金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广(guǎng)东(dōng)省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效率和主要(yào)污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到(dào)国(guó)际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗(hào)和规模以上(shàng)工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和(hé)万元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约(yuē)资源和(hé)保护(hù)环境基本国策的重(zhòng)要举措(cuò)，是推进(jìn)生(shēng)态文(wén)明建设(shè)、推动(dòng)减污降碳协(xié)同增(zēng)效的(de)重要手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式、促(cù)进经济社会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高(gāo)质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中(zhōng)华(huá)人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国(guó)清(qīng)洁(jié)生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济和社会发(fā)展(zhǎn)第十四个五年(nián)规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明建(jiàn)设“十(shí)四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时(shí)代中国特色(sè)社(shè)会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入(rù)贯彻习(xí)近(jìn)平生态文明思想(xiǎng)和习(xí)近平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系列(liè)重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政(zhèng)府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降(jiàng)碳、提质(zhì)增效为目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等(děng)领域清洁生产，加快(kuài)实施(shī)重点行(xíng)业(yè)、重点领域清洁(jié)生产改造，创(chuàng)新清洁(jié)生产推行(xíng)方式(shì)，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业，为(wèi)推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中和目(mù)标提供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前(qián)列，能源(yuán)资源(yuán)利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能(néng)源(yuán)利用效率和主要污染物排(pái)放(fàng)控(kòng)制水平(píng)基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生(shēng)产总值能耗和规(guī)模(mó)以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造(zào)体(tǐ)系。在支持(chí)高(gāo)质量建(jiàn)设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业有序转移(yí)中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生(shēng)命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色(sè)低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行业关(guān)联度高的行业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色(sè)行业为(wèi)重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对(duì)标国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企业构建上(shàng)下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游企业同步(bù)实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟(shú)的园区(qū)开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评(píng)价。对标(biāo)节能减排和碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)，对高耗能(néng)高排放项目实行(xíng)清单管(guǎn)理、分(fēn)类处置(zhì)和动态监控。严格(gé)高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术和(hé)装备，单(dān)位产(chǎn)品能耗、物耗和(hé)水耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地区能耗强(qiáng)度(dù)和总量控制(zhì)相关(guān)要求、不符(fú)合煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代或污染物(wù)排(pái)放区域削减、能效(xiào)水平(píng)低于(yú)本行业能(néng)耗限额准入值等要求的(de)高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)予(yǔ)以(yǐ)停批(pī)、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水平项目盲目(mù)发(fā)展。探索建立高耗(hào)能(néng)高排放低水平的存量、增(zēng)量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清(qīng)洁替代。合(hé)理控制化石能源(yuán)消费(fèi)，加大(dà)清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域(yù)非化石能源利(lì)用(yòng)比(bǐ)重。加快天(tiān)然(rán)气基(jī)础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业(yè)及(jí)燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢(qīng)能技(jì)术创新和(hé)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设，推(tuī)动(dòng)氢能多(duō)元(yuán)利用。拓宽电(diàn)能替代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发建(jiàn)设和就近(jìn)接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推(tuī)进(jìn)原辅材料无害(hài)化(huà)替代，促进生产(chǎn)过程中使(shǐ)用低毒低害和(hé)无毒(dú)无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机(jī)物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污染物(wù)排放先(xiān)进和落后清单，系统推进节能(néng)改造(zào)升级和污染物深度治理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区(qū)节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁生产改造，推(tuī)动产业(yè)循环式(shì)组(zǔ)合(hé)、企业循环式(shì)生产(chǎn)，积极(jí)创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无废园(yuán)区(qū)和生态工业示范(fàn)园区。加快推(tuī)进(jìn)村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业(yè)创建工程(chéng)。