金融(róng)界4月25日消息(xī) 国务院办公厅发布(bù)关于推动外贸稳规(guī)模优结构的意(yì)见。其中(zhōng)提(tí)到，培育(yù)汽(qì)车出口优势(shì)。各地(dì)方、商(shāng)协会组织汽车企(qǐ)业与航运企业进行直客对接，引导汽车(chē)企业与航运企(qǐ)业签订中长期(qī)协议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机(jī)构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控前提下，创新金融产品和服务(wù)，为汽车企业在海外(wài)提供金融支持。各(gè)地(dì)方(fāng)进一步支持汽车企业建(jiàn)立和完善国际营销服务体(tǐ)系，提升在海外开展(zhǎn)品牌(pái)宣传(chuán)、展示(shì)销售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　具(jù)体意见(jiàn)如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优(yōu)化重(zhòng)点展会供采对接(jiē)。推动国(guó)内线下展会全(quán)面(miàn)恢复。办好中(zhōng)国国际(jì)进(jìn)口博览会、中国进(jìn)出(chū)口商品交(jiāo)易会(huì)、中国国际服务贸(mào)易(yì)交易会、中国国(guó)际消费品(pǐn)博(bó)览会等重点展(zhǎn)会。支持(chí)中国(guó)进出口(kǒu)商品交易会优(yōu)化展区(qū)设(shè)置和(hé)参展(zhǎn)企业结构，常态化运(yùn)营线上平(píng)台。各地(dì)方(fāng)和贸促机构、商协会进一步(bù)加大对外贸企(qǐ)业参(cān)加各类境外展(zhǎn)会的支持力度，加强组织协调和服(fú)务(wù)保障，持续培育境(jìng)外(wài)自办展会、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便(biàn)利跨(kuà)境商务人员(yuán)往来。加强对(duì)外沟(gōu)通，提高APEC商务旅行(xíng)卡办理效(xiào)率，加大工作力度推动其他国家畅通我(wǒ)商(shāng)务人员申(shēn)办签(qiān)证渠道、提高办理效率。继续为境(jìng)外客商办理来(lái)华签证提供便利。研究优化远端检测(cè)措施。尽快推进国际客(kè)运航班(bān)特别是(shì)国(guó)内重点航(háng)空枢纽的国际客运航(háng)班(bān)稳(wěn)妥有序恢复，推动中(zhōng)外航空公司复航增班，更好为(wèi)商(shāng)务人员往来提供航(háng)空运(yùn)输保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服务(wù)保障。我(wǒ)驻外使(shǐ)领馆通过完善(shàn)合作机制、加强信(xìn)息(xī)交流、推(tuī)介重点展(zhǎn)会等举措，创造(zào)更多(duō)贸易机会(huì)，加大对外(wài)贸企(qǐ)业特别是(shì)中小(xiǎo)微外贸企业开(kāi)拓(tuò)市场的支持力度(dù)。发(fā)挥贸促(cù)机构(gòu)驻外(wài)代(dài)表处作用(yòng)，做(zuò)好信息(xī)咨询、企业对接、商事法(fǎ)律等(děng)方面服务。发布(bù)相关国别贸易指南，想方设法稳住对发达(dá)经济体(tǐ)出口，引(yǐn)导(dǎo)企业深入开拓发(fā)展中国家(jiā)市(shì)场和东(dōng)盟等区域市场。支(zhī)持外贸(mào)大省发挥好稳外贸主力军作(zuò)用(yòng)。

　　二、稳定和扩大重点产(chǎn)品进(jìn)出口(kǒu)规模(mó)

　　（四）培育汽车(chē)出(chū)口(kǒu)优势。各地方、商协会组(zǔ)织汽车企业与航运企业(yè)进行直客对接(jiē)，引导汽车(chē)企(qǐ)业与航运企(qǐ)业(yè)签订(dìng)中长(zhǎng)期协议(yì)。鼓励(lì)中资银(yín)行及其境(jìng)外机(jī)构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)前(qián)提(tí)下，创新(xīn)金融产品(pǐn)和服务，为汽车企业在(zài)海外提供金融支持(chí)。各地方进一步(bù)支持汽车企业建立和完善国际营销(xiāo)服务(wù)体系，提(tí)升(shēng)在(zài)海外开(kāi)展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后服(fú)务(wù)方面的能力。

　　（五）提升大型成套设(shè)备企业的国际(jì)合作(zuò)水平。加大出(chū)口信用保(bǎo)险支持力度，更好服(fú)务大型成(chéng)套(tào)设备项目。金融机(jī)构(gòu)在加强风险防控基础上(shàng)，统筹考虑项目(mù)具体情况，保障大(dà)型成套设备(bèi)项目合理资金(jīn)需求。鼓励各(gè)地方通(tōng)过开展招聘(pìn)服务等(děng)方式(shì)，保障企(qǐ)业用工需求(qiú)，加强岗位技能培(péi)训，确保履约交付，推(tuī)动(dòng)行业长期健康发展。

