金融界5月(yuè)8日消息 广东省(shěng)发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际(jì)先进水平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节(jié)约资源(yuán)和保护环境基本国策(cè)的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建设(shè)、推动(dòng)减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快(ku小鬼难缠的上一句是怎么说的，小鬼难缠的上一句是怎么说的呢ài)形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式、促进经济社会(huì)全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效(xiào)途(tú)径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设(shè)“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代(dài)中(zhōng)国(guó)特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二(èr)十大精神(shén)，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和习近(jìn)平总书记对广(guǎng)东(dōng)系列重要讲话(huà)、重(zhòng)要(yào)指示批示精神(shén)，认真(zhēn)落实国家工作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以节约资源、降低能(néng)耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进步为(wèi)主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁(jié)生产审核(hé)为抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产推行方式(shì)，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和目标提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生(shēng)产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源资(zī)源利(lì)用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁(jié)生产产业(yè)不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制造(zào)体系。在支持高(gāo)质量建设制(zhì)造强省(shěng)、推(tuī)动产(chǎn)业(yè)有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化全(quán)生(shēng)命周期理念，全方位全(quán)过程推行(xíng)工业(yè)产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供(gōng)给(gěi)，加强商品过度(dù)包装治(zhì)理。在生态环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行业关(guān)联度(dù)高的行(xíng)业，创(chuàng)建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等(děng)我(wǒ)省(shěng)特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电(diàn)、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业龙头企业(yè)构建上(shàng)下游联动(dòng)的绿色低(dī)碳产业链供应链，带(dài)动(dòng)上下(xià)游(yóu)企业同步实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展。按照产业(yè)结构、能(néng)源利用、运营管理、基(jī)础设(shè)施等(děng)绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的(de)园区开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产评(píng)价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对高耗能高排放(fàng)项目(mù)实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和动态(tài)监(jiān)控。严格高耗能(néng)高(gāo)排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)准入(rù)，新(xīn)建、改建、扩建项(xiàng)目应(yīng)采取先进(jìn)适用(yòng)的工艺技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不(bù)符合所(suǒ)在(zài)地区能耗强度和总量(liàng)控(kòng)制相(xiāng)关要求、不(bù)符合煤炭消(xiāo)费减量替(tì)代(dài)或污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低(dī)于本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的(de)高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏(è)制(zhì)高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目盲(máng)目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增(zēng)量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料(liào)清洁替代。合(hé)理(lǐ)控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提(tí)高工业领域非化石能源(yuán)利用比(bǐ)重。加(jiā)快(kuài)天然气(qì)基础设施(shī)建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢(qīng)能(néng)技(jì)术创新和(hé)基(jī)础设(shè)施建设，推动氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽电能替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热(rè)等技术(shù)。在工业负荷(hé)大、新能(néng)源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开(kāi)发建(jiàn)设和(hé)就(jiù)近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网荷储一(yī)体化绿色供电园区(qū)建设。推进(jìn)原辅材料无害化替(tì)代，促(cù)进(jìn)生产过程中使用(yòng)低毒低害(hài)和(hé)无毒无害原(yuán)料(liào)，大力(lì)推(tuī)广低(dī)（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清(qīng)洁低碳(tàn)改造。强化能(néng)耗(hào)、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业为重点(diǎn)，深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和(hé)落后清单，系统(tǒng)推进节能改造(zào)升级和(hé)污染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业(yè)及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等(děng)系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式(shì)生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废园(yuán)区(qū)和(hé)生态工(gōng)业示范园区(qū)。加快推进(jìn)村级(jí)工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成(chéng)化、智(zhì)能(néng)化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计技术应(yīng)用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工(gōng)程。开展绿色(sè)制造技术创新和(hé)集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批(pī)具有(yǒu)生态(tài)主导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到(dào)国际先进水平的清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工(gōng)程。