)用户单位与大模型团(tuán)队结对方(fāng)式，对形成(chéng)场景应用模式或试点案(àn)例的本(běn)市大模型团队训(xùn)练、初(chū)创企(qǐ)业行业模型调优及(jí)行业应(yīng)用推(tuī)理算力，给予10％的财政补贴(tiē)。探(tàn)索支持各区重(zhòng)点布局的(de)产业园区、基地按照入驻(zhù)即享原则，对(duì)大模型企业(yè)给予算力支持(chí)。

　　（二(èr)）提(tí)升中(zhōng)长(zhǎng)期算力供给能(néng)力。加快建设(shè)海淀区北(běi)京人工(gōng)智(zhì)能公共(gòng)算(suàn)力、朝阳区北京数(shù)字(zì)经济算力中心等重点项目，尽快形成(chéng)算力供(gōng)给，完善(shàn)本市算(suàn)力供给体系。建设北京市公共(gòng)算(suàn)力服务平台，汇聚云(yún)厂(chǎng)商(shāng)和本地算(suàn)力(lì)，形成统一服务窗口并实现算力任(rèn)务调度，提升集约(yuē)化(huà)、规模化、专业化算力能(néng)力，以商业化运营为主、政流量是gb大还是mb大，gb和mb谁大一点府(fǔ)适度补贴为(wèi)辅(fǔ)，满(mǎn)足未来5-10年本市人工智(zhì)能(néng)企(qǐ)业对算力(lì)的规(guī)模化需求。提高环(huán)京地区算力(lì)一体化(huà)服(fú)务能力，形成全国算力(lì)网络(luò)调度枢纽节点(diǎn)。

　　（三）推出一(yī)批高质(zhì)量(liàng)训练数据。梳理大模型训练数(shù)据(jù)需求清单和供给(gěi)目录(lù)，建立数据供(gōng)需对接(jiē)机制。基于市(shì)大(dà)数据中心和北京国际大数(shù)据交易所探索建设可用于大模型(xíng)训练的公共数(shù)据专栏和社会数据专区，推动公共数(shù)据和社会数(shù)据定向有条(tiáo)件开(kāi)放。发挥(huī)在(zài)京国家机关、科研(yán)院所(suǒ)、企事(shì)业(yè)单(dān)位丰富的数据资源优势(shì)，用好北京国际(jì)大(dà)数据(jù)交(jiāo)易所社会数据专区成(chéng)果及智源研究院中(zhōng)文(wén)语(yǔ)料库(kù)，形成(chéng)训练数据的定向供(gōng)给，对数(shù)据提供方给予一(yī)定比例的补贴支持。

　　（四）谋划(huà)建设国家级数据训练(liàn)基地。在数据基础制(zhì)度先行示范区(qū)布局中谋(móu)划建设(shè)国(guó)家(jiā)级(jí)数据(jù)训(xùn)练(liàn)基地，探索高价值(zhí)数(shù)据共(gòng)享的版权、安全(quán)和(hé)激(jī)励机制问(wèn)题，推(tuī)动(dòng)形成基(jī)于贡献的商业化(huà)合作模式。发挥(huī)本(běn)市从事人(rén)工智能训练数据(jù)的(de)专业服务商(shāng)优势，为(wèi)大模型预(yù)训练(liàn)的各个阶段所需(xū)的数(shù)据提(tí)供数据支(zhī)撑和技术服务，开发涵盖文本、图(tú)像、视频等(děng)多模(mó)态的高质量数(shù)据集，助力国家级(jí)数据流量是gb大还是mb大，gb和mb谁大一点训练基地建设(shè)。支(zhī)持发(fā)展(zhǎn)基于AIGC技术的(de)合成数据新产业。

　　（五(wǔ)）实施大模型应用(yòng)创新标杆试点工程。围绕首都之窗智能问答(dá)、在线导办等(děng)场景，依托(tuō)私有化部署的算力(lì)集群资源，逐步开(kāi)展政务服务行业专有(yǒu)模型训练(liàn)、精调、剪(jiǎn)枝、蒸馏等工作，赋能“12345接诉即办(bàn)”辅助(zhù)场景，总结专用模型实(shí)施部署经验，探索(suǒ)政务(wù)服务大模型服务模(mó)式。支(zhī)持金融机构利(lì)用大(dà)模(mó)型技术打(dǎ)造“全(quán)能业务助理(lǐ)”，提升金(jīn)融(róng)从业者的服(fú)务半径(jìng)和服务质量。探索大模型助力智慧城市建设，推动城市大脑等城(chéng)市管理公共平(píng)台开放数据接口引入(rù)大模型辅助治理。

　　（六）推动大模型赋能千行百业。支(zhī)持本市企业在“模型即服务”人工智(zhì)能产业链(liàn)中布局，加强垂直领域攻关，实(shí)现重(zhòng)点场(chǎng)景应用突破，丰富行(xíng)业应用生态。聚焦本市(shì)虚拟数(shù)字人、数字医(yī)疗、电商零售等(děng)创新活跃的(de)数据(jù)优势(shì)领域，加快推进大模型商(shāng)业化(huà)落地(dì)应用，加速文字创(chuàng)造、人机交互、教(jiào)育、影音等(děng)场景落地(dì)应用。加速信息交(jiāo)互领域的数字化转(zhuǎn)型，变革知识创造行(xíng)业生产方式，激发(fā)持(chí)续的数字创新(xīn)活力，深度赋能千行百业(yè)。

