北京市经济和信息化(huà)局等三部门拟组织实施“北京市(shì)通用(yòng)人工智(zhì)能产业创新伙伴计划”。其中提出，到2025年，基本形成要素齐全、技(jì)术领先、生态完备、可有力支撑(chēng)数(shù)字经(jīng)济高质量(liàng)发(fā)展的通(tōng)用(yòng)人工智能产(chǎn)业发展格(gé)局。上(shàng)下游产业链布局持续优化(huà)，优质算力、高质量数据供给支撑能力大幅提升(shēng)，大(dà)模型创(chuàng)新(xīn)应用引领全(quán)国，每年落(luò)地10个(gè)以上(shàng)重点场(chǎng)景商业化标杆应用并形(xíng)成10个以上行业标(biāo)杆解决方案，培育一批应用(yòng)大模(mó)型技(jì)术实现突破性(xìng)成(chéng)长的(de)标杆企业，建成具有国际影(yǐng)响力的通(tōng)用(yòng)人工智能产业发(fā)展(zhǎn)高地。

　　主要(yào)任务方面(miàn)，计划提(tí)到，加(jiā)快满足近期(qī)迫切算力需求。发挥本(běn)市(shì)算力(lì)资源优势，通过与云厂商建立合(hé)作(zuò)，加快归集现有算力，为市(shì)场主体提供(gōng)多元化(huà)优(yōu)质普惠(huì)算力(lì)，保障本市大模型(xíng)团队和AIGC企业产品研(yán)发和技术创新。采用用户(hù)单位与大模型团队结对方式(shì)，对形(xíng)成场景应用(yòng)模式或试点案例的本市大(dà)模型团队训练(liàn)、初(chū)创企业行业模型调优及行业应用推理算力，给予10％的财政(zhèng)补贴。探索支持各区重(zhòng)点布局的产业园(yuán)区(qū)、基地按照入驻即享(xiǎng)原则，对大模型企业给予(yǔ)算力支(zhī)持(chí)。

　　计划还提到，谋划建(jiàn)设国(guó)家(jiā)级数据训(xùn)练基地。在数据基础制度(dù)先行示范区布局中(zhōng)谋划建(jiàn)设国家(jiā)级数据训(xùn)练基地，探索高(gāo)价值数据(jù)共享(xiǎng)的版权、安全和激励机(jī)制问题，推动形成基于贡献(xiàn)的(de)商业化合作模(mó)式。发(fā)挥本市从事人工智能训练(liàn)数据的(de)专业服务(wù)商优势，为大(dà)模型预训(xùn)练(liàn)的各(gè)个阶(jiē)段(duàn)所需的数据提供数(shù)据支撑和技术服务(wù)，开发涵盖文本、图像、视频等(děng)多模态的高质量(liàng)数据集，助力(lì)国家(jiā)级数据训(xùn)练基地建设(shè)。支持发展基于AIGC技术的合成数据新产业(yè)。

　　北京(jīng)市通用(yòng)人工(gōng)智(zhì)能产业创新伙伴计划

　　为(wèi)抢抓通用人工智能(néng)产业发展新机遇(yù)，推动(dòng)大模型技术创新(xīn)应用，拟组织实(shí)施(shī)“北京市通用人工智能产业创(chuàng)新伙伴(bàn)计(jì)划”。伙伴(bàn)计划聚(jù)焦于汇聚(jù)产业链上(shàng)下(xià)游合作(zuò)伙伴，构(gòu)建政产学研用深度融(róng)合的(de)协(xié)同联(lián)动产业体系，推进大模(mó)型研发和应(yīng)用，解(jiě)放和发展数字经(jīng)济时代新的生产力，赋能(néng)千行百业(yè)数智化(huà)转型，助力全球数字经济标杆城(chéng)市建(jiàn)设。

　　一、指导思想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中国特色社会主义思(sī)想为指导，深入贯彻落实党(dǎng)的二十大精神，深刻把握人工智能(néng)技术演(yǎn)进趋势和创新发展规律，充分发(fā)挥本(běn)市(shì)人工智(zhì)能领域的技术创新优势(shì)和产业资源优势，围绕(rào)人(rén)工智能大模型的开发迭代，以场景应用为牵引，集聚上下游伙(huǒ)伴，优化(huà)配置算(suàn)力、数据和(hé)算法(fǎ)，加速(sù)大模型的行业应用(yòng)落地，推动构建通(tōng)用人(rén)工智能产业生(shēng)态，打造(zào)数字(zì)经济(jì)发(fā)展新的突破点、引爆点和增长点。