以自(zì)愿性和强制(zhì)性相结(jié)合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工(gōng)业企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业(yè)企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)新(xīn)模(mó)式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施(shī)粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动农村生物(wù)质能综合利用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业(yè)，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广东特色的(de)林业产业发展基(jī)地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标(biāo)志产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林(lín)业(yè)龙头企业等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业清(qīng)洁生产，形(xíng)成一批可(kě)推广(guǎng)、可复制的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农业(yè)投入品生(shēng)产、经营等(děng)各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专(zhuān)业化防(fáng)治，集成(chéng)推(tuī)广全程(chéng)绿(lǜ)色防(fáng)控技术(shù)模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积(jī)极(jí)推广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全(quán)生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等(děng)生态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农(nóng)机(jī)装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模(mó)式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业园(yuán)等区域，集中力(lì)量建(jiàn)设(shè)集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物(wù)资源(yuán)化利(lì)用。积(jī)极推动(dòng)秸秆综合利用(yòng)，加(jiā)强农膜管理(lǐ)，推广普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化捡拾、专(zhuān)业(yè)化(huà)回收和(hé)资源化(huà)利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用，支(zhī)持推(tuī)广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利(lì)用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设农牧循环型规模(mó)化畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田(tián)利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集(jí)还(hái)田等(děng)模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开展区(qū)域(yù)性病(bìng)死畜禽(qín)无害化处理及资源化(huà)利(lì)用试(shì)点示范(fàn)，持(chí)续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系(xì)节水改造、田间(jiān)工程配(pèi)套(tào)和农业用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低风(fēng)险农药(yào)和(hé)生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人机等先(xiān)进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省化肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作物农(nóng)药(yào)利用率达(dá)到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点县，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用(yòng)和农膜(mó)回收(shōu)。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持(chí)省级(jí)科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全(quán)生物(wù)降解(jiě)地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服务业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强(qiáng)服务过程中(zhōng)的(de)资源能(néng)源规范管理，整体提升清洁化服务(wù)效率(lǜ)。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学(xué)校等公共机构的主(zhǔ)要用能(néng)环节(jié)，开展(zhǎn)节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用(yòng)节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零售(shòu)等服务业采用节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的(de)技术和设备，推广使(shǐ)用节水型(xíng)坐(zuò)便器(qì)、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严(yán)控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服(fú)务业用(yòng)水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一(yī)批(pī)公共机(jī)构(gòu)能(néng)效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服(fú)务全过(guò)程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态(tài)化(huà)，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节(jié)约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企(qǐ)业提高(gāo)食材加工利(lì)用率，提供符(fú)合节(jié)约(yuē)要求的(de)标准化菜品，合(hé)理配(pèi)置不同(tóng)规格盛具，推(tuī)行适合(hé)不(bù)同群(qún)体(tǐ)的(de)套餐。鼓励(lì)有条件的(de)地区支持餐(cān)饮企业(yè)建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿色加工和配送(sòng)模式，支持净菜加(jiā)工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料(liào)污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务(wù)性企(qǐ)业要(yào)坚持(chí)清洁生产理念(niàn)，改善服务规(guī)程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所(suǒ)不(bù)再主动提(tí)供一(yī)次性塑(sù)料用品(pǐn)工(gōng)作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等(děng)行业包装减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物(wù)循(xún)环利用，逐步减少使用一次(cì)性(xìng)不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一(yī)次性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等(děng)非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回(huí)收情况报告制(zhì)度，督促指导电(diàn)子(zi)商务(wù)、外(wài)卖等平台企业和快(kuài)递企业(yè)按照国家(jiā)要求(qiú)制定一次性塑(sù)料制品减量规则(zé)。充分发挥各类各级公共机构示范带(dài)动作用，带头(tóu)减少(shǎo)使用一次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在(zài)服务业各相关(guān)领域创建一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活(huó)动(dòng)，鼓励各类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育(yù)一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可循环快递(dì)包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不(bù)再使(shǐ)用不可(kě)降解的塑(sù)料(liào)包装(zhuāng)袋(dài)、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建(jiàn)筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建民用建筑全(quán)面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推进(jìn)可再生能(néng)源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推(tuī)行(xíng)新(xīn)建住(zhù)宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离(lí)和(hé)一体化装(zhuāng)修技术(shù)，提(tí)高建筑品质(zhì)。