金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改(gǎi)革委(wěi)等部门印发《广东(dōng)省全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基(jī)本达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和规模(mó)以上(shàng)工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产(chǎn)是贯彻落实节约资(zī)源(yuán)和保护(hù)环境基本(běn)国策的(de)重要举措，是推进生态(tài)文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要手段(duàn)，是加快形(xíng)成绿色生(shēng)产生活(huó)方式、促进经济社会全面(miàn)绿色(sè)转型和高质量发展的有(yǒu)效途(tú)径(jìng)。为贯(guàn)彻落实《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四(sì)五”全(quán)国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国(guó)民(mín)经(jīng)济和社会(huì)发展第(dì)十(shí)四个五年(nián)规(guī)划和(hé)2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要(yào)》《广东省生(shēng)态文明(míng)建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时(shí)代中(zhōng)国特(tè)色社(shè)会主义(yì)思(sī)想为指导，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十(shí)大(dà)精神，深入贯(guàn)彻(chè)习近平生态文明思想和习(xí)近平(píng)总书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示(shì)批(pī)示精神，认真(zhēn)落(luò)实(shí)国(guó)家工(gōng)作部署以及(jí)省委、省(shěng)政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增(zēng)效为(wèi)目标，以(yǐ)推进技术进步为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生产推行方式(shì)，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在(zài)全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)明(míng)显提升(shēng)，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高(gāo)质量建(jiàn)设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业有序(xù)转移(yí)中，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程(chéng)推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态(tài)环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业(yè)，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓(gǔ)励行(xíng)业(yè)协会发(fā)布(bù)绿(lǜ)色产品设计指南，推(tuī)广绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省(shěng)特色(sè)行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先(xiān)进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等行业(yè)龙(lóng)头企业构建上下游联动的(de)绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游(yóu)企业同步实(shí)现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构(gòu)、能源(yuán)利(lì)用、运(yùn)营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动(dòng)条件成熟的(de)园区开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目清洁(jié)生产(chǎn)评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的(de)工艺(yì)技术(shù)和装备，单(dān)位产(chǎn)品能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等达(dá)到(dào)清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平。对不(bù)符合所在地(dì)区能耗(hào)强度和总量控制相关(guān)要求、不(bù)符合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量替(tì)代或(huò)污染(rǎn)物排放(fàng)区域削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入(rù)值等要求的高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)予以停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平项(xiàng)目盲目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高耗能高(gāo)排(pái)放低水平的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代(dài)。合(hé)理控制化石能源消费，加大(dà)清洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提(tí)高工业领(lǐng)域非化石能源利(lì)用比重(zhòng)。加快(kuài)天(tiān)然气基础(chǔ)设施(shī)建设和互粤西是指什么地方联互通，支持现有大型工(gōng)业企业(yè)及(jí)燃气电厂用户天(tiān)然气直(zhí)供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建设(shè)，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点(diǎn)行(xíng)业推广(guǎng)电(diàn)弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热(rè)等(děng)技(jì)术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地(dì)区，支(zhī)持分布式电源开发建设(shè)和就近接入(rù)消纳(nà)，开(kāi)展源网荷储一(yī)体化绿(lǜ)色(sè)供电园区(qū)建设(shè)。推进原辅材料无(wú)害(hài)化替代(dài)，促进生(shēng)产过程中使用低毒(dú)低害和无(wú)毒无(wú)害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物(wù)含量(liàng)的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业(yè)清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技术等标(biāo)准约(yuē)束，依法依(yī)规淘(táo)汰落(luò)后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印(yìn)染(rǎn)等行业为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先(xiān)进和落(luò)后清(qīng)单，系统推进节能(néng)改造升级和污(wū)染物深度治理(lǐ)，提(tí)高生产工(gōng)艺和(hé)技术装备绿色(sè)化水平。加快企业(yè)及(jí)园区节(jié)能、节(jié)水、节材(cái)、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环(huán)式组合(hé)、企业(yè)循环式生产，积极创建无废(fèi)企业(yè)、无废园区(qū)和生态工(gōng)业(yè)示(shì)范园区。加快推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实(shí)施(shī)轻(qīng)量化(huà)、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计技术应(yīng)用示(shì)范，培育(yù)一(yī)批工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具(jù)有生(shēng)态主导力的产业链链主企业(yè)，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业清洁(jié)生(shēng)产改造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施(shī)实施(shī)节(jié)能降碳改造，打造一(yī)批达到国(guó)际先进水平(píng)的清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业(yè)清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性(xìng)和(hé)强(qiáng)制性相结合的方式，推(tuī)动(dòng)工(gōng)业园区（集聚(jù)区）内的(de)企(qǐ)业、重点(diǎn)流(liú)域工业企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁(jié)生产(chǎn)新模式(shì)。落实百(bǎi)县千(qiān)镇(zhèn)万村高质(zhì)量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体化(huà)发展模(mó)式。支持(chí)我省预(yù)制菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式(shì)。