重(zhòng)点实(shí)施轻量化(huà)、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收等关键(jiàn)绿色设计(jì)技术应用示范(fàn)，培育一批工业(yè)产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术(shù)创新和集成应用(yòng)，大(dà)力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业清(qīng)洁生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材、纺织(zhī)印(yìn)染(rǎn)、轻工等行业(yè)实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施(shī)节能降碳改造(zào)，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工程。以(yǐ)自(zì)愿性和强(qiáng)制性相(xiāng)结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚(jù)区(qū)）内(nèi)的(de)企(qǐ)业(yè)、重(zhòng)点流(liú)域工业企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业(yè)开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各(gè)项要(yào)求，加快推进(jìn)农业清(qīng)洁(jié)生产。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，实(shí)施粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结(jié)合、农林(lín)牧渔融(róng)合(hé)发展等(děng)一体化发展模式。支持(chí)我(wǒ)省预制(zhì)菜(cài)产业高质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推(tuī)进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动农(nóng)村生物质能综(zōng)合利用。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业(yè)，建设(shè)林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生(shēng)态(tài)标(biāo)志产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业(yè)等为(wèi)重点，深入推(tuī)行农业(yè)清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制(zhì)的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产投入减量(liàng)。加强农业投入品生(shēng)产(chǎn)、经营等(děng)各(gè)环节规(guī)范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治(zhì)，集成推广全程(chéng)绿色(sè)防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研发，积(jī)极推广缓(huǎn)释(shì)肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微(wēi)生(shēng)物(wù)肥料等新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的(de)还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生(shēng)产过(guò)程(chéng)清(qīng)洁(jié)化水平。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节(jié)水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与(yǔ)农机(jī)装备，形成高效、清洁的(de)农业生产(chǎn)模(mó)式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集(jí)中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方(fāng)式(shì)。全面推广健康养(yǎng)殖技术(shù)，推动兽用抗(kàng)菌(jūn)药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系，大(dà)力推广种(zhǒng)养加一体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃物(wù)资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标(biāo)准地(dì)膜，推动机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收(shōu)和资源(yuán)化利(lì)用，全面建立(lì)农药包装(zhuāng)废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在(zài)规(guī)模种植基地(dì)周(zhōu)边建设(shè)农牧循环型(xíng)规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用(yòng)，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体有机肥(féi)还田、全(quán)量收(shōu)集还田等模(mó)式，提升小学学籍号在线查询官网入口，小学生学籍号自助查询种养结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽(qín)无(wú)害化处(chù)理及资源化利用试点示(shì)范，持(chí)续创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建设，促进源头控(kòng)制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治理与(yǔ)循环利(lì)用结(jié)合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行动。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿色(sè)发(fā)展先行区(qū)，全域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动(dòng)。加强节水灌(guàn)溉(gài)工(gōng)程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配(pèi)套和(hé)农业(yè)用水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用(yòng)系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和生物防治、物(wù)理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防控技(jì)术(shù)，以及应用无人机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农(nóng)作(zuò)物农药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿色(sè)种养循环农业试(shì)点县，支持建设15个(gè)农作物病(bìng)虫害绿色防(fáng)控(kòng)整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降解地膜(mó)在(zài)不(bù)同(tóng)作物(wù)上的应用推(tuī)广。支持省级(jí)科研(yán)单位开(kāi)展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)和全生物降解(jiě)地膜应用(yòng)研(yán)究与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服务(wù)过程(chéng)中的资源能源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提(tí)升(shēng)清洁(jié)化(huà)服务效(xiào)率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及医院(yuàn)、学(xué)校(xiào)等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节(jié)能改造，广泛(fàn)采用节能、节(jié)水、环保设备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用(yòng)节(jié)能、节水和其他有利于环境保护(hù)的技(jì)术和设备，推(tuī)广(guǎng)使用节(jié)水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑(huá)雪场等高(gāo)耗(hào)水服务业用(yòng)水，优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清(qīng)洁生产理念融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