推(tuī)广(guǎng)应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条(tiáo)件(jiàn)地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和(hé)室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区(qū)公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提升改造统筹推进的节能(néng)宜(yí)居综合改(gǎi)造模(mó)式，探索经济(jì)适(shì)用、绿色环保(bǎo)的技术(shù)路线，统(tǒng)筹推动既(jì)有(yǒu)居住建筑节(jié)水改造(zào)。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管(guǎn)网设(shè)施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平(píng)。积(jī)极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等主要用能(néng)环节开展节(jié)能(néng)改造，合(hé)理设置室内(nèi)温度，充(chōng)分利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快(kuài)推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结(jié)构住宅(zhái)，开(kāi)展装(zhuāng)配式装修试点。提(tí)高预制构件和部(bù)品部件通(tōng)用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材和利(lì)用乡土材料。发(fā)展建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安(ān)排材料采购，减少材(cái)料损耗(hào)和运输距离(lí)。推动施工(gōng)现场优(yōu)先使用节能灯具和节(jié)电型施工(gōng)机械，对多台(tái)同类设备实(shí)施群控技术，监(jiān)控重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗能，探索施工(gōng)用能限额。加(jiā)强对(duì)施工(gōng)现场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政工(gōng)程(chéng)施工工地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设一(yī)批建筑领域清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾(jī)处(chù)理和资源(yuán)化利用成套装备(bèi)。开展再生骨(gǔ)料(liào)强(qiáng)化(huà)技(jì)术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用(yòng)领域。大(dà)力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品生产(chǎn)过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度(dù)，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用，规(guī)范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所(suǒ)建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿色建(jiàn)筑节能强(qiáng)制性(xìng)标准水平，进一步(bù)提(tí)高(gāo)建筑围护结构等部(bù)位的(de)节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市(shì)建(jiàn)设(shè)、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低(dī)层(céng)住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓(yù)等建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源(yuán)热(rè)泵技术(shù)及产品，提高建筑(zhù)终端电气(qì)化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能(néng)光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能(néng)耗中电力消(xiāo)费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年(nián)底全(quán)省城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持(chí)绿(lǜ)色建材促(cù)进建筑品质(zhì)提(tí)升政策实施(shī)范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等(děng)政府采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采购工(gōng)程项目纳(nà)入政府绿(lǜ)色采购政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨料(liào)、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利(lì)用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同运输方式(shì)的合理分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低(dī)空载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大(dà)宗货物和中(zhōng)长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市(shì)轨(guǐ)道(dào)交通、公交专用道(dào)、快速公交系(xì)统等公共交通基(jī)础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化智能(néng)化手段在城市(shì)公共交(jiāo)通管理中的(de)应用。加快推进城市绿色(sè)货运配送，优化(huà)城市(shì)货运和快递(dì)配送(sòng)体系，完善城市(shì)主要商业区、校(xiào)园、社区等(děng)末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大(dà)力(lì)推广节能及(jí)新能源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公共服务及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路(lù)货场等(děng)电动(dòng)新能源运输工具的(de)比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽(qì)车，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车(chē)辆的替代。全面实施(shī)重型柴油车(chē)国六排放标准(zhǔn)和非(fēi)道路(lù)移动柴油(yóu)机械(xiè)国(guó)四排放标准，基本淘汰国(guó)三及(jí)以下排放标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸电(diàn)设(shè)施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电应接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设。将绿色(sè)节(jié)能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交通基础设施(shī)建设全生命周期能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在(zài)交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青(qīng)、智(zhì)能通(tōng)风(fēng)、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障(zhàng)等节能(néng)环保(bǎo)技(jì)术(shù)和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建(jiàn)设养(yǎng)护中的综合(hé)利(lì)用。推广可再生(shēng)能(néng)源在交通基础设(shè)施建设运(yùn)营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输(shū)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道(dào)建设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁水多式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路(lù)货物(wù)运(yùn)输量比重达到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口集(jí)装箱铁水联(lián)运(yùn)年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推(tuī)广工(gōng)程。