增加(jiā)农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培(péi)育林业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业(yè)，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林(lín)业产业发展基地，积极创建国家现代(dài)林(lín)业(yè)产业示(shì)范园(yuán)区(qū)，实施森(sēn)林生态(tài)标(biāo)志产品建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)现代(dài)农业产业园、农林业龙(lóng)头企业(yè)等为重点，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业(yè)投入品生(shēng)产、经营(yíng)等各环节规范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立全(quán)省农药(yào)、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥农(nóng)药(yào)减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化(huà)防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研(yán)发，积(jī)极(jí)推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)广农业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能区(qū)、粮食生(shēng)产重点县、现代(dài)农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱(hàn)涝(lào)保(bǎo)收、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深(shēn)化测土配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面推广(guǎng)健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，大(dà)力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械(xiè)化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回(huí)收处理(lǐ)体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽(qín)粪污资源化(huà)利用，支持推(tuī)广清洁养殖和(hé)粪污全量(liàng)收集处理利(lì)用技(jì)术(shù)模式，鼓励在(zài)规模种植基(jī)地周(zhōu)边建设(shè)农(nóng)牧循(xún)环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还(hái)田(tián)利(lì)用，促进(jìn)农牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体(tǐ)有机肥还(hái)田、全量(liàng)收(shōu)集还田等模式，提(tí)升种养(yǎng)结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿色(sè)发展先行区。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植业示(shì)范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设(shè)，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循环利(lì)用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行(xíng)区建设(shè)行动。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区，全域建设粤北(běi)生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉(gài)工程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管理等措施的集(jí)成与(yǔ)融合(hé)，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积(jī)推广使用高效(xiào)低风险农药和(hé)生物防(fáng)治、物理防治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿色防控(kòng)技术，以及(jí)应用(yòng)无人(rén)机等先(xiān)进植(zhí)保器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治(zhì)服务(wù)。到2025年(nián)，全(quán)省化肥利(lì)用率稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农作物(wù)农(nóng)药利(lì)用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和农膜回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物降解地膜(mó)在(zài)不(bù)同作物上(shàng)的应用推广。支(zhī)持省级科(kē)研单位开(kāi)展秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服务业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能(néng)节水(shuǐ)。加强服务过程中的资(zī)源能源规(guī)范管理，整(zhěng)体提升清(qīng)洁化(huà)服务效率。针对商场、超(chāo)市(shì)、住(zhù)宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域以及(jí)医院、学(xué)校等公共机构的主要用能环(huán)节，开展节(jié)能(néng)改造(zào)，广泛采用节(jié)能(néng)、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其他(tā)有利于环境保(bǎo)护的技术和设(shè)备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环用水技术(shù)工艺，探(tàn)索开展合(hé)同节(jié)水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循(xún)环利(lì)用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态(tài)化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜(cài)，提示适量(liàng)点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提高食材(cái)加工利(lì)用率，提供符合(hé)节约要(yào)求(qiú)的标准化菜品(pǐn)，合(hé)理配置不同(tóng)规(guī)格盛具，推(tuī)行适合不同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨(chú)房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模(mó)式，推广绿色加(jiā)工和配送(sòng)模式，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余(yú)垃(lā)圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次性物品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿(sù)等场所不(bù)再主动(dòng)提供一(yī)次(cì)性塑(sù)料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行(xíng)业包(bāo)装减量与可降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装物循(xún)环利用，逐(zhú)步减少使用一次性(xìng)不(bù)可降解塑(sù)料(liào)包(bāo)装袋、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料编(biān)织(zhī)袋，全面推(tuī)广使用电子(zi)运单。推(tuī)广应用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品(pǐn)和可降解(jiě)购(gòu)物袋(dài)。实(shí)施(shī)一(yī)次性塑料制(zhì)品(pǐn)使用(yòng)、回(huí)收情况报告制度(dù)，督促(cù)指(zhǐ)导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖等平台(tái)企(qǐ)业和快递企业按(àn)照国(guó)家要求制定一次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品减量规(guī)则(zé)。