金(jīn)融(róng)界5月8日消息 广东(dōng)省发(fā)展改革委等(děng)部(bù)门印(yìn)发《广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全(quán)国前(qián)列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业单(dān)位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量和(hé)万元工业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻(chè)落实节约资源和保护环境基(jī)本国策(cè)的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活(huó)方式(shì)、促进经济(jì)社会全(quán)面绿色转型和(hé)高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民(mín)经(jīng)济(jì)和社(shè)会发展第(dì)十四个五(wǔ)年规划和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建设“十四(sì)五”规划(huà)》，经省(shěng)人民政府同意，制(zhì)定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平(píng)新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习近(jìn)平(píng)总书记对广东系列重要(yào)讲话、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神，认真落实国家工(gōng)作部(bù)署(shǔ)以及(jí)省委、省政府(fǔ)工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造，创(chuàng)新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为(wèi)推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳中和目(mù)标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基(jī)本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和(hé)规(guī)模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生(shēng)产总值(zhí)用水量和(hé)万(wàn)元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制造体系。在支持高(gāo)质量建(jiàn)设制造(zào)强省、推(tuī)动产业有序转(zhuǎn)移(yí)中，注重提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培(péi)育壮大清洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生(shēng)命周期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过(guò)度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大(dà)、产(chǎn)品涉(shè)及面广(guǎng)、行业(yè)关(guān)联度(dù)高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色设(shè)计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等(děng)我省特(tè)色行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企业对标国(guó)际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照(zhào)产业(yè)结构、能源利(lì)用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等(děng)绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)清洁生(shēng)产评(píng)价。对(duì)标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单(dān)管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工(gōng)艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁(jié)生(shēng)产先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)。对(duì)不(bù)符合(hé)所在地(dì)区能耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不符合煤(méi)炭(tàn)消费减量替代或(huò)污染物排(pái)放区(qū)域(yù)削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)予以停批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)的存量(liàng)、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石能(néng)源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天(tiān)然(rán)气基(jī)础设施建设和(hé)互联互通，支持现有(yǒu)大(dà)型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能(néng)多元利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点(diǎn)行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支(zhī)持分(fēn)布(bù)式电源(yuán)开(kāi)发(fā)建设和就近接(jiē)入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建设。推(tuī)进原辅材(cái)料无害化替代，促进生产过程(chéng)中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力(lì)推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业(yè)清(qīng)洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依(yī)法依规(guī)淘汰落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁(tiě)、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入(rù)开(kāi)展节能减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放(fàng)先进和落后(hòu)清(qīng)单，系(xì)统推进节能改(gǎi)造(zào)升级和污染物深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和技术(shù)装备(bèi)绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性(xìng)清洁生产改造，推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业循(xún)环(huán)式组合(hé)、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村(cūn)级工(gōng)业集聚(jù)区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收等关(guān)键绿色设计技术(shù)应用示范，培育(yù)一批工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造(zào)技术创新和集成应用，大力(lì)培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂，培育一批具(jù)有生(shēng)态主导力的产业(yè)链链主企(qǐ)业(yè)，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国家绿色工(gōng)厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清(qīng)洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业(yè)实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造(zào)，打造(zào)一批达到国际先进水平的(de)清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流域工业企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要(yào)求，加(jiā)快推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔(yú)融合发展等一(yī)体化(huà)发展(zhǎn)模式(shì)。支持(chí)我省预制菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色(sè)低碳循环农(nóng)业(yè)，推进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模式(shì)。增加农(nóng)村清(qīng)洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能(néng)综合(hé)利用。发展林业循(xún)环经济(jì)，培育林(lín)业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东特色(sè)的(de)林业(yè)产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现代林业产业示(shì)范园区(qū)，实(shí)施森林生(shēng)态标(biāo)志产品建设工(gōng)程(chéng)。