持(chí)续推进城(chéng)市公交(jiāo)、出租(zū)汽(qì)车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车(chē)的(de)示范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速(sù)公路服(fú)务(wù)区快充站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁(jié)生产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)，建设(shè)一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面的(de)基础研究和应用技术创(chuàng)新性研(yán)究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业联合上下游企业、高(gāo)校(xiào)、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创(chuàng)新平台，推动科技(jì)创(chuàng)新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心(xīn)等(děng)产业创(chuàng)新(xīn)平(píng)台协同开展清(qīng)洁生产(chǎn)共性(xìng)关(guān)键技术攻(gōng)关和装备研制，促进(jìn)科技(jì)成(chéng)果转移转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发(fā)具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备(bèi)的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企业应用先进适(shì)用(yòng)的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁生产(chǎn)相关(guān)社会组织(zhī)作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁(jié)生产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服务模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务(wù)支(zhī)付机制。加(jiā)快建立规(guī)范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第(dì)三方清洁生(shēng)产服务企(qǐ)业(yè)为用户(hù)提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设计(jì)、改造等“一(yī)站式”综合服务(wù)，有(yǒu)效(xiào)发挥第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构对(duì)清洁生产(chǎn)工作的支(zhī)撑作用。加强第(dì)三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三(sān)方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加(jiā)强绿色清洁生(shēng)产行业(yè)人才培养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产服务机构(gòu)专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产(chǎn)管理人才(cái)和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分类别开展清洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构从业人(rén)员和企业相关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人(rén)员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳(nà)入广(guǎng)东省专业(yè)技术人才职称评级(jí)系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁(jié)生产(chǎn)专业技(jì)术人(rén)才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生(shēng)产数字(zì)化智能化水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联(lián)网(wǎng)、云(yún)计算(suàn)、人工(gōng)智能、数(shù)字(zì)孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领(lǐng)域的应用(yòng)，结合省碳(tàn)排放监(jiān)测(cè)智(zhì)慧(huì)云(yún)平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生(shēng)产信息(xī)化公共(gòng)服务(wù)。提(tí)升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制造过程核心(xīn)装备和关键工序的(de)数(shù)字化水平，实现(xiàn)生(shēng)产过程(chéng)物质流、能量流(liú)等信(xìn)息采集监控、智(zhì)能分析和(hé)精细管(guǎn)理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散型(xíng)工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理，以数据为(wèi)驱(qū)动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新(xīn)、绿色(sè)制造(zào)和运维服务水平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开展资(zī)源能源碳排(pái)放信息化(huà)管控系统及污染物(wù)在线(xiàn)监测(cè)系统建设，推动重点用(yòng)能设(shè)备(bèi)、新能源设备等(děng)数(shù)字化改造。进一步完善省重点用能单位能(néng)耗在线监测(cè)系统建设，加(jiā)快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造纸等重(zhòng)点行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺深度(dù)脱碳(tàn)、原(yuán)材(cái)料(liào)替代、工业流程再造、电(diàn)气(qì)化改造、二(èr)氧化(huà)碳(tàn)回收利用(yòng)等绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)装备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余热利(lì)用、动力电(diàn)池柔(róu)性(xìng)控制和梯级(jí)利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色数据中心等(děng)技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动(dòng)力(lì)蓄电池处置利(lì)用等环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关(guān)工程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动(dòng)化分选等关键技术装备研发，发展退(tuì)役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料(liào)的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育(yù)工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资(zī)源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设(shè)小鬼难缠的上一句是怎么说的，小鬼难缠的上一句是怎么说的呢计及绿色(sè)建筑(zhù)设计(jì)等(děng)服务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和(hé)一(yī)批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激(jī)发(fā)清(qīng)洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大(dà)力(lì)推动省内(nèi)重(zhòng)点行业(yè)的龙头企业(yè)、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字(zì)化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用(yòng)，开(kāi)展(zh小鬼难缠的上一句是怎么说的，小鬼难缠的上一句是怎么说的呢ǎn)先进适用(yòng)清洁生产技术和装备(bèi)应(yīng)用(yòng)示(shì)范和(hé)推广(guǎng)。支持中小企业强化(huà)产业(yè)链供应链上(shàng)下游协作和(hé)绿色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企业、链(liàn)主企业对产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游企业(yè)提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产，实(shí)施(shī)清洁生产技(jì)术改(gǎi)造项目，提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，推动全链条绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集团全(quán)面推行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部(bù)清洁生产推行机制，推(tuī)动子公(gōng)司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发(fā)展水平，形成(chéng)以(yǐ)大(dà)带小、以小促大(dà)、以优(yōu)助强的融通(tōng)发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)行业开展清洁生(shēng)产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核(hé)管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理(lǐ)模式(shì)，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)制(zhì)度，对(duì)高耗(hào)能、高耗(hào)水、高(gāo)排(pái)放的企(qǐ)业以及生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及(jí)优先控制化学品(pǐn)名(míng)录(lù)中所列化学物(wù)质的企业严格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺(yì)简单、环境(jìng)影响较小的企业可(kě)采用简易流程清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)并简(jiǎn)化评估验收流(liú)程。