　　二、工(gōng)作原(yuán)则

　　创新(xīn)驱动。加快推动(dòng)大模型(xíng)基础(chǔ)理论、关键技(jì)术和应(yīng)用模(mó)式研究，取得一(yī)批标志性、引(yǐn)领(lǐng)性、示范(fàn)性的创新应用(yòng)成果(guǒ)，提升北京(jīng)人(rén)工智能创(chuàng)新策(cè)源(yuán)能力(lì)。

　　应(yīng)用(yòng)牵引。有序推进本(běn)市智慧城市应用(yòng)场景(jǐng)开放，加快推动(dòng)大模型在行业应用领域尽早落地，不(bù)断提高场景应用的整体性、系统性、可靠性和(hé)前瞻性，以场景应用促进(jìn)技术(shù)和产(chǎn)品的迭代升级。

　　重点突破(pò)。围(wéi)绕当前(qián)智能算力不(bù)足(zú)、高(gāo)质量数据供(gōng)给不够等(děng)问题(tí)，抓(zhuā)住症结(jié)、精(jīng)准(zhǔn)施策，利用我(wǒ)国在垂(chuí)直(zhí)领域的场景(jǐng)优势(shì)，弥补关键(jiàn)薄(báo)弱环节(jié)，力争打通痛点、难点(diǎn)和堵点，实(shí)现行业大模型的率先(xiān)突破。

　　开(kāi)放合作(zuò)。结(jié)合大模型发(fā)展(zhǎn)关(guān)键环(huán)节，遴(lín)选各个环节(jié)合(hé)作伙伴，合作伙伴紧(jǐn)密合作(zuò)、高(gāo)效协几率和机率哪个正确一点，几率和机率有何不同(xié)同，形成产业链共同(tóng)体(tǐ)，共投资源、共有(yǒu)成(chéng)果、共(gòng)享收益(yì)、共筑生(shēng)态(tài)。

　　三、工作目标

　　到2025年，基本(běn)形成要素齐全、技(jì)术(shù)领先、生态完备、可有力支撑(chēng)数字经济高质量发展的通用(yòng)人工智能产(chǎn)业(yè)发展格(gé)局。上(shàng)下(xià)游产(chǎn)业链布局持续优(yōu)化，优质(zhì)算(suàn)力、高质量数据(jù)供给支撑(chēng)能力大幅提(tí)升(shēng)，大(dà)模型创新应用引领(lǐng)全国(guó)，每年落地10个以上重(zhòng)点场景(jǐng)商业(yè)化标杆应(yīng)用并形成10个(gè)以上(shàng)行业标杆解(jiě)决方案，培育一批应(yīng)用大模型技(jì)术实现突破(pò)性成长(zhǎng)的标杆企业(yè)，建成具(jù)有国际影响力的通用人工智能产业发展高地(dì)。

　　四、“伙伴(bàn)计划”范围

　　“伙伴计划”旨在搭建人(rén)工智(zhì)能大模型的(de)开放合作平台，建立协同合作机制，寻找利益契合点和最大公约(yuē)数，推进合作伙伴(bàn)协(xié)同联动，实现资源供(gōng)给充裕(yù)、技术自主创新、应用落地见效、合作机制灵活的良性发展态势。具体(tǐ)划分(fēn)为(wèi)五(wǔ)类伙伴，即算力伙(huǒ)伴、数(shù)据伙(huǒ)伴、模型伙伴、应用伙伴和投资伙伴。根(gēn)据自身业(yè)务类型，各类(lèi)市(shì)场主(zhǔ)体(tǐ)可承(chéng)担一个或多个伙伴角色。

　　（一(yī)）算(suàn)力(lì)伙伴

　　算力(lì)伙(huǒ)伴(bàn)提供多元(yuán)化高质量算力资源，保障本市大模型企业和AIGC企(qǐ)业产品研发和技术创新，优(yōu)先为本市大模型团队和创新企业(yè)提供优质算(suàn)力(lì)服务，提供一(yī)系列的(de)人工智能开发增(zēng)值服务工具，降低中小企业和个人开发者的算力使用门槛(kǎn)，扩大本(běn)市(shì)大模型(xíng)发展(zhǎn)集聚引领(lǐng)优势。

