金融界4月(yuè)25日消息 国(guó)务(wù)院办公厅发布关于推动外贸稳(wěn)规模优结构的意见(jiàn)。其中提到，培育(yù)汽车出口优(yōu)势。各地(dì)方、商协(xié)会组织(zhī)汽车企业(yè)与航运企业(yè)进行直客对接，引导汽车企业与航运企(qǐ)业签订中长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控前提下，创新金融(róng)产品(pǐn)和服务，为汽车企业在海外提供金融支持。各地方进(jìn)一步支(zhī)持汽车企业(yè)建立和完善国际营销服务(wù)体(tǐ)系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售(shòu)、售后(hòu)服务方面(miàn)的能力。

　　具体(tǐ)意见(jiàn)如下：

　　一、强化贸易促(cù)进拓展市场

　　（一）优化重点展会供采(cǎi)对接。推(tuī)动国内线下(xià)展会(huì)全面恢复。办(bàn)好中国国际(jì)进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际(jì)服务贸易交易会、中国国际消费品博(bó)览会等重(zhòng)点展会。支持中国进(jìn)出口(kǒu)商品交易会优(yōu)化(huà)展区设置和参展企业(yè)结构，常态化运(yùn)营线上(shàng)平台。各地方和贸(mào)促机构、商协会进(jìn)一步加大对外(wài)贸企(qǐ)业参加各类境外展会的支持力度，加强组(zǔ)织协调和服务(wù)保障，持续培育境(jìng)外自办展会、扩大办展(zhǎn)规(guī)模(mó)。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强对(duì)外沟通，提(tí)高APEC商务(wù)旅行卡办理(lǐ)效率，加大(dà)工作力度推动其(qí)他国家畅通(tōng)我商务人员申办签证(zhèng)渠道、提高办理(lǐ)效率。继续(xù)为境外客商办理来华(huá)签证提供便利。研究优(yōu)化远端(duān)检测(cè)措施。尽快推进(jìn)国际客运航班特别是国内重点航空枢纽的国际客(kè)运(yùn)航班稳妥有序恢复，推动中(zhōng)外(wài)航空公司复航增班，更好为商(shāng)务人员往(wǎng)来提(tí)供航(háng)空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务(wù)保障(zhàng)。我驻外(wài)使领(lǐng)馆通过(guò)完善合(hé)作(zuò)机制(zhì)、加(jiā)强信息(xī)交(jiāo)流、推(tuī)介重点(diǎn)展会等举措，创造更多贸易机会，加大对外贸企业特别是中小微外贸企业(yè)开拓市场(chǎng)的(de)支持力度。发挥贸促(cù)机构驻外代表处作用，做好信息咨询、企业(yè)对(duì)接、商(shāng)事法律(lǜ)等(děng)方面服(fú)务(wù)。发(fā)布相关国别(bié)贸(mào)易指南，想方设法(fǎ)稳住对(duì)发(fā)达经济体(tǐ)出(chū)口，引导企(qǐ)业深入开拓发展(zhǎn)中国(guó)家市场和(hé)东盟等区域市(shì)场。支持外(wài)贸(mào)大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定(dìng)和扩大(dà)重(zhòng)点(diǎn)产品进(jìn)出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地(dì)方、商协会组织汽(qì)车(chē)企业与航(háng)运(yùn)企业进(jìn)行直(zhí)客(kè)对接，引导汽车企业与航运(yùn)企业签订中长期协议(yì)。鼓励(lì)中资银行及其境外机(jī)构(gòu)在依法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险可控(kòng)前提下，创新(xīn)金(jīn)融产品和服务，为汽车企业在海外提(tí)供金融支持(chí)。各地方进(jìn)一步支持(chí)汽车(chē)企业建(jiàn)立和完善国(guó)际营销服务体系，提升(shēng)在(zài)海外开展品(pǐn)牌宣传、展示(shì)销售、售(shòu)后服务(wù)方面的能力。

　　（五(wǔ)）提(tí)升(shēng)大(dà)型成(chéng)套设备企业的(de)国际(jì)合(hé)作水平。加大出口信用(yòng)保险支持(chí)力度，更(gèng)好(hǎo)服(fú)务(wù)大(dà)型(xíng)成套设备项目。金融机构在加强风(fēng)险防控基础上，统筹考虑(lǜ)项目具体情况(kuàng)，保障大型成套设备项目(mù)合理资金需求。鼓励各地方通过开展(zhǎn)招聘(pìn)服务等方式，保障(zhàng)企(qǐ)业用工需(xū)求，加(jiā)强(qiáng)岗位技能(néng)培(péi)训，确保履约(yuē)交付(fù)，推动行(xíng)业长(zhǎng)期健(jiàn)康(kāng)发(fā)展(zhǎn)。