务(wù)全过程(chéng)，推广可(kě)循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在(zài)醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应小份菜(cài)，提(tí)示(shì)适量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食(shí)材(cái)加工利(lì)用率，提供符合节(jié)约要求(qiú)的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具(jù)，推行适(shì)合不同群体的(de)套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区(qū)支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基(jī)地+中(zhōng)央厨(chú)房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模(mó)式(shì)，推广绿色加(jiā)工和(hé)配送模式，支持(chí)净菜(cài)加工配送(sòng)中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范(fàn)收(shōu)集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑(sù)料污染小学学籍号在线查询官网入口，小学生学籍号自助查询综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁(jié)生产理(lǐ)念，改善服(fú)务(wù)规程，减少一次性(xìng)物(wù)品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等场(chǎng)所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减量与可降解(jiě)包装替(tì)代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子运(yùn)单。推(tuī)广应用(yòng)塑(sù)料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报(bào)告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业和(hé)快递(dì)企业按照国家(jiā)要(yào)求制定一次(cì)性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共(gòng)机构示(shì)范(fàn)带动作用(yòng)，带头减少使用(yòng)一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递(dì)等(děng)行业开展清洁生产试(shì)点工作(zuò)，在服务业各(gè)相关领域创建一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育(yù)工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各(gè)类主体参(cān)与绿色餐饮评(píng)价和监督工作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治(zhì)理工程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进可循环快递(dì)包装应用(yòng)，推广(guǎng)标(biāo)准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮政快(kuài)递网点不再(zài)使用不可降(jiàng)解(jiě)的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发(fā)生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁(jié)化低碳化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自(zì)然通风、天(tiān)然采光、隔(gé)音降噪等(děng)生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑应用(yòng)，积极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化(huà)建设。积极(jí)推行新建住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使(shǐ)用，推(tuī)广管(guǎn)线分离和一体化(huà)装修技术，提高(gāo)建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条件地区开(kāi)展(zhǎn)近零(líng)碳(tàn)建筑试(shì)点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节(jié)能改造(zào)，提高用能效率和室内舒(shū)适度。探索节能改造与(yǔ)小(xiǎo)区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑(zhù)使用功能提升(shēng)改造统(tǒng)筹推进的节能宜(yí)居综合改造模式，探(tàn)索经济(jì)适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统(tǒng)筹推(tuī)动既有(yǒu)居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备(bèi)运行调适，推广智(zhì)慧(huì)用能技术，提(tí)升物业(yè)节能(néng)降碳管理水平(píng)。完善(shàn)公共供水管网设施，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极(jí)引(yǐn)导公共机构实(shí)施清洁生(shēng)产综(zōng)合性提升，针对(duì)照明、空调、电(diàn)梯(tī)、热(rè)水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用(yòng)能环节开展节能改造，合理设置室(shì)内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和(hé)部品部件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程(chéng)项(xiàng)目优先(xiān)选用获得绿色建材(cái)认证(zhèng)标(biāo)识(shí)的建材产品。农房(fáng)建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材(cái)料(liào)。发(fā)展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料(liào)数字化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，促进合(hé)理安排材料采购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和运输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯具和(hé)节电型施(shī)工(gōng)机械，对(duì)多台同类设备(bèi)实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能(néng)限额。加强(qiáng)对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建设(shè)一批建(jiàn)筑(zhù)领域(yù)清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾(jī)再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利用成套(tào)装(zhuāng)备。开(kāi)展再生骨料强化(huà)技术、再生建材(cái)生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂(jì)技术等研发(fā)。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合再生利(lì)用。建立(lì)建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源(yuán)化(huà)利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利(lì)用场所建(jiàn)设运营管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能(néng)性能要求(qiú)。