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙(lóng)头企业等为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减(jiǎn)量(liàng)。加强农业投入(rù)品生产、经营(yíng)等各环节规范化(huà)管(guǎn)理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等(děng)投(tóu)入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农药(yào)减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防(fáng)控技术(shù)模(mó)式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色(sè)投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极(jí)推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药、节地(dì)、节能(néng)等生态友好型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的(de)农业生(shēng)产模式。优(yōu)先支持(chí)粮食生(shēng)产功能区(qū)、粮(liáng)食(shí)生产重点(diǎn)县(xiàn)、现(xiàn)代农业(yè)产业园等(děng)区(qū)域，集中(zhōng)力量(liàng)建(jiàn)设(shè)集中连片(piàn)、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态(tài)友好、宜机(jī)作业(yè)的高标(biāo)准农田。深化(huà)测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推广机械深施(shī)、种肥(féi)同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全(quán)面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃物资源(yuán)化利(lì)用。积极推动秸秆综合(hé)利用(yòng)，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回(huí)收和(hé)资源化利用，全(quán)面(miàn)建立农(nóng)药包(bāo)装废弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利用(yòng)技术(shù)模(mó)式(shì)，鼓励在(zài)规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就近还田利(lì)用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有(yǒu)机肥(féi)还田、全量收集(jí)还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处(chù)理及(jí)资(zī)源化利用试点示(shì)范，持续创(chuàng)建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建(jiàn)设行(xíng)动。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国家农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区，全域(yù)建设粤北生态(tài)农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集(jí)成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠(qú)系(xì)节(jié)水改造、田(tián)间工(gōng)程配(pèi)套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积推广使用高效低风(fēng)险农(nóng)药和(hé)生物防治、物理防(fáng)治、理化诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无(wú)人机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑橘等作物病(bìng)虫疫情(qíng)专(zhuān)业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳(wěn)定在40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批(pī)绿色(sè)种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害(hài)绿色防控(kòng)整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降解地膜在(zài)不同作物上的应用推广(guǎng)。支(zhī)持省级科研(yán)单(dān)位开展秸(jiē)秆综合利(lì)用和全生物降解(jiě)地(dì)膜应用研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点领域节(jié)能(néng)节水。加(jiā)强服(fú)务过(guò)程(chéng)中的资源能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等领(lǐng)域(yù)以及医院(yuàn)、学校等(děng)公共(gòng)机构的主要用能环节，开(kāi)展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节水、环(huán)保设备(bèi)和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业(yè)采用节(jié)能、节水和(hé)其他有利于环境保(bǎo)护的(de)技术和(hé)设备，推广使用节(jié)水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮服(fú)务(wù)单(dān)位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服务全(quán)过程，推(tuī)广可(kě)循环利(lì)用餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常(cháng)态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在(zài)醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服(fú)务，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用(yòng)率(lǜ)，提供(gōng)符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励有条件的(de)地区支(zhī)持餐饮企业建设(shè)中央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经营模(mó)式(shì)，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配(pèi)送模式，支(zhī)持(chí)净菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企业规范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规程(chéng)，减少一次(cì)性物(wù)品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所不再主动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装减量与可降解包装替(tì)代、包装物循环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次(cì)性塑料(liào)编织袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电子运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解(jiě)购物袋(dài)。实(shí)施一次性(xìng)塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回收情况报(bào)告制度，督促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖等平台企(qǐ)业和(hé)快递企(qǐ)业按照国(guó)家要(yào)求(qiú)制定一次性塑料制品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各类各(gè)级(jí)公共(gòng)机(jī)构示范带动作用(yòng)，带头减少使(shǐ)用一次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批(pī)省级(jí)清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培(péi)育工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评(píng)价(jià)和监督工(gōng)作，培(péi)育一批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装绿色(sè)治理(lǐ)工(gōng)程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循(xún)环(huán)快递包(bāo)装应用，推(tuī)广标准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮(yóu)政快递网点不再使用不可(kě)降解(jiě)的塑料包(bāo)装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能(néng)清洁化低(dī)碳化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)全面按(àn)照(zhào)绿色建筑(zhù)标准进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住房参照绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生态(tài)共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极推(tuī)广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建(jiàn)住宅(zhái)全装修(xiū)交付(fù)使用，推(tuī)广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术(shù)，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化(huà)技术(shù)与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有(yǒu)建筑提(tí)质改造。