　　（二）数据伙伴(bàn)

　　数据伙伴是数据要素市场中包括数据提(tí)供方、数据服务(wù)方、数据交易(yì)方在内的市(shì)场主(zhǔ)体。针对大模型训练(liàn)所需的高质量(liàng)数据，发挥数(shù)据提供方海量(liàng)数(shù)据资源优势，基(jī)于数据交易方搭建的流(liú)通(tōng)交易(yì)平台和数据服务方的技术支(zhī)撑，实(shí)现训练数据的有效供给及(jí)合规(guī)高效、安全有序的流(liú)动(dòng)。

　　（三）模型(xíng)伙伴

　　模(mó)型伙(huǒ)伴是服务政(zhèng)务、工业、医疗、交通、金融、教育、文旅等行业(yè)的解决方案(àn)服务(wù)商，通过行(xíng)业典型场景牵引(yǐn)，在(zài)通用大模型的基础(chǔ)上开(kāi)发行业模型，落地(dì)行业(yè)应用并提供日常服务，打(dǎ)通模型(xíng)即服务的(de)最后一公(gōng)里，并以行业模(mó)型反哺通(tōng)用(yòng)大模(mó)型技术的迭代。

　　（四）应用伙伴

　　应用伙伴是指应(yīng)用大模型能力支(zhī)撑业务发(fā)展的各类行业用(yòng)户(hù)，通过开放自身典型场景(jǐng)，支撑打造基于行业(yè)数据的精(jīng)准模型，带(dài)动(dòng)业务(wù)发展，实现(xiàn)差异(yì)化竞争优(yōu)势(shì)。

　　（五(wǔ)）投资(zī)伙伴(bàn)

　　投资(zī)伙(huǒ)伴以资本(běn)赋能(néng)通用人工智能(néng)产业(yè)发展，发挥孵(fū)化、引导(dǎo)、带动作用(yòng)，驱动科技(jì)创新、培(péi)育(yù)标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业、促进项目落(luò)地，推动数字经济(jì)高(gāo)质量发展。

　　五、主要任务

　　（一）加快满足近期迫切算(suàn)力需求。发挥本市(shì)算(suàn)力(lì)资源优势，通过(guò)与(yǔ)云厂商建(jiàn)立合作(zuò)，加(jiā)快归集现有算力，为市场主体提供多元(yuán)化(huà)优质普惠算力，保(bǎo)障(zhàng)本市(shì)大模型(xíng)团队和AIGC企业产品研发和技术创新。采用用户单位与大模型团队结对方式(shì)，对形成场景(jǐng)应用模式(shì)或试点案(àn)例的本市大模型团队训练、初(chū)创企业(yè)行业(yè)模型调优(yōu)及行业应用(yòng)推理算(suàn)力，给予10％的财政补贴。探(tàn)索支持(chí)各区重点布局的产业(yè)园(yuán)区、基地按照(zhào)入驻即享原(yuán)则，对大(dà)模型企业给予(yǔ)算力支持。

　　（二）提升中长期算力供给能(néng)力。加快建设海(hǎi)淀区北京人工智能公共(gòng)算力、朝阳(yáng)区北京数字经济算力中心等(děng)重点项目，尽(jǐn)快形(xíng)成(chéng)算(suàn)力(lì)供(gōng)给(gěi)，完善本市(shì)算力供给体系。建设北京市公共算(suàn)力服(fú)务平台，汇聚云厂商和本地(dì)算力，形成(chéng)统(tǒng)一服务窗口(kǒu)并实现算力任务(wù)调度，提升集约化、规(guī)模化、专业(yè)化算力能(néng)力，以商业化运营为主、政府适度补贴为辅，满足(zú)未来5-10年本市(shì)人(rén)工智能企业对(duì)算力的规模(mó)化需求。提高环京地区算力一体化服务能力，形成全(quán)国算力网络(luò)调(diào)度(dù)枢纽节点。