　　（六(liù)）扩大先进技(jì)术(shù)设备(bèi)进(jìn)口。加快修订鼓励进(jìn)口技术和产品目(mù)录(lù)，进一步提(tí)高进口贴息(xī)政策精准(zhǔn)性，引导企(qǐ)业扩(kuò)大国内短缺(quē)的先进技术设(shè)备进(jìn)口。

　　三、加大财政金(jīn)融支持力度

　　（七）用足(zú)用(yòng)好中央(yāng)财政资金(jīn)政策。开展第二批外(wài)经贸提质增效示(shì)范(fàn)工作。研究设立服(fú)务贸易创新(xīn)发展引导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷(dài)支持。商业性金融机构(gòu)进一步提升中西部地区分支机构在贸(mào)易融资、结算等业务方面的(de)服务能力。鼓励银行和保险机(jī)构扩大保单融资增信合作，加大(dà)对(duì)中小微外贸企业的融资增信支持(chí)力度。在依法合规、风险可控前提下，鼓励国有大(dà)型金(jīn)融机构加大资源(yuán)倾(qīng)斜，积极满足中(zhōng)小微企业外(wài)贸融(róng)资需求。鼓(gǔ)励政府性(xìng)融资担保机构为(wèi)符合条件(jiàn)的小微外(wài)贸企(qǐ)业提供(gōng)融资(zī)增(zēng)信(xìn)支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出口(kǒu)信(xìn)用保险作用。进(jìn)一步扩大出口信用保(bǎo)险承保(bǎo)规模和覆盖面。加大(dà)对跨境电商(shāng)等新(xīn)业态(tài)新(xīn)模式的支持(chí)力度，加快拓展(zhǎn)产业链承(chéng)保(bǎo)，进一步扩大(dà)对(duì)中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业的承保覆盖面，优化承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化(huà)跨(kuà)境结算服务。鼓励金融机(jī)构创新完善外汇衍(yǎn)生品和(hé)跨境(jìng)人民币业务，进(jìn)一步扩大跨境(jìng)贸(mào)易人(rén)民币结算规模，更(gèng)好满足外贸企(qǐ)业汇率避险(xiǎn)和跨境(jìng)人民币结算需求。支持各地(dì)方加(jiā)强政(zhèng)策宣介、优化公共服务(wù)，推动银企精(jīng)准对接(jiē)、企业充分(fēn)享惠。

　　四、加(jiā)快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工(gōng)贸易(yì)。强化(huà)用工(gōng)、用能、信贷等要素保障(zhàng)，引(yǐn)导加工贸(mào)易向(xiàng)中西部、东北(běi)地区梯(tī)度转移，促进加(jiā)工贸易持续健康(kāng)发展(zhǎn)和产业链(liàn)供应链(liàn)稳定。新认(rèn)定(dìng)一批国家加(jiā)工贸易产(chǎn)业园。办好中(zhōng)国加工贸易产品(pǐn)博览会，支持东中西部产(chǎn)业交流对接。加(jiā)快(kuài)推进一批“两头在外”重点保税维修(xiū)试(shì)点项目(mù)落地，强化(huà)全生(shēng)命周期(qī)服务保障。

　　（十二）完(wán)善边境贸(mào)易支持政策(cè)。做大(dà)沿边省份对外贸易。有力(lì)有序推进(jìn)边(biān)民互市贸易进口商品落地加(jiā)工试点工(gōng)作。探索建设边民互市贸易进口商品(pǐn)数据监测平台(tái)。修(xiū)订出台边(50g是几两 50g是一两吗biān)民(mín)互市(shì)贸易管理办法，优化边(biān)民互市(shì)贸易多元化发展的政策环境，增加自周(zhōu)边国(guó)家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数字(zì)化。支持(chí)大型外贸企(qǐ)业运用新技术自建数字(zì)平台，培育(yù)服务(wù)中小微外(wài)贸企(qǐ)业的第三方综合数字化解(jiě)决方案供应商。支持粤港(gǎng)澳大湾区(qū)全(quán)球(qiú)贸易数(shù)字化(huà)领航(háng)区发展，加快贸易全链条数(shù)字化赋能(néng)，充分(fēn)发挥先行示范效应，适时总结发展经验。在粤港(gǎng)澳大湾区、长(zhǎng)三角(jiǎo)地(dì)区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数字化推动(dòng)贸(mào)易(yì)高(gāo)质量发展的(de)典型案例，并(bìng)推(tuī)广应用。

　　（十四）发展绿色(sè)贸易(yì)。指(zhǐ)导商协会等行业组织(zhī)制订外贸产品绿(lǜ)色低碳(tàn)标准，支持相(xiāng)关产(chǎn)品进一步开拓国(guó)际(jì)市场(chǎng)。组织开展重点(diǎn)行业企(qǐ)业培(péi)训，增强企(qǐ)业(yè)绿色低碳发展意(yì)识和能力(lì)。