积极(jí)开展既有居(jū)住建筑(zhù)节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内(nèi)舒适度。探索节(jié)能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造(zào)、基础设(shè)施和建筑使用功能(néng)提(tí)升改造统筹推进的(de)节能宜居综合改造(zào)模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的(de)技(jì)术路线，统筹推(tuī)动(dòng)既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管网设施，提(tí)升(shēng)供水管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积(jī)极引导公共机(jī)构实施清洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要用(yòng)能环节开展节能改(gǎi)造(zào)，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加(jiā)快推进建筑工业化(huà)，大(dà)力发(fā)展装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修(xiū)试(shì)点。提(tí)高(gāo)预制(zhì)构件和(hé)部品部(bù)件通用性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励(lì)政府采(cǎi)购(gòu)工程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认(rèn)证标(biāo)识的建材产品。农房建设(shè)鼓励(lì)就(jiù)地(dì)取材(cái)和利用(yòng)乡(xiāng)土材料(liào)。发展建筑产业互联(lián)网，实(shí)现建筑材(cái)料数字化管(guǎn)理，促进合理安排(pái)材料采(cǎi)购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优先使用节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台(tái)同(tóng)类设备实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施(shī)工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑和市政工程(chéng)施工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一批(pī)建筑(zhù)领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利(lì)用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技术、再生建材(cái)生产技(jì)术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分(fēn)类(lèi)处理制(zhì)度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色(sè)建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步(bù)提(tí)高建(jiàn)筑围护结构等部位的(de)节能(néng)性能(néng)要(yào)求。到(dào)2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能(néng)绿色化(huà)改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色(sè)化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发(fā)展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推(tuī)动太(tài)阳能光热系统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术(shù)及(jí)产(chǎn)品(pǐn)，提(tí)高建筑终端(duān)电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一(yī)批装配(pèi)式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大(dà)装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和(hé)信息化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进(jìn)建(jiàn)筑品质提(tí)升政(zhèng)策实施范围的(de)通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项目纳(nà)入政(zhèng)府绿(lǜ)色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利(lì)用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结构(gòu)和组织(zhī)方(fāng)式。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方式(shì)的合理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低(dī)空载(zài)率和不合理客货运周转量，提升(shēng)综合运输效(xiào)率。加(jiā)快大宗货(huò)物和中长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式(shì)”“一单(dān)制”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道交(jiāo)通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快速公(gōng)交系统等(děng)公(gōng)共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型(xíng)交通工具。大力推广(guǎng)节能(néng)及新(xīn)能(néng)源汽车，推动城市(shì)公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提(tí)高(gāo)城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等(děng)电动新能(néng)源运输(shū)工具(jù)的比例。有序发(fā)展氢燃料(liào)电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料(liào)车辆对(duì)燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实(shí)施(shī)重型柴油车国六(liù)排放(fàng)标准和非道路移动(dòng)柴(chái)油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴(chái)油(yóu)和燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基(jī)础设施建设(shè)。将绿色节能(néng)低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础设施规划(huà)、建设、运(yùn)营和维护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全生命周期能(néng)耗(hào)和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运(yùn)输领域的应用，积(jī)极推广(guǎng)应用温拌沥青(qīng)、智能通风(fēng)、辅助动(dòng)力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中(zhōng)的综合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能源系统。积(jī)极倡导加(jiā)油(yóu)站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内(nèi)河主通(tōng)道建(jiàn)设，提升(shēng)铁(tiě)路货(huò)运等(děng)级(jí)，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路货物(wù)运输量(liàng)比重达到(dào)26％左右，全省港口(kǒu)集(jí)装箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工程。持(chí)续推进城市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆的(de)电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公(gōng)路服(fú)务区、港(gǎng)区、公交站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充(chōng)站全(quán)覆盖，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸(àn)电(diàn)覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通(tōng)运输(shū)企业、港口码头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电(diàn)站等开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生(shēng)产领域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技(jì)术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研(yán)究。