到2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗、近零能耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海(hǎi)绵城市建(jiàn)设、城市(shì)更新、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工作，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳(yáng)能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用，积极推(tuī)广高效空气(qì)源热泵技术及产品(pǐn)，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技(jì)示范工程(chéng)，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推(tuī)广力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程(chéng)。落(luò)实财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡建设部、工业(yè)和信息化(huà)部《关(guān)于扩(kuò)大政府(fǔ)采购支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提升政策实施(shī)范围的(de)通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府(fǔ)采购工(gōng)程项目，以及(jí)适用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标法的(de)政府采购工(gōng)程项目纳(nà)入政府绿色(sè)采购政策实(shí)施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓励利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交通(tōng)运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式(shì)的(de)合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和不合理客(kè)货运周转量(liàng)，提(tí)升综合运输效(xiào)率。加快大(dà)宗(zōng)货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程客货运(yùn)服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公共交(jiāo)通基(jī)础设施建设，强化智(zhì)能化手(shǒu)段在城市公共交(jiāo)通管(guǎn)理中的应(yīng)用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完(wán)善(shàn)城市主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运配(pèi)送车(chē)辆电动(dòng)化(huà)替(tì)代，提高城市公交、出租车(chē)、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路(lù)货(huò)场等电动(dòng)新能(néng)源运(yùn)输工具的比例(lì)。有序(xù)发(fā)展氢(qīng)燃料电池(chí)汽(qì)车，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢燃料(liào)车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实(shí)施重型柴油车国六排放标准和非道(dào)路移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国(guó)三(sān)及以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸电(diàn)设(shè)施(shī)建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设(shè)。将绿色节(jié)能低碳贯穿(chuān)交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生(shēng)命周期能耗(hào)和碳排放。推动(dòng)新材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输(shū)领域的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保(bǎo)技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废(fèi)料和疏(shū)浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在交通基础(chǔ)设施(shī)建设养护中的(de)综合利用。推广(guǎng)可再生(shēng)能源在交通(tōng)基础设(shè)施建设运营中(zhōng)的(de)应用(yòng)，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能(néng)源系(xì)统。积(jī)极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效率提升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设(shè)，提升(shēng)铁路货(huò)运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全(quán)省港口(kǒu)集(jí)装箱(xiāng)铁水联(lián)运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽(qì)车、城市物流配(pèi)送车辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等(děng)建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸(àn)电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工程(chéng)。推(tuī)动交通运输企业(yè)、港(gǎng)口码头(tóu)、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电站等开(kāi)展清洁(jié)生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共(gòng)性技(jì)术(shù)和(hé)装备等方面的基础(chǔ)研究和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁(jié)低碳(tàn)安全(quán)高效利用、污水资(zī)源化、农(nóng)业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃(qì)物资(zī)源化等方向，确立(lì)一批(pī)重点攻关项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业(yè)、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新(xīn)平台与产业创(chuàng)新(xīn)中心、制(zhì)造业创新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协(xié)同开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备研制，促进科(kē)技成果(guǒ)转移转化(huà)和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产技(jì)术装备(bèi)产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具(jù)有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产(chǎn)权(quán)的清洁(jié)生(shēng)产技术和(hé)装备，培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备(bèi)的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁(jié)生产先进技术(shù)目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行(xíng)业、企业应用先进(jìn)适用的(de)清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥(huī)清洁生产相关社(shè)会组织作用(yòng)，大力推进源(yuán)头减量(liàng)、过程控制(zhì)、末端治理等清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩(jì)效为核心的清洁生(shēng)产服务支付(fù)机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力(lì)的第(dì)三方清洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审(shěn)核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发(fā)挥(huī)第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作(zuò)用(yòng)。