　　（六）扩大(dà)先(xiān)进技术设(shè)备(bèi)进口。加快修订(dìng)鼓励进口技术(shù)和产品目(mù)录，进一步提高进口贴息(xī)政策精准性(xìng)，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大国内短缺的(de)先进技术设备(bèi)进口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足用好中央财政资金政策(cè)。开展第二批外经贸提质增(zēng)效(xiào)示范工作。研(yán)究设立服(fú)务贸易创(chuàng)新发展引导基金二(èr)期。

　　（八(bā)）加大进出口信贷支持。商(shāng)业性金(jīn)融机构(gòu)进一步提升(shēng)中(zhōng)西部地(dì)区分支(zhī)机(jī)构在贸易融资、结算等(děng)业(yè)务方(fāng)面的服务能力。鼓(gǔ)励银行和(hé)保险(xiǎn)机(jī)构扩大保单融资增信合作(zuò)，加大对中小微(wēi)外贸企业(yè)的(de)融资(zī)增信(xìn)支持力度(dù)。在(zài)依法(fǎ)合规、风险可(kě)控(kòng)前提下，鼓励国有(yǒu)大(dà)型金融机(jī)构(gòu)加大资源倾斜，积极满足中小(xiǎo)微(wēi)企业(yè)外(wài)贸融资需求。鼓励政府性融资担保机构为符合条件的小微外贸企业提供融资增(zēng)信支(zhī)持。

　　（九(jiǔ)）更好(hǎo)发挥出口信用保险作用(yòng)。进一步扩大出口信用(yòng)保险承保规模和覆(fù)盖面(miàn)。加大(dà)对(duì)跨(kuà)境电商(shāng)等新业(yè)态新模式的(de)支持力度，加快拓展产业链承保(bǎo)，进(jìn)一步扩大对中小微(wēi)外贸企业(yè)的承保覆盖面，优(yōu)化承保和理(lǐ)赔条件(jiàn)。

　　（十）优化(huà)跨(kuà)境(jìng)结算服务(wù)。鼓励金融机构创新完善(shàn)外(wài)汇衍生品和跨境人民(mín)币业务(w新字的繁体字有几画，新的繁体字是几画ù)，进一步扩大跨境(jìng)贸(mào)易(yì)人民币结算规模，更好(hǎo)满足外贸企(qǐ)业(yè)汇(huì)率避(bì)险和(hé)跨境人民币(bì)结算需求。支持各(gè)地方加(jiā)强政策宣介(jiè)、优(yōu)化公共服务，推动银企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对(duì)外贸(mào)易创新发(fā)展

　　（十一）稳定和提升(shēng)加工贸易。强(qiáng)化用(yòng)工(gōng)、用能、信贷等(děng)要素保障(zhàng)，引导加工贸易(yì)向(xiàng)中西部、东北地区梯度转移，促进(jìn)加工贸易持续健康(kāng)发(fā)展和(hé)产业链(liàn)供应链稳(wěn)定。新认(rèn)定一批(pī)国家加工贸易产业园。办好中国加工贸易产(chǎn)品(pǐn)博(bó)览会(huì)，支持东中西部产业交流对接。加快推进一批“两(liǎng)头在(zài)外”重(zhòng)点保税(shuì)维修试点(diǎn)项目落地(dì)，强化全生(shēng)命周期服务保障(zhàng)。

　　（十二）完(wán)善边境贸易支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。做大沿边省(shěng)份对(duì)外贸易。有力有(yǒu)序推进(jìn)边民互市贸易进(jìn)口(kǒu)商品落地加工试(shì)点工(gōng)作。探索建(jiàn)设边民互市(shì)贸易进口商品数据监测平(píng)台(tái)。修订出(chū)台边民互市贸(mào)易管理办(bàn)法，优化边民互市(shì)贸易多元化发(fā)展的政策(cè)环境(jìng)，增(zēng)加自周边(biān)国家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸易(yì)数字化。支持大型外贸企业运用(yòng)新技术自建数(shù)字平(píng)台，培育(yù)服(fú)务中小微外贸企业(yè)的第三方综合数字(zì)化(huà)解决方案供应(yīng)商。支持粤港澳(ào)大湾区全球贸易(yì)数字(zì)化领航区(qū)发展，加快贸易全链(liàn)条数(shù)字化(huà)赋(fù)能，充(chōng)分发(fā)挥先行示(shì)范效应(yīng)，适时总结(jié)发展经验。在粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区、长三(sān)角地区，2023—2025年每年(nián)遴选(xuǎn)5—10个数字化推动贸(mào)易高质量发展(zhǎn)的(de)典型(xíng)案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协(xié)会等行业(yè)组织制订外贸产品绿色低碳(tàn)标准，支持相关产品(pǐn)进一(yī)步开(kāi)拓国际市场。组织开展重点行业企业培训，增强企业绿色低碳发展意识和(hé)能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电商健康持续创新发展。支(zhī)持外贸企(qǐ)业通过跨境电商等新业态新模式拓展销(xiāo)售渠道、培育自(zì)主(zhǔ)品牌。鼓励各地方结合产业和禀赋优势，创新建(jiàn)设跨(kuà)境电商(shāng)综合试验区，积极发(fā)展“跨境(jìng)电商+产业带”模式(shì)，带动跨境(jìng)电商企(qǐ)业对企业出(chū)口(kǒu)。加(jiā)快(kuài)出(chū)台跨境电商知(zhī)识产权保护指(zhǐ)南(nán)，引导跨境电商企业防范(fàn)知(zhī)识(shí)产(chǎn)权风险。建设跨境(jìng)电(diàn)商综合试验区线(xiàn)上综合服务(wù)平(píng)台(tái)并(bìng)发挥(huī)好(hǎo)其作用，指导企业用好跨境电(diàn)商零(líng)售(shòu)出口相关(guān)税收政策措施。持续完善跨境电商综合试(shì)验(yàn)区考(kǎo)核评估机(jī)制，做好评估结(jié)果应(yīng)用，充分发挥优秀试点示范引领作用(yòng)。