　　（三(sān)）推出一(yī)批高质量训练数据。梳理大模型(xíng)训练数据需求清单和供给目录(lù)，建立数据供需对接机制(zhì)。基于市(shì)大数(shù)据中心和北京(jīng)国际大数据交易(yì)所(suǒ)探(tàn)索建(jiàn)设可用于(yú)大(dà)模型训练的公共数据专栏和社会数据专区，推动公共(gòng)数据(jù)和社(shè)会(huì)数据定向有条件开放。发挥在京国家机(jī)关、科研院所、企事业单位丰富(fù)的数据资源优(yōu)势，用好北(běi)京国际大数据交(jiāo)易所社会数(shù)据专区成果(guǒ)及智(zhì)源研究(jiū)院中文(wén)语料库(kù)，形成(chéng)训练数据的定向(xiàng)供(gōng)给，对数(shù)据提供方(fāng)给予一定(dìng)比例(lì)的补贴支(zhī)持。

　　（四）谋划(huà)建设国家级数据训练基(jī)地。在数据基(jī)础制度先行(xíng)示范区布(bù)局中(zhōng)谋划建设国(guó)家级数据训练(liàn)基地，探(tàn)索高价值数据共享的版权、安全和激励(lì)机制问题，推动形成基(jī)于(yú)贡献的商(shāng)业化合作(zuò)模(mó)式。发挥(huī)本市从事人工(gōng)智能训练数据的专业服务商优势，为大模型预训练(liàn)的各个阶(jiē)段所(suǒ)需的数据提(tí)供数据支撑和技(jì)术(shù)服务，开发涵盖文本、图像、视(shì)频(pín)等多(duō)模(mó)态的高(gāo)质量数据集，助(zhù)力国家级(jí)数(shù)据训(xùn)练基地(dì)建设。支持发(fā)展基于AIGC技术的合(hé)成数据新产业。

　　（五(wǔ)）实施大(dà)模型应用创新(xīn)标杆试点工程。围绕首都(dōu)之窗智能问答、在线导(dǎo)办等场景，依托私有化部(bù)署的算力集群资源，逐步开展政务(wù)服务行业专(zhuān)有模型(xíng)训练、精调、剪枝、蒸馏等工作，赋(fù)能“12345接诉即办”辅(fǔ)助场景，总结专用模型实施部署(shǔ)经验，探(tàn)索政务(wù)服务大模型服(fú)务模式。支持金融机构利(lì)用大模型技术打造“全能业务助理几率和机率哪个正确一点，几率和机率有何不同”，提升(shēng)金融从(cóng)业者的服(fú)务半径和服(fú)务(wù)质量。探索大模(mó)型助力智慧(huì)城市建设，推动城市大(dà)脑等城市管理公(gōng)共平台开放数据接(jiē)口引入大模(mó)型辅助治理。

　　（六）推动大模型赋能千行百(bǎi)业。支持本市企(qǐ)业在“模型即服(fú)务”人工智(zhì)能(néng)产业链中布局，加强垂直领(lǐng)域(yù)攻关，实现重点场景应(yīng)用突破，丰富行业应用(yòng)生态。聚焦本市虚拟数字人(rén)、数(shù)字(zì)医疗、电商(shāng)零(líng)售等(děng)创新活跃的数据优势领(lǐng)域(yù)，加快推进大(dà)模型商业化落地应用，加(jiā)速文字创造、人机(jī)交互、教育、影音等场景落地(dì)应用。加速信(xìn)息交(jiāo)互领域的数字化(huà)转型，变(biàn)革(gé)知识(shí)创(chuàng)造行业生产方(fāng)式，激发持续(xù)的数字创新活(huó)力，深(shēn)度赋能千行百业。

　　（七）培(péi)育软件开发(fā)新范式(shì)。变革(gé)软件领域的开发应(yīng)用模式，提(tí)升(shēng)软件生产(chǎn)力(lì)工(gōng)具效(xiào)能，利用生(shēng)成式AI重构(gòu)企业软件(jiàn)。以开源聚合创新，构建(jiàn)大模型开源(yuán)社区，吸引科研院所、代码托管平台、开发者及团队在京形成开放、包容、活跃的创新(xīn)氛(fēn)围。在基础软件(jiàn)领域引入大模型应用，提升国(guó)产(chǎn)操(cāo)作系统、办(bàn)公、设(shè)计(jì)、编程(chéng)软件性能，丰富信(xìn)创软件品类。加强工业软(ruǎn)件(jiàn)与(yǔ)大模型融合，加(jiā)快推进智能(néng)工业软件开发(fā)应用，提升软件质量、丰富(fù)应用(yòng)功能。倡导模型(xíng)即(jí)服(fú)务(wù)，提升(shēng)云服务商、集成企业服务水(shuǐ)平。鼓励互联网服(fú)务迭(dié)代升级，推(tuī)动涌现大模型+互(hù)联网新软件新服务(wù)。