充分发挥各(gè)类各(gè)级公共机(jī)构示范(fàn)带(dài)动作(zuò)用，带头(tóu)减少(shǎo)使用(yòng)一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等(děng)行(xíng)业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产试点工作，在服务业各相(xiāng)关(guān)领域创(chuàng)建一(yī)批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流(liú)周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快(kuài)递网点不再(zài)使用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编(biān)织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递(dì)绿(lǜ)色(sè)包(bāo)装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准(zhǔn)进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等(děng)生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推(tuī)进(jìn)可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能(néng)光(guāng)热、空(kōng)气源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推行新(xīn)建(jiàn)住宅全装修交付使用(yòng)，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用高效电气化(huà)技(jì)术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳(zhèn)等有条件地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化(huà)既(jì)有(yǒu)建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探(tàn)索节能改造与小(xiǎo)区(qū)公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用(yòng)功能提升改造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿(lǜ)色环保的(de)技术路线，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑(zhù)空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备(bèi)运行调(diào)适，推广智慧(huì)用能技术，提(tí)升物(wù)业节能降碳管理水平。完(wán)善公共供(gōng)水管网设施，提升(shēng)供(gōng)水管网漏(lòu)损控(kòng)制水平(píng)。积极引导公共(gòng)机构实(shí)施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主要用能环节开展节(jié)能改造，合理设(shè)置室(shì)内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业化(huà)，大力(lì)发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和(hé)部品部件通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工程项目优先(xiān)选用获得绿色建材(cái)认证(zhèng)标识的(de)建材产(chǎn)品。农房(fáng)建设鼓励就地取(qǔ)材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购(gòu)，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具(jù)和(hé)节(jié)电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头管控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再(zài)生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理(lǐ)和资源(yuán)化利用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强化技(jì)术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技术(shù)、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等(děng)研发。推广应用(yòng)建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应用领域。大力推广应(yīng)用(yòng)机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥制品(pǐn)生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物(wù)综合(hé)再(zài)生(shēng)利用(yòng)。建立(lì)建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和资源(yuán)化(huà)利(lì)用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节(jié)能(néng)强制性标准水(shuǐ)平，进一步(bù)提高建筑(zhù)围护(hù)结构等(děng)部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗(hào)、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化(huà)改造(zào)工程(chéng)。结合(hé)海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既(jì)有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光(guāng)热系统在(zài)中低层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑中应用，积(jī)极推广高效(xiào)空气源热泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力(lì)消(xiāo)费(fèi)比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业(yè)基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑(zhù)推广力度(dù)，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提(tí)升(shēng)政(zhèng)策实(shí)施范围的(de)通知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程(chéng)项(xiàng)目，以及适用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目纳(nà)入(rù)政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路(lù)面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运输清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构(gòu)和(hé)组织(zhī)方式(shì)。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工(gōng)、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空载率和不(bù)合理客货运周转量，提升综(zōng)合运输(shū)效率。加快大宗(zōng)货(huò)物(wù)和(hé)中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程(chéng)客货运服务(wù)。加快推动城(chéng)市(shì)轨(guǐ)道(dào)交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快速公交系统(tǒng)等(děng)公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城(chéng)市公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进城市(shì)绿色(sè)货运(yùn)配送(sòng)，优化城市货运和(hé)快递配送(sòng)体系，完(wán)善城市主要商业区、校园(yuán)、社区(qū)等末端配(pèi)送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低(dī)碳型交通工具(jù)。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车辆电动化(huà)替代，提高(gāo)城市(shì)公交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电(diàn)动新(xīn)能源运输工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃(rán)油商(shāng)用、专用(yòng)等车辆的替代(dài)。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非道(dào)路(lù)移(yí)动柴油(yóu)机械国四排放(fàng)标准，基(jī)本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进(jìn)码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能(néng)低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效(xiào)降低交通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)全(quán)生命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在(zài)交通运(yùn)输(shū)领域的应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅(fǔ)助动力(lì)替代和(hé)节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术(shù)和(hé)产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基(jī)础设施建设(shè)养护中的综(zōng)合利用。