　　（十(shí)五(wǔ)）推动跨境电(diàn)商健(jiàn)康持(chí)续创(chuàng)新(xīn)发(fā)展。支持外(wài)贸企业(yè)通过(guò)跨境电商(shāng)等新业态(tài)新模式拓展销售渠(qú)道、培育自主品(pǐn)牌。鼓励各(gè)地(dì)方结合产业和禀赋优(yōu)势，创新(xīn)建设跨境电(diàn)商(shāng)综(zōng)合试验区，积(jī)极发展“跨境电商+产业带(dài)”模式，带(dài)动跨(kuà)境电商(shāng)企业对企业(yè)出口。加快(kuài)出台跨(kuà)境电商知识产(chǎn)权保护指南，引(yǐn)导跨境电(diàn)商企(qǐ)业防范知(zhī)识产权(quán)风(fēng)险。建(jiàn)设跨境电商(shāng)综(zōng)合试(shì)验区线上综合服务平台并(bìng)发挥好其作用(yòng)，指导(dǎo)企业用好跨境电商(shāng)零售(shòu)出(chū)口相关税收政策措(cuò)施。持续完(wán)善跨境电商综合(hé)试验(yàn)区考(kǎo)核评估机制，做好评估结果应用，充分发(fā)挥优秀(xiù)试(shì)点(diǎn)示范(fàn)引领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸发展环境 50g是几两 50g是一两吗

　　（十(shí)六）妥善应对(duì)国外不合(hé)理贸易限制措施。加强(qiáng)对地方和外贸(mào)企(qǐ)业的培训指导，对受影(yǐng)响的(de)重点实体帮(bāng)扶纾(shū)困。发(fā)挥好(hǎo)预警体(tǐ)系和法(fǎ)律服务(wù)机(jī)制作用，支持各级应对贸易(yì)摩(mó)擦工作站和预(yù)警(jǐng)点(diǎn)提升公(gōng)共服务(wù)能力，帮助企业积极(jí)应对不合(hé)理(lǐ)贸易限制措施(shī)。发挥贸促(cù)机(jī)构作用，做好风险评估和排(pái)查。

　　（十七(qī)）提升贸易(yì)便利化水平。深入推进(jìn)“单一(yī)窗口”建(jiàn)设，扩大“联(lián)动(dòng)接卸”、“船(chuán)边(biān)直(zhí)提”等措施应用(yòng)范围，提高货物流转效率。稳步实施多(duō)元(yuán)化税收担保，助力企业减负增(zēng)效。加大(dà)对外(wài)贸企业的(de)信(xìn)用培育力度(dù)，使更多符合认证标准的外(wài)贸(mào)企业成为海关“经认证的经营(yíng)者(zhě)”（AEO）。进一(yī)步便利出口退税办理，推动实现出口退税申报(bào)报关单、发(fā)票(piào)“免(miǎn)填报”，更好(hǎo)服务广大外贸企业(yè)。各地方(fāng)做好(hǎo)供需(xū)对(duì)接(jiē)和统筹(chóu)调度，健全应急运力储备，完善(shàn)应急预案，保障外贸货物(wù)高效畅通运输。提升(shēng)口岸通关效率、强化疏导(dǎo)分流、补齐通道短板、提升口岸(àn)过货能(néng)力(lì)。

　　（十(shí)八(bā)）更好(hǎo)发挥自由贸易(yì)协定效能。高质量实施已生效的自由贸易协(xié)定(dìng)，编(biān)发重点行业应用(yòng)指南，深入(rù)开(kāi)展《区域全(quán)面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培(péi)训，组织(zhī)论坛(tán)等多种形式的交(jiāo)流活动，加强(qiáng)地方(fāng)和企业经验分享(xiǎng)，提高(gāo)对企业的公(gōng)共(gòng)服务水(shuǐ)平(píng)，不断提升自由贸易协定的综合利用(yòng)率。鼓励和指导地方组(zǔ)织面向RCEP等自由(yóu)贸易伙伴(bàn)的贸易促进(jìn)活动。

　　六、加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　各地方、各相关部门和(hé)单(dān)位要(yào)以(yǐ)习近平新时代中国特(tè)色社会(huì)主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党的二十大(dà)精神，坚决落实党中央决策部(bù)署，高(gāo)度重视、切实(shí)做好推动外(wài)贸稳规模优结构工作，全力实(shí)现(xiàn)进(jìn)出口促稳提质(zhì)目标任务。鼓励各地方因地制(zhì)宜出台(tái)配套支持政策(cè)，增(zēng)强政(zhèng)策协同效应。商(shāng)务部要(yào)会同(tóng)各相(xiāng)关部门和(hé)单(dān)位密切跟踪外(wài)贸运行情况，分析(xī)形势变化，针对不(bù)同领(lǐng)域实际问题，不断充实(shí)、调整和完善相关(guān)政策(cè)，加强协作配合和(hé)政策指导，实施好稳外(wài)贸政策组合拳(quán)，帮助企业稳订(dìng)单拓市(shì)场(chǎng)。

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