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能降碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳安全(quán)高效利用(yòng)、污(wū)水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突破(pò)一(yī)批核心关键技术，研制一批重大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合上(shàng)下游企(qǐ)业、高校、科(kē)研院所(suǒ)创建绿色低碳(tàn)领域科技创(chuàng)新平台，推动科(kē)技创新平(píng)台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创新平台协同(tóng)开(kāi)展清洁生产共性(xìng)关键技(jì)术攻关和(hé)装备(bèi)研制，促(cù)进科技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产(chǎn)业(yè)化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自(zì)主知识产(chǎn)权(quán)的(de)清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的(de)骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应(yīng)用先进适用(yòng)的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关(guān)社会组织作用，大力推进源(yuán)头(tóu)减量、过(guò)程控制、末端(duān)治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关(guān)键技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核(hé)心的清洁(jié)生(shēng)产服务支付机制。加快(kuài)建立(lì)规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁(jié)生产服务(wù)企业为用户提(tí)供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对(duì)清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加(jiā)强第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等(děng)机(jī)制，健(jiàn)全清洁(jié)生产(chǎn)技术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才(cái)培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培(péi)训，培(péi)育一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务机构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理人才和技术服务人才(cái)队伍建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和(hé)企业相关负责(zé)人员能力培训，提(tí)升清洁生(shēng)产管理和技(jì)术人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技(jì)术人才职称评(píng)级(jí)系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技(jì)术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字(zì)化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云(yún)计算(suàn)、人有白头发染什么颜色好，有白头发染什么颜色好看工智能、数字孪生(shēng)等信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测(cè)智慧云(yún)平(píng)台(tái)建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服(fú)务(wù)。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业(yè)制造过程(chéng)核心(xīn)装(zhuāng)备和(hé)关键(jiàn)工序(xù)的数(shù)字化(huà)水平，实现生产过程物(wù)质流(liú)、能量(liàng)流等信息(xī)采集监控、智能分析和(hé)精有白头发染什么颜色好，有白头发染什么颜色好看(jīng)细(xì)管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企(qǐ)业开(kāi)展全(quán)面数字化(huà)管(guǎn)理，以数(shù)据为驱动提升行(xíng)业(yè)绿色(sè)低碳技术创(chuàng)新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳排放(fàng)信息(xī)化管控系统(tǒng)及污(wū)染物在线(xiàn)监测(cè)系统建设，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能(néng)耗在线监测系(xì)统建设，加(jiā)快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技(jì)术(shù)试点示范(fàn)建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业，实(shí)施(shī)生产工艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材(cái)料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利(lì)用等绿色(sè)低碳(tàn)技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展高效节能电机(jī)、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据(jù)中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大(dà)气(qì)污染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境监测(cè)、固(gù)废处理、退役(yì)动(dòng)力蓄电池处置(zhì)利用(yòng)等环(huán)保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利用技术攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物自动(dòng)化分(fēn)选等关键技术装备研发，发(fā)展退役(yì)动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废(fèi)物循环利用技(jì)术，研(yán)发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品(pǐn)设(shè)计及绿色建筑设计等服务(wù)产业(yè)发(fā)展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的企业(yè)和一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业(yè)企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力(lì)推(tuī)动省(shěng)内重点(diǎn)行业(yè)的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新(xīn)技(jì)术、新(xīn)场景应用，开展先(xiān)进(jìn)适(shì)用清洁生产技(jì)术和装备(bèi)应用示范和推广(guǎng)。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应链上下游协作和(hé)绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁(jié)生产要求，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供(gōng)应链关联企(qǐ)业推行清(qīng)洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造项目，提(tí)升清洁生(shēng)产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行(xíng)清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机(jī)制(zhì)，推(tuī)动子公(gōng)司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁生产审(shěn)核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式(shì)，继续实施(shī)差别化清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排(pái)放涉(shè)及优先控制化学品(pǐn)名录(lù)中所(suǒ)列化学物质的企业严格(gé)实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核，对(duì)生产(chǎn)工(gōng)艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易(yì)流程清洁(jié)生产(chǎn)审核并(bìng)简化评(píng)估验收流程。