金融界5月8日消(xiāo)息 两(liǎng)部门近日(rì)联合印发的《关于规范房地产(chǎn)经纪(jì)服务(wù)的意(yì)见(jiàn)》明确，加强从业主体(tǐ)管理。严格落实经纪机构备案(àn)制度(dù)。全面(miàn)推行经纪(jì)从(cóng)业人员(yuán)实名登记。经(jīng)纪服(fú)务内容由基(jī)本服务和延伸服务组成。基(jī)本服务是促成房屋(wū)交易提供的一揽(帧率是高好还是低好，王者帧率是高好还是低好lǎn)子必要(yào)服务，延伸服(fú)务是可单独提供的额外(wài)服(fú)务。意见(jiàn)明确(què)，严禁操纵经(jīng)纪服务收费。经纪机构不得滥用市场支配地位以不公平高(gāo)价收取经纪(jì)服务费用。房地产互联网平台不得干预(yù)经纪机构自主决(jué)定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房(fáng)和(hé)城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)市(shì)场(chǎng)监管总局(jú)关于规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务的意见

　　各省、自治(zhì)区、直(zhí)辖(xiá)市及(jí)新疆生产建(jiàn)设(shè)兵团住房(fáng)和城乡建设厅（委(wěi)、管委(wěi)、局）、市场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进房屋(wū)交易(yì)、提(tí)高交易效(xiào)率、保障交易安全(quán)具有重要作用(yòng)。近(jìn)年来，部分(fēn)房地产经纪(jì)机构存在利(lì)用房源客源(yuán)优势收取过高费(fèi)用、未明(míng)码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用客户个人信(xìn)息等问题，加重交易当事(shì)人(rén)负担、侵害其(qí)合(hé)法(fǎ)权益。为规范(fàn)房(fáng)地(dì)产经纪服务，加强房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)行业管理(lǐ)，促进(jìn)房(fáng)地产(chǎn)市场健康发(fā)展，现提出以下(xià)意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落实房地(dì)产经纪机构(gòu)备案制度。为新建商品房销售和存(cún)量房买卖、租赁提供代理(lǐ)、居间等经纪(jì)服务的机构(gòu)，应当按(àn)照《房(fáng)地产经纪管理办(bàn)法》规定向(xiàng)所在地住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门备案。市、县住房(fáng)和城乡建设(shè)部门要全(quán)面(miàn)推行经纪从业人员实名(míng)登记(jì)，加强经纪从业人员管理。经(jīng)纪从(cóng)业人(rén)员提供服(fú)务时(shí)，应当佩戴经实名登记的工作(zuò)牌(pái)、信息卡等，公(gōng)示从业信息，接受(shòu)社会监督。

　　二(èr)、明确(què)经纪服(fú)务内容。房(fáng)地(dì)产经纪机构提供(gōng)的经纪(jì)服(fú)务由基本服(fú)务和延(yán)伸服务组成。基(jī)本服务是(shì)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构为促(cù)成房(fáng)屋交易提供的一揽(lǎn)子必要(yào)服务(wù)，包括(kuò)提供房源客源信(xìn)息(xī)、带(dài)客(kè)户看(kàn)房、签订房屋交易(yì)合(hé)同、协助办(bàn)理不动产登记等。延伸(shēn)服(fú)务是(shì)房地产经纪机构接受交(jiāo)易当事人委托提供的代办贷款等(děng)额外服务，每项(xiàng)服务(wù)可以单独(dú)提供(gōng)。

　　三(sān)、合理(lǐ)确定经(jīng)纪服务收费。房地产经纪服务(wù)收费由交易各方根(gēn)据服务(wù)内容、服(fú)务质量，结(jié)合市场(chǎng)供求关系等因素协商确定。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)要合理降低(dī)住(zhù)房(fáng)买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照成交价格越高、服务费(fèi)率越低的(de)原则(zé)实行分档定价。引导由交易双方共同承担(dān)经(jīng)纪服(fú)务(wù)费用(yòng)。

　　四(sì)、严格实行(xíng)明码标价。房地产经(jīng)纪机构应(yīng)当在(zài)经(jīng)营门店、网站(zhàn)、客户端等场所或渠(qú)道(dào)，公(gōng)示服务项目、服务内(nèi)容和(hé)收费标(biāo)准，不(bù)得混合标价和捆绑收费。房地(dì)产经纪机构提供的基本服务和延(yán)伸服务，应当分别明确服务项(xiàng)目和(hé)收(shōu)费标准(zhǔn)。房地产经(jīng)纪机构收费前应当向(xiàng)交易当事人出(chū)具(jù)收费清单，列明收费标准、收费金额(é)，由当事人签字确(què)认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服务收费。具有市场支配(pèi)地(dì)位的(de)房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构，不得滥(làn)用市场支配地位以(yǐ)不公平高价收取经纪服(fú)务(wù)费用。房地产互联网(wǎng)平台不得强制要求加(jiā)入平(píng)台的房地产(chǎn)经纪(jì)机构实行(xíng)统(tǒng)一的经纪服务收(shōu)费标准，不得(dé)干(gàn)预(yù)房地产经纪机构自主决定收费(fèi)标准(zhǔn)。房地产经(jīng)纪机(jī)构、房地(dì)产互联网平台(tái)、相关行业(yè)组织(zhī)涉嫌实施(shī)垄断行(xíng)为(wèi)的，市场监管部(bù)门依法开展反垄断调(diào)查。