推广可再生能源在交通基础设施(shī)建设(shè)运营中的应用(yòng)，构(gòu)建综合交通枢(shū)纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油(yóu)站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等(děng)内(nèi)河(hé)主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输(shū)量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通(tōng)装备推广工(gōng)程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配(pèi)送(sòng)车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽车的(de)示(shì)范运(yùn)用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速(sù)公路服务区快充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动(dòng)交通运输(shū)企(qǐ)业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产审核，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全(quán)面提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技(jì)术(shù)和装备等方面(miàn)的基础研究和应用技术(shù)创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁低碳安全(quán)高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)控(kòng)制及绿色(sè)防(fáng)控(kòng)、多污染(rǎn)物协同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃物(wù)资源(yuán)化等(děng)方(fāng)向，确立一批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破(pò)一批核心关键技术，研制一批重大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联(lián)合上下游(yóu)企(qǐ)业、高校(xiào)、科(kē)研院(yuàn)所创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平(píng)台，推(tuī)动科技(jì)创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造(zào)业创新中心(xīn)等产业创(chuàng)新平台(tái)协同开展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和(hé)装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有自主知识(shí)产权的(de)清(qīng)洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业(yè)。编(biān)制发布(bù)清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先(xiān)进适(shì)用的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过(guò)程控制、末端治理等(děng)清洁生产技术装备推广应用，加快清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)关键(jiàn)技(jì)术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效(xiào)为核(hé)心的清洁生产服务支付(fù)机制。加快(kuài)建立规(guī)范(fàn)的清洁生产(chǎn)咨询服(fú)务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清洁生产服务企业(yè)为(wèi)用户提供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改造(zào)等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥(huī)第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构对(duì)清洁生产工作的(de)支撑(chēng)作用(yòng)。加强第(dì)三(sān)方服务机构管理，探索建立第三方服(fú)务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等(děng)机制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服务机构(gòu)专业(yè)培训(xùn)，培育一批高水平、专业(yè)化的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机(jī)构。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才(cái)和技术服务人才队伍建设，分层次(cì)、分类别(bié)开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员和(hé)企业相(xiāng)关负责(zé)人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东(dōng)省(shěng)专业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生(shēng)产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算(suàn)、人工(gōng)智能(néng)、数字孪生(shēng)等信息技(jì)术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监(jiān)测智慧云(yún)平台(tái)建设进展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生(shēng)产信息化公(gōng)共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属等流(liú)程型工业企业制造过程核(hé)心(xīn)装备(bèi)和(hé)关键工序的数字化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能(néng)量流等信(xìn)息采集监控(kòng)、智(zhì)能分(fēn)析和精细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数(shù)据(jù)为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开(kāi)展资源能源碳排放信息化(huà)管(guǎn)控系统及(jí)污染(rǎn)物在线监(jiān)测(cè)系统建设，推动(dòng)重点用能设备(bèi)、新能源设(shè)备等(děng)数字化改造。进一步完善省(shěng)重点(diǎn)用能单位能(néng)耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生(shēng)产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材料(liào)替代、工业流(liú)程再造、电气化(huà)改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发(fā)展高效(xiào)节能电(diàn)机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模(mó)块(kuài)化大气污(wū)染(rǎn)治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处(chù)理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处置利用(yòng)等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的(de)智(zhì)能拆(chāi)解和拆解物自(zì)动化分选等(děng)关键(jiàn)技(jì)术装备(bèi)研发(fā)，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废(fèi)物循环利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工(gōng)程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产(chǎn)业(yè)发展。培(péi)育一批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的企业(yè)和一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式创新(xīn)，激发清洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字(zì)化、网(wǎng)络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示(shì)范和推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链上下游企业提出明确清(qīng)洁(jié)生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链(liàn)关联企业(yè)推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)改造(zào)项目，提升清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其(qí)他大型(xíng)企业集团全面推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，完善内部(bù)清(qīng)洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公(gōng)司开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企业集团整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平(píng)，形(xíng)成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行业开展清洁生(shēng)产先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理模式(shì)创(chuàng)新(xīn)