　　（七）培(péi)育软件开发(fā)新范式(shì)。变革软件(jiàn)领(lǐng)域的开发(fā)应用模式(shì)，提升软件生(shēng)产力工具效能，利用(yòng)生成式AI重构企业软件。以开源(yuán)聚(jù)合(hé)创新，构建大(dà)模型开源社区，吸引科研院所、代(dài)码托管平台、开发(fā)者(zhě)及团队(duì)在京形成开(kāi)放、包容、活(huó)跃(yuè)的(de)创(chuàng)新氛围。在基础软件(jiàn)领域引入(rù)大模型(xíng)应用(yòng)，提升国产操作系统、办公、设计、编程软(ruǎn)件性能，丰富信(xìn)创软(ruǎn)件(jiàn)品类。加强工业软(ruǎn)件与大模型融(róng)合，加快推进智能工业软件开发应用(yòng)，提升软件质量、丰富应用功(gōng)能。倡(chàng)导(dǎo)模型即服(fú)务，提升云服务商(shāng)、集成企业服务水平。鼓励互联网服(fú)务迭代升级，推(tuī)动涌现大模型+互联网新软件新(xīn)服务。

　　（八）实施大模型底(dǐ)层支撑性技术筑基工程。支持(chí)企业加大研(yán)发投入，加(jiā)强互联协(xié)议、网络传输、能耗优化等技术研发，提升片间互联速率，构建高速计算集(jí)群(qún)网(wǎng)络传输(shū)系(xì)统(tǒng)，提升芯片算(suàn)力水平及(jí)集群表(biǎo)现。推进芯片制(zhì)造工艺突(tū)破，加速工(gōng)艺能力建设进程，以(yǐ)Chiplet技术进步弥补先进(jìn)工艺技术代差，超前布局(jú)先(xiān)进(jìn)计算芯片新技术、新架(jià)构(gòu)。开展(zhǎn)面(miàn)向不同芯(xīn)片(piàn)架(jià)构、不同应用场景的软硬件(jiàn)精(jīng)准适配攻(gōng)关，加(jiā)快(kuài)不同芯片架构的接口适配、共性算子开发，加(jiā)速推出基于(yú)自主算力的软(ruǎn)硬一(yī)体化解决方案。

　　六(liù)、组织实施(shī)

　　（一）多渠道征集(jí)伙(huǒ)伴计划成员。通过有关(guān)部门(mén)邀(yāo)请、企(qǐ)业自荐、行业组(zǔ)织推荐(jiàn)等方式，广泛征集伙伴计划成(chéng)员，形成伙伴计划成员名单，发挥(huī)伙伴计划成员资源优势，帮助加快大模型研发迭代、推广(guǎng)应用。

　　（二(èr)）建(jiàn)立常(cháng)态化(huà)联系服务机制。建立(lì)与伙(huǒ)伴计划成员常态化联系(xì)服务机制，将伙伴计划成(chéng)员纳入市区两级重点企业服务机制。

　　（三）加大(dà)资金支持力度。利用(yòng)高(gāo)精尖产业发展(zhǎn)资(zī)金(jīn)等支持通用人工智能产业发展，推(tuī)动算(suàn)力基础设(shè)施建(jiàn)设、数据流通(tōng)交易(yì)、关键技(jì)术研(yán)发等。充分(fēn)利用高精(jīng)尖发展基金，加大对(duì)通用人工(gōng)智能(néng)产(chǎn)业投资，积极引入社(shè)会(huì)资本，鼓励(lì)设立通用(yòng)人工(gōng)智(zhì)能产业基金，加(jiā)大(dà)对企(qǐ)业(yè)投(tóu)入力度。

　　（四）广泛开展宣传引导。充分发(fā)挥本市人(rén)工智能领(lǐng)域行业协会(huì)、产业联盟等社会(huì)组织的(de)作用，积(jī)极推广(guǎng)伙伴计划，做好(hǎo)政策宣传，挖掘伙伴成员(yuán)优秀经验做法、先进技术(shù)产品(pǐn)、试点示范案例，加(jiā)大推广力度。

　　（五）加快大模型领域人才引(yǐn)育。支持(chí)伙伴计(jì)划成(chéng)员引育更多(duō)具有(yǒu)国际竞争力和发展潜力(lì)的人才，打造大模型人才集聚高(gāo)地。

　　（六(liù)）积极开展先行先试(shì)。努(nǔ)力在国家相关部(bù)委(wěi)指导和支持下，争创(chuàng)国家数据基(jī)础制度先行先试示范区，建立(lì)健全鼓(gǔ)励包容创新和审(shěn)慎监管的环境氛围。

　　市经济和(hé)信息化局

　　市科委、中关村(cūn)管委会(huì)

　　市发(fā)展改革委

　　2023年5月19日

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