　　六、规范签订交易合同。各地住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门(mén)要制定(dìng)房屋买卖(mài)合同(tóng)、租(zū)赁合(hé)同(tóng)、经纪服务合同示范文本(běn)。房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构(gòu)应当(dāng)在经营场所醒目(mù)位置(zhì)公示合同示范文本，方便交易当事人使(shǐ)用。房地产经纪机构促成房屋交易，应当(dāng)通过房屋网签备案系统办(bàn)理房屋买卖、租赁(lìn)合同网(wǎng)签备案。

　　七(qī)、加强个人信息保护。贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国个人信息保护法(fǎ)》，房地产经纪机构及从业人员(yuán)不得非法收(shōu)集、使用、加(jiā)工、传输他人个人信息，不得非法买(mǎi)卖、提供或(huò)者公开他人个人信息。房(fáng)地产经纪机构(gòu)要(yào)建立健全(quán)客(kè)户个人信息保护(hù)的(de)内部管(guǎn)理制度，严格依法(fǎ)收集、使用(yòng)、处理客户个人信息(xī)，采取有(yǒu)效措施(shī)防范泄露或(huò)非(fēi)法使用(yòng)客户个人信息。未(wèi)经(jīng)当(dāng)事人同意，房地产经纪机(jī)构及从业(yè)人员不得收集个人(rén)信息(xī)和房屋状况信息(xī)，不(bù)得发送商业性短(duǎn)信息(xī)或拨打商业(yè)性电话。

　　八、提升管理服务水平(píng)。市、县住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门要建立(lì)健全(quán)房屋交易(yì)管理(lǐ)服务平台，加(jiā)强对交易房(fáng)源、房地产经纪(jì)机构及从业人员的管(guǎn)理(lǐ)。房地(dì)产经纪(jì)机构发(fā)布的房源信息，应(yīng)当通(tōng)过平台(tái)进行(xíng)核验。鼓(gǔ)励通过房屋交(jiāo)易管理服务平台向交易当(dāng)事人提(tí)供(gōng)房源核验、房源发布、合(hé)同网签(qiān)备案等便民服务。加强存量(liàng)房(fáng)交易资金监管(guǎn)，除(chú)交易(yì)当事人提出明(míng)确要求外(wài)，购房款应纳入资(zī)金监管账户。鼓(gǔ)励房(fáng)地产经纪机构将(jiāng)经纪服务费用纳入交易资(zī)金监管范围。

　　九(jiǔ)、加(jiā)大违法违规行(xíng)为整治(zhì)力度。各地住房和城乡帧率是高好还是低好，王者帧率是高好还是低好(xiāng)建设部门要将规范房地(dì)产经(jīng)纪服务纳入(rù)房地产(chǎn)市场秩(zhì)序整治的重要内容，会同有关部门依(yī)法(fǎ)查处“黑(hēi)中介”、侵(qīn)犯个人信息合法(fǎ)权益等违法违(wéi)规(guī)行为，曝光典(diǎn)型案例。对收费(fèi)明(míng)显高于市场平(píng)均水平(píng)的房(fáng)地产经纪机(jī)构，住房和城乡建设(shè)部门(mén)会同市(shì)场监管(guǎn)等部门采取(qǔ)约谈等(děng)综合措(cuò)施进行重(zhòng)点监管。市场监管部(bù)门(mén)会同(tóng)有关部(bù)门依法(fǎ)查处不(bù)按规定明码(mǎ)标价、操纵(zòng)经纪服(fú)务(wù)收费等(děng)违反价(jià)格和反垄断法律法规(guī)的行(xíng)为(wèi)。对(duì)房地产(chǎn)经纪机(jī)构相关(guān)违(wéi)法违(wéi)规信(xìn)息(xī)，市场监管(guǎn)部门要依法依规纳(nà)入国(guó)家企业信(xìn)用信(xìn)息公(gōng)示系统。

　　十、加强(qiáng)行(xíng)业自律管理。房(fáng)地产经(jīng)纪行业(yè)组织要健全行规行约(yuē)，完善房地产经(jīng)纪服务(wù)标准和执业规则，引导房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人(rén)员(yuán)依法合规经营。对(duì)房地(dì)产经纪机(jī)构及从(cóng)业人员存(cún)在(zài)收费不规范、侵犯客(kè)户(hù)个人信息(xī)合(hé)法(fǎ)权益等情形的，房地产(chǎn)经(jīng)纪行业组织依(yī)据行规行(xíng)约(yuē)给予自(zì)律处分(fēn)。

　　住房和城乡(xiāng)建设部(bù)

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月27日

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