　　深入(rù)实行分级、分类(lèi)管理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生(shēng)产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉及(jí)优(yōu)先控制化学品名录(lù)中所列化学物质的(de)企(qǐ)业严格实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，对生产工(gōng)艺(yì)简单、环境影响较小(xiǎo)的企业(yè)可采用(yòng)简易流(liú)程清洁(jié)生产审核并简化评估验收流(liú)程。探(tàn)索建立适合小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验收技术(shù)方法，创新引导(dǎo)小微型企(qǐ)业实(shí)施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)认证(zhèng)，对(duì)通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核要求(qiú)的(de)，视(shì)同开展清洁生产审核(hé)。积极推(tuī)动(dòng)清洁生(shēng)产审(shěn)核与节能审查(chá)、节(jié)能监察(chá)、环境影响(xiǎng)评价和(hé)排污(wū)许(xǔ)可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)区开展行业、园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整体审核试(shì)点。研究(jiū)将碳(tàn)排放指标纳入(rù)清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地(dì)区可(kě)开展(zhǎn)政府购买第三方清(qīng)洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协(xié)同推进清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小东江等(děng)重点流域企业清洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推(tuī)动流域内污染企业全(quán)面实施清洁生产审核(hé)。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业(yè)园区(qū)建设，支(zhī)持省级及以上园区建设(shè)清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入(rù)推进粤港清洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港(gǎng)清洁生产长效合(hé)作机(jī)制，推动粤港(gǎng)两地企业(yè)在节(jié)能环保、清洁(jié)生产及资源(yuán)利用方面的合(hé)作，强化区(qū)域内污染联防联(lián)控、废物(wù)协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持工具等(děng)货币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金融机构(gòu)创新推广绿色信(xìn)贷(dài)产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点(diǎn)项目等的支持(chí)力(lì)度，引导企业扩大清洁(jié)生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要污染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排、节能任务的(de)基础(chǔ)上，可(kě)按相关(guān)规定将富余指标进入排污权(quán)、用能(néng)权交(jiāo)易(yì)市(shì)场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发展所需的产能(néng)扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的污染(rǎn)物(wù)排放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁生产(chǎn)服务(wù)市场化(huà)，推(tuī)行合同能源管理(lǐ)、合同(tóng)节水管理等模式和(hé)以环境治(zhì)理效(xiào)果为(wèi)导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材(c粤西是指什么地方ái)、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等为重点，实(shí)施(shī)行业、园(yuán)区和产业集群整体清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试(shì)点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的审核新模式(shì)，形成可(kě)复制、可推广的先进经验和典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有关部(bù)门建立清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)工作(zuò)部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态(tài)环境(jìng)厅、工业和信(xìn)息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管(guǎn)局、能(néng)源局等部(bù)门按照职(zhí)能分工抓好重点任(rèn)务落实。各(gè)地市政府要落实主(zhǔ)体责(zé)任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实(shí)际确(què)定本地区(qū)清洁生(shēng)产重点(diǎn)任(rèn)务(wù)，制定具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激励

　　各(gè)级财政积(jī)极(jí)探索有效方式，支持(chí)清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与(yǔ)装备、资源(yuán)综合(hé)利用(yòng)等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳(nà)企(qǐ)业所得税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于清洁生产审核(hé)和(hé)培训的费用可以列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电(diàn)价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩效分级(jí)管(guǎn)控等(děng)差异化政策(cè)制(zhì)定和(hé)实(shí)施的重(zhòng)要(yào)依据。严格落(luò)实绿色采(cǎi)购相(xiāng)关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立(lì)健(jiàn)全(quán)清洁生产激励制度，按照(zhào)国家和省(shěng)有关规定对工作成(chéng)效突出的单位和个人依(yī)法(fǎ)给(gěi)予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生(shēng)产促(cù)进条例》立法工作，加强与(yǔ)相(xiāng)关法律(lǜ)法规的衔接(jiē)协调，强化相(xiāng)关(guān)主体权(quán)利义(yì)务。结合我省(shěng)产业(yè)发展实际，研(yán)究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、学会(huì)、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生(shēng)产技(jì)术规范等。加强清洁(jié)生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生(shēng)产(chǎn)绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护日(rì)常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况的日常监督(dū)检查(chá)，压实企业(yè)实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和(hé)规范企业清洁(jié)生产行为。企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企业环(huán)境信用评价体(tǐ)系和环境信息强制(zhì)性披露范围。严格把关清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉(lì)打击企业(yè)、第(dì)三方服务机(jī)构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁(jié)生产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并(bìng)受到处罚(fá)的(de)企(qǐ)业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加(jiā)强(qiáng)对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员(yuán)的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公益组织、行业协会(huì)等(děng)宣(xuān)传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产(chǎn)意(yì)识(shí)，营(yíng)造全(quán)社会共同推(tuī)行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式(shì)。适时(shí)编制发布清(qīng)洁生(shēng)产典型案(àn)例汇(huì)编，及时总(zǒng)结推广典型案例和(hé)经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协(xié)会、龙头企业(yè)积极(jí)组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等(děng)，开展多形式(shì)的经(jīng)验交(jiāo)流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外(wài)交流合(hé)作，学习借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促进(jìn)人才、技术和(hé)信息交流。

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