　　五、优化(huà)外(wài)贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸(mào)易限制(zhì)措(cuò)施(shī)。加强对地方和外贸企业的培训指(zhǐ)导，对受影响(xiǎng)的重(zhòng)点实体帮扶(fú)纾困。发(fā)挥(huī)好预警体系和法律(lǜ)服(fú)务机制(zhì)作用，支(zhī)持各(gè)级(jí)应对贸易(yì)摩擦工作站和预警点提(tí)升公共服务能力，帮助企业积极应对不合理贸易限(xiàn)制措施。发挥贸促机构作用，做好(hǎo)风险评估和排查。

　　（十七）提升(shēng)贸易便利化水平(píng)。深入(rù)推进(jìn)“单一窗(chuāng)口”建设(shè)，扩大(dà)“联动接卸(xiè)”、“船(chuán)边(biān)直提”等措(cuò)施应用范围，提高货物流(liú)转效率。稳步实施多元(yuán)化税收担保，助力(lì)企业减负增效。加大对(duì)外贸企业的信用培(péi)育力(lì)度，使更(gèng)多符合认证标(biāo)准的外贸企(qǐ)业成(chéng)为海关(guān)“经认证的(de)经(jīng)营者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口退税(shuì)办理，推(tuī)动实(shí)现(xiàn)出口退税(shuì)申报报关(guān)单、发票(piào)“免填报”，更好服务广(g新字的繁体字有几画，新的繁体字是几画uǎng)大外贸企业。各地方做好供(gōng)需对(duì)接和统筹调度，健全应急运(yùn)力(lì)储备，完善(shàn)应急预案(àn)，保(bǎo)障外贸新字的繁体字有几画，新的繁体字是几画货(huò)物高(gāo)效畅通运输。提升口(kǒu)岸通关(guān)效率、强化疏导分流、补(bǔ)齐(qí)通道短板(bǎn)、提(tí)升口岸过货能(néng)力(lì)。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自由(yóu)贸(mào)易协定效能。高(gāo)质量(liàng)实施已生效的自由贸易协定，编(biān)发(fā)重点(diǎn)行业(yè)应用(yòng)指南(nán)，深入开展《区域(yù)全(quán)面经济伙伴(bàn)关系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论(lùn)坛等多种形(xíng)式的(de)交流活动，加强(qiáng)地方和企业经验分享，提高对(duì)企(qǐ)业(yè)的公共服务水平，不断提(tí)升自由贸易协定的(de)综合利(lì)用率。鼓励和指导(dǎo)地方组(zǔ)织面向(xiàng)RCEP等(děng)自(zì)由贸易(yì)伙伴的贸(mào)易(yì)促进(jìn)活动。

　　六(liù)、加(jiā)强组织实施

　　各(gè)地方、各相关部(bù)门和(hé)单位(wèi)要以习(xí)近平新(xīn)时代中国特色社(shè)会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党的二(èr)十大精神，坚决落实党中央(yāng)决策部署，高度重视(shì)、切(qiè)实做好推动外贸稳规模优结构工作，全力实现进(jìn)出(chū)口促稳提质目标任务。鼓(gǔ)励各地方因(yīn)地制宜出(chū)台配套支持政(zhèng)策，增强政策协同(tóng)效应(yīng)。商(shāng)务部要会同各(gè)相关部门和单位密切跟踪外贸运(yùn)行(xíng)情况，分析形势(shì)变化，针对不同领(lǐng)域(yù)实(shí)际问题，不断充实、调整(zhěng)和完(wán)善相(xiāng)关政策，加强协作配合和政(zhèng)策指(zhǐ)导，实施好稳外贸政策(cè)组合拳，帮助企业(yè)稳(wěn)订单(dān)拓市(shì)场。

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