加强第三方服(fú)务机构管理，探索建立第(dì)三方服务(wù)机(jī)构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健全清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培(péi)育一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生产服务(wù)机构(gòu)。强化清(qīng)洁生产管理人(rén)才和技术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服(fú)务(wù)机(jī)构(gòu)从业人员和企业相关负(fù)责人员(yuán)能力培训(xùn)，提(tí)升清洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技(jì)术人(rén)员业(yè)务水平。探(tàn)索将绿色清洁(jié)生产人才纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业(yè)技(jì)术人才(cái)职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁(jié)生(shēng)产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数(shù)字化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网(wǎng)、云计算、人工智能(néng)、数(shù)字孪生(shēng)等信(xìn)息技术在(zài)绿色制造(zào)、清洁(jié)生产领域的应用，结合(hé)省(shěng)碳(tàn)排放监测(cè)智慧云(yún)平台建设(shè)进(jìn)展，探索提供清洁生(shēng)产信息(xī)化(huà)公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属等流程型工(gōng)业企业制造过(guò)程核心(xīn)装备和关键工(gōng)序的数(shù)字(zì)化水平，实现生(shēng)产过程物(wù)质流、能(néng)量流等信息采集监(jiān)控、智能分析和精细管(guǎn)理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色(sè)低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业企业(yè)开展资源能(néng)源(yuán)碳排(pái)放信(xìn)息化管控系(xì)统(tǒng)及污染物在(zài)线监测系统建设，推(tuī)动(dòng)重(zhòng)点用能设备、新能源设备(bèi)等数字化改造(zào)。进一(yī)步完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重点用(yòng)能单(dān)位应接尽接。依(yī)托粤商通平(píng)台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色生产服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术(shù)试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程(chéng)再造、电气(qì)化(huà)改造、二氧化碳回收(shōu)利(lì)用等(děng)绿色(sè)低碳(tàn)技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展高效(xiào)节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池(chí)柔性控制和(hé)梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据中心(xīn)等技术(shù)装备。发(fā)展(zhǎn)低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化大(dà)气污染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染治(zhì)理、环(huán)境监测、固废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利用技术(shù)攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关(guān)键(jiàn)技术装备研发，发(fā)展(zhǎn)退役动力电池(chí)、光伏(fú)组件、风电(diàn)机(jī)组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培(péi)育工程。支持能源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿色(sè)（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及绿色(sè)建筑设计等(děng)服(fú)务(wù)产业发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的企业和一批(pī)高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创新重点行(xíng)业(yè)企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推(tuī)动省(shěng)内(nèi)重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁(jié)生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示(shì)范(fàn)和(hé)推(tuī)广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业(yè)强化产业链供应链上下游协作和绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上(shàng)下游企业提(tí)出明(míng)确(què)清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动产业链供应(yīng)链(liàn)关联(lián)企业(yè)推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企(qǐ)业(yè)集团全面推(tuī)行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推动子公(gōng)司、分公司(sī)开展清(qīng)洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小促(cù)大、以优助(zhù)强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分(fēn)类(lèi)管理(lǐ)模式(shì)，继(jì)续实施差别化清(qīng)洁生(shēng)产审核制度(dù)，对高耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排放的(de)企业以及生(shēng)产、使用、排(pái)放涉及优先控(kòng)制化学品(pǐn)名录中所列化(huà)学物质的企业严格实施(shī)清洁(jié)生产审核，对(duì)生产工(gōng)艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采(cǎi)用简易流程(chéng)清洁生(shēng)产审核并简化评估验收(shōu)流(liú)程。探索建立(lì)适合小(xiǎo)微型企业(yè)清洁生产(chǎn)审(shěn)核评估(gū)、验收技术方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型企业实施(shī)清洁生产的(de)积(jī)极性。鼓励企业(yè)开展自愿性(xìng)清(qīng)洁生产评(píng)价认证，对通(tōng)过评价认证(zhèng)且满足(zú)清洁(jié)生产审核要求(qiú)的(de)，视同开展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产(chǎn)审(shěn)核与(yǔ)节能审(shěn)查(chá)、节能监察、环境(jìng)影响(xiǎng)评价和(hé)排污许可(kě)等(děng)管(guǎn)理制度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体(tǐ)审(shěn)核试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁生产水平(píng)，有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地区可开展政府购(gòu)买(mǎi)第三方(fāng)清洁生产(chǎn)审核服务(wù)试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域企业清洁生产工(gōng)作力(lì)度，推动流域内污(wū)染企业全面(miàn)实施清洁生产审(shěn)核。