　　（八(bā)）实施大模型(xíng)底层支撑性技术筑基工程(chéng)。支持企业加大研发投入(rù)，加强(qiáng)互联(lián)协议、网(wǎng)络传输(shū)、能(néng)耗优(yōu)化等技(jì)术研发，提(tí)升(shēng)片间互联(lián)速(sù)率，构(gòu)建(jiàn)高速计算集(jí)群(qún)网络传输系统，提升芯片算力水(shuǐ)平及(jí)集(jí)群表现。推进芯(xīn)片(piàn)制造(zào)工艺突破(pò)，加速工艺能力建设进(jìn)程，以(yǐ)Chiplet技术进步弥(mí)补(bǔ)先进工艺技(jì)术代差(chà)，超前布(bù)局先进计算(suàn)芯片新技术、新架构。开展面向(xiàng)不同芯片架构(gòu)、不同应用场景的软硬件精准适配(pèi)攻(gōng)关，加快不同芯(xīn)片架(jià)构的接口适配(pèi)、共性算子(zi)开(k几率和机率哪个正确一点，几率和机率有何不同āi)发，加速推(tuī)出基于自(zì)主(zhǔ)算力的软(ruǎn)硬一体化(huà)解(jiě)决方案。

　　六、组织实施

　　（一）多渠(qú)道征(zhēng)集伙伴计划成员。通过有关(guān)部门(mén)邀(yāo)请、企业自荐、行业(yè)组织推荐等方式(shì)，广泛征(zhēng)集伙伴计(jì)划成员(yuán)，形成伙伴(bàn)计划成员名单，发挥伙伴计划成员资源优势(shì)，帮(bāng)助加(jiā)快(kuài)大模(mó)型(xíng)研(yán)发迭代、推广应用。

　　（二(èr)）建(jiàn)立常态化联(lián)系服(fú)务机(jī)制。建(jiàn)立与伙伴计划成员常态化联系服务机制，将伙伴计划成员纳入市(shì)区(qū)两级重点企业服(fú)务机制。

　　（三）加大资金支持力(lì)度(dù)。利(lì)用高(gāo)精(jīng)尖产业(yè)发展资金等支持通(tōng)用(yòng)人工智能产业发展，推动算力基础设施(shī)建(jiàn)设、数据流通交易(yì)、关键技术研发(fā)等。充分利用高精尖发(fā)展基金，加大对通用人(rén)工(gōng)智(zhì)能(néng)产业投(tóu)资(zī)，积极引入社(shè)会资本，鼓(gǔ)励设立通用人工智能(néng)产业基金(jīn)，加大(dà)对(duì)企业投入力度(dù)。

　　（四）广泛开展宣传(chuán)引导。充分(fēn)发挥本市(shì)人(rén)工智能(néng)领域行业协(xié)会、产业联盟等社会组织的作用，积极推广伙(huǒ)伴计(jì)划，做好(hǎo)政策宣传，挖掘(jué)伙(huǒ)伴(bàn)成员优秀经验(yàn)做法、先(xiān)进(jìn)技术产品、试点示(shì)范(fàn)案(àn)例(lì)，加大(dà)推广力度。

　　（五）加快大模型(xíng)领域人才引育。支持伙伴计划成员引育更多具(jù)有国际竞(jìng)争力(lì)和发展潜(qián)力的人(rén)才(cái)，打造大模型人才集(jí)聚高地。

　　（六）积极开(kāi)展先(xiān)行先试。努(nǔ)力在(zài)国家相(xiāng)关部委(wěi)指导和(hé)支持(chí)下，争创国家数(shù)据基础制度先行先试示范区，建立健全鼓励包容创新和审慎监(jiān)管的环境氛围。

　　市(shì)经济和信息化局

　　市科(kē)委(wěi)、中(zhōng)关村管委(wěi)会(huì)

　　市发(fā)展改革委

　　2023年5月19日

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