探索建(jiàn)立(lì)适合(hé)小微型企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)的(de)积极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价(jià)认证且满足(zú)清洁生产审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节(jié)能(néng)监(jiān)察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污许可等(děng)管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)区开展行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体审核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园(yuán)区(qū)和产业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买第(dì)三方清洁生(shēng)产审核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域(yù)协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等(děng)重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力(lì)度，推(tuī)动流(liú)域内污染(rǎn)企业(yè)全(quán)面(miàn)实施清洁生(shēng)产审核(hé)。结合园区循(xún)环(huán)化(huà)改(gǎi)造(zào)、绿色低碳园区建设、生(shēng)态(tài)工业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区建(jiàn)设(shè)清洁生产示(shì)范(fàn)园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)粤港(gǎng)两地企业(yè)在节能环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及(jí)资源利用方面(miàn)的合(hé)作，强(qiáng)化区域内污染联防联控(kòng)、废物(wù)协同处置、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银(yín)行(xíng)等各(gè)类(lèi)金融机构创新推广绿色(sè)信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产重点项目等(děng)的支(zhī)持力度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投(tóu)资。探索(suǒ)推动达标(biāo)企(qǐ)业通(tōng)过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的主要(yào)污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节(jié)能任务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富(fù)余指标(biāo)进入(rù)排(pái)污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进行交易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增(zēng)产量所需的污染物排放指标(biāo)。大力推进(jìn)清洁生(shēng)产服务市场化，推(tuī)行合(hé)同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境(jìng)治理效果为导向的(de)环境托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副(fù)食(shí)品加工(gōng)、工业(yè)涂装、包装印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实施(shī)行(xíng)业、园区(qū)和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产审核(hé)创新(xīn)试点(diǎn)，探索建立具有引领(lǐng)示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的先(xiān)进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标(biāo)任(rèn)务落(luò)地见效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立(lì)清(qīng)洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案(àn)实(shí)施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源局等部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大(dà)力度(dù)鼓励和促进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实际确定(dìng)本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索(suǒ)有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实(shí)节(jié)能节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财(cái)政税收优惠政策(cè)，落实从(cóng)事(shì)污染(rǎn)防治的第(dì)三(sān)方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核(hé)和培训的费用可以列入(rù)企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审(shěn)核和评价认证结果应(yīng)用，将其(qí)作(zuò)为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染天气绩(jì)效分(fēn)级管控(kòng)等差异化政策(cè)制定和实(shí)施的(de)重要依据(jù)。严格(gé)落实绿(lǜ)色采购相关制(zhì)度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采(cǎi)购力度。建立(lì)健全(quán)清(qīng)洁生产激励制度，按照(zhào)国(guó)家和省有关规定对工作成效突出的单位和(hé)个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)法修订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生产促进(jìn)条例(lì)》立法工作，加强与相关(guān)法律法(fǎ)规的(de)衔接(jiē)协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利义务(wù)。结(jié)合我省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研(yán)究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁(jié)生产指标体系、行业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技术规(guī)范等。加强清洁生(shēng)产数据(jù)统计分析，探索(suǒ)建立(lì)企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩效年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情(qíng)况纳(nà)入(rù)节能(néng)、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生(shēng)产(chǎn)开展情(qíng)况的日常(cháng)监督检查(chá)，压实企(qǐ)业实(shí)施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和(hé)规范(fàn)企业(yè)清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环境信用评价(jià)体系和环境信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关(guān)清洁(jié)生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉(lì)打击(jī)企业(yè)、第三方服(fú)务(wù)机构弄(nòng)虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办(bàn)法》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依法依规(guī)通过(guò)“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信用(yòng)记录(lù)。加强对清洁(jié)生产评估验(yàn)收(shōu)专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构(gòu)和人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入(rù)开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公(gōng)益组织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型案例等(děng)，提升社会(huì)公众(zhòng)的(de)清洁生产意识，营(yíng)造全社(shè)会共同推行清洁生产的(de)良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编制发布清洁生产典型案例(lì)汇(huì)编，及时(shí)总结(jié)推广典型案例(lì)和经验做法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁(jié)生产国际会(huì)议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业(yè)论坛等，开展多形式的(de)经验(yàn)交流和(hé)技(jì)术推广。鼓励清洁(jié)生产领域(yù)的(de)国内外交流(liú)合作，学习借(jiè)鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术(shù)和信息交流(liú)。

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