结合园(yuán)区(qū)循(xún)环(huán)化改造、绿色低碳(tàn)园区(qū)建设、生态工业园区建设(shè)，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁(jié)生产示(shì)范(fàn)园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大(dà)湾(wān)区建设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在(zài)节能环保、清(qīng)洁生产及资源利(lì)用(yòng)方面的合作，强化(huà)区(qū)域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处(chù)置、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支(zhī)持，有(yǒu)效落(luò)实碳减排支(zhī)持(chí)工具等货(huò)币政策工具，鼓(gǔ)励银行等(děng)各(gè)类金融机(jī)构创新推广绿(lǜ)色(sè)信(xìn)贷产品，加大(dà)对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目等的(de)支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁(jié)生(shēng)产投资。探索推动达(dá)标(biāo)企(qǐ)业通(tōng)过(guò)清洁(jié)生产技术(shù)升级改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要污染物排(pái)放稳定(dìng)削减量、节能量，在(zài)完成主要污(wū)染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权(quán)交易市(shì)场进(jìn)行交易，或(huò)用于企(qǐ)业自身(shēn)发展所需的产能扩容(róng)及新(xīn)产品新增产量所(suǒ)需(xū)的污染(rǎn)物(wù)排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服务(wù)市场(chǎng)化(huà)，推(tuī)行合同(tóng)能源管理、合同节(jié)水管理等(děng)模式和(hé)以环境治理(lǐ)效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)，探(tàn)索建立(lì)具(jù)有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织(zhī)保障体系，推进(jìn)各(gè)项目标任(rèn)务落(luò)地见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同(tóng)有关(guān)部门建立清洁生产(chǎn)促进(jìn)工作部门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓好本(běn)方案实施(shī)。省(shěng)生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅、市场监(jiān)管(guǎn)局(jú)、能源局等部(bù)门按(àn)照职能(néng)分工抓好重点(diǎn)任务落实(shí)。各地(dì)市政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际(jì)确定(dìng)本地区清洁生产(chǎn)重点任务(wù)，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政(zhèng)策激(jī)励(lì)

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探(tàn)索有效方式，支持(chí)清洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资源(yuán)综合利用等有关财政税(shuì)收(shōu)优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第(dì)三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业(yè)所得税(shuì)的税收优惠(huì)政策。企业(yè)用于(yú)清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训(xùn)的费用可以列入企业(yè)经营(yíng)成本。加(jiā)强清洁生产审核和(hé)评价(jià)认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重污(wū)染天气(qì)绩(jì)效分级(jí)管控等差异化政策(cè)制定和实施(shī)的重要依据。严格(gé)落实绿色(sè)采(cǎi)购相(xiāng)关制(zhì)度(dù)，在(zài)政府(fǔ)采购(gòu)（含适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目）中加(jiā)大绿色低(dī)碳产品采(cǎi)购(gòu)力度。建立健全(quán)清洁生产激(jī)励制度，按照国家和(hé)省有关(guān)规定对工(gōng)作成效(xiào)突(tū)出的单(dān)位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准

　　结合国(guó)家清洁生(shēng)产促进法修(xiū)订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工(gōng)作(zuò)，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我(wǒ)省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势(shì)产业(yè)清洁生产评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行业协(xié)会(huì)、学会、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企业研究(jiū)制(zhì)定(dìng)各(gè)相关行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标(biāo)体系(xì)、行(xíng)业清洁(jié)生产技术规(guī)范(fàn)等。加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)数据统计分析(xī)，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成(chéng)情况纳入节能、生态(tài)环境保护日常监督检(jiǎn)查(chá)和相关考(kǎo)核(hé)。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实企业实施清洁生产审核(hé)的主体责任，引导和规(guī)范(fàn)企业(yè)清洁生产行(xíng)为(wèi)。企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)情况(kuàng)纳入企业环(huán)境(jìng)信(xìn)用评(píng)价体(tǐ)系和(hé)环境信(xìn)息强制性披(pī)露(lù)范围(wéi)。严格(gé)把(bǎ)关清洁(jié)生产审核(hé)质量，开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服(fú)务机(jī)构弄(nòng)虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规(guī)定并受到处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过(guò)“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社会公布，并(bìng)记(jì)入其信用记录。加(jiā)强(qiáng)对清(qīng)洁生产评(píng)估(gū)验收(shōu)专家(jiā)、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人(rén)员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓(gǔ)励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣(xuān)传教(jiào)育(yù)活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和(hé)典型案例(lì)等(děng)，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会(huì)共(gòng)同(tóng)推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式。适(shì)时编(biān)制发布清洁生产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及(jí)时(shí)总(zǒng)结推(tuī)广典型(xíng)案例(lì)和(hé)经(jīng)验(yàn)做法(fǎ)，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业(yè)论(lùn)坛等，开展多(duō)形式的(de)经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进人才、技术(shù)和信息交(jiāo)流。

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