探索建立适(shì)合小(xiǎo)微型企业清洁(jié)生产审核评估(gū)、验收技(jì)术方法，创新引导(dǎo)小微型(xíng)企业(yè)实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评(píng)价认证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生产审核要(yào)求的，视同开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查(chá)、节(jié)能(néng)监察、环境影响评价(jià)和排污许可等管理(lǐ)制度有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)区(qū)开展行业、园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体审核(hé)试点。研(yán)究将碳排放指标(biāo)纳(nà)入清洁(jié)生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区(qū)和产业(yè)集群(qún)整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地(dì)区可开展政府购买第三方清洁(jié)生产审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生(shēng)产(chǎn)工作力度，推(tuī)动流域内污染(rǎn)企业全(quán)面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持(chí)省级及(jí)以上园区建设(shè)清(qīng)洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深(shēn)入(rù)推进粤港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效(xiào)合(hé)作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业在节能环(huán)保、清洁生产及(jí)资源利(lì)用方(fāng)面(miàn)的合作(zuò)，强化区域内污染联防联(lián)控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色(sè)金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币(bì)政策(cè)工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类金融机构创新(xīn)推(tuī)广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研(yán)发(fā)、清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动(dòng)达标(biāo)企业(yè)通过(guò)清洁生产技术升级改造(zào)实现的主要(yào)污(wū)染物排放稳(wěn)定削减量(liàng)、节(jié)能(néng)量(liàng)，在(zài)完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务(wù)的(de)基础上，可按(àn)相关规(guī)定(dìng)将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展所(suǒ)需的(de)产(chǎn)能扩容及(jí)新产品新(xīn)增产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同(tóng)节水管理等(děng)模式和以环境治理效果(guǒ)为(wèi)导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料(liào)药(yào)、电镀(dù)、农副(fù)食品加工、工业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等(děng)为重点，实施行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)，探索建立(lì)具有引领示(shì)范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制、可(kě)推(tuī)广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织(zhī)实施(shī)

　　省发(fā)展改革委(wěi)加强组织协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁(jié)生产促(cù)进工作部门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实(shí)施(shī)。省生(shēng)态环境厅、工业和(hé)信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部(bù)门按照(zhào)职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁(jié)生(shēng)产，结合(hé)实际确定(dìng)本地区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)任务，制(zhì)定(dìng)具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激励(lì)

　　各(gè)级财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能(néng)节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综(zōng)合利(lì)用(yòng)等(děng)有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事(shì)污(wū)染防(fáng)治的第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核(hé)和培训的费(fèi)用可以(yǐ)列入(rù)企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯电价(jià)、水价、水资(zī)源费(fèi)、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政(zhèng)策制定和实施的重要依据(jù)。严格(gé)落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按照国(guó)家(jiā)和省有关规定对工作成效突出(chū)的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生(shēng)产促进(jìn)法修订(dìng)进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结(jié)合我省产业发(fā)展(zhǎn)实际，研(yán)究制定优势行业、优势产业清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价指标(biāo)体系，鼓励(lì)相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各(gè)相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁(jié)生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据(jù)统计分析(xī)，探索建立企业(yè)清洁生产绩效(xiào)年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严(yán)格(gé)执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁(jié)生产开(kāi)展(zhǎn)情况的日(rì)常监督(dū)检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的(de)主体(tǐ)责任(rèn)，引导(dǎo)和规范(fàn)企业清洁生产(chǎn)行为。企业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)情况纳入企业环境信用评价体系和环境(jìng)信息(xī)强(qiáng)制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对(duì)违(wéi)反(fǎn)《中(zhōng)华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规(guī)定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠(qú)道向社会公(gōng)布(bù)，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁(jié)生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育活动(dòng)，充分利用各类媒(méi)体、公(gōng)益组织、行业协会(huì)等宣(xuān)传清洁(jié)生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型(xíng)案例等(děng)，提升社会公众的清洁生(shēng)产意(yì)识，营造全(quán)社会共同推行(xíng)清洁生(shēng)产的(de)良好氛围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方(fāng)式。适(shì)时编制发布清(qīng)洁(jié)生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会(huì)议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式的经验交(jiāo)流和(hé)技术推(tuī)广(guǎng)。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产领域(yù)的(de)国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信息(xī)交流。

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