金(jīn)融界5月8日(rì)消(xiāo)息 两部门近(jìn)日联合印发(fā)的《关于规范房地产经(jīng)纪服(fú)务(wù)的意见》明确，加(jiā)强从业主体管(guǎn)理。严格落实经纪(jì)机构(gòu)备案制(zhì)度。全面推行经纪从(cóng)业(yè)人(rén)员实名登记。经(jīng)纪服务内(nèi)容(róng)由基本服(fú)务和延(yán)伸服(fú)务组(zǔ)成(chéng)。基(jī)本服务是促成房屋交易提(tí)供(gōng)的一揽子必要服务，延(yán)伸服务是可单独提(tí)供的额外服务。意见明确(què)，严禁操纵经纪服务收费。经纪(jì)机构不得滥(làn)用市场(chǎng)支配地位(wèi)以不公平(píng)高价收取经纪服务费用。房(fáng)地产互联网平台不得干预经(jīng)纪机构自主决定(dìng)收费标准。

　　意见(jiàn)全文(wén)如下：

　　住房和城乡建设部市场监管(guǎn)总局关于规(guī)范房地产经纪服务(wù)的意见

　　各省、自治区、直辖市(shì)及新疆生(shēng)产建设兵(bīng)团住房和(hé)城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪对促进(jìn)房屋交易、提高(gāo)交易效率(lǜ)、保(bǎo)障交易安全具有重要作用。近年来，部分房地产经纪(jì)机构存在(zài)利用(yòng)房源(yuán)客源优(yōu)势(shì)收取(qǔ)过(guò)高费用、未明码标价、捆(kǔn)绑收费、滥用客户个人信息(xī)等问题，加重交易当(dāng)事人负担、侵害其合法权(quán)益。为规范房地产经(jīng)纪服务(wù)，加强房地(dì)产经纪行业(yè)管(guǎn)理，促进房地(dì)产市场健(jiàn)康发展，现提出以下(xià)意见。

　　一、加强从业主(zhǔ)体(tǐ)管理。严格落实房地(dì)产经纪机构备案制度。为新建(jiàn)商品房销售(shòu)和存(cún)量房(fáng)买卖、租赁(lìn)提供代理、居间等经纪服务的机构，应(yīng)当按照《房地(dì)产经纪管理办法》规定向所在地住房和城乡建设部(bù)门备案(àn)。市、县住房和(hé)城乡建设部(bù)门要全面推行经纪从业人(rén)员(yuán)实名(míng)登(dēng)记，加强(qiáng)经纪从(cóng)业人员管理。经纪从(cóng)业(yè)人(rén)员(yuán)提(tí)供服务时(shí)，应当佩(pèi)戴(dài)经(jīng)实(shí)名(míng)登(dēng)记的(de)工作牌、信息卡(kǎ)等，公示从业信息，接受社(shè)会(huì)监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产(chǎn)经纪机构提供的经纪服务(wù)由基本(běn)服务和延伸(shēn)服(fú)务组成。基本服务(wù)是(shì)房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)为促成房屋交易提供的一揽子必要服务，包括提供房源客(kè)源信(xìn)息、带(dài)客(kè)户看房、签订房屋(wū)交易合(hé)同、协(xié)助办理不动产(chǎn)登记等。延伸服(fú)务是(shì)房地(dì)产经纪机构接受交易当事人委(wěi)托提供(gōng)的代办(bàn)贷款等额外(wài)服务，每项服务可以单(dān)独(dú)提(tí)供(gōng)。

　　三、合(hé)理确定经(jīng)纪服务收费(fèi)。房地产经纪服务收费由交易各方(fāng)根据(jù)服(f害人精类似的三字词，像害人精这样的三字成语你还知道哪些ú)务内容、服务质量，结合市(shì)场供求关系(xì)等因素协商(shāng)确定。房(fáng)地产经纪机构要合理降低住房买(mǎi)卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照成交价格越(yuè)高、服(fú)务费率越低的(de)原则(zé)实行(xíng)分档定价。引导由(yóu)交易(yì)双(shuāng)方共同承担(dān)经纪(jì)服务费用。

　　四、严格(gé)实行明码标价(jià)。房地产经纪机构应当在经营门店、网站、客户端等场所或渠道，公示(shì)服务项目、服务内容和收费标(biāo)准，不(bù)得混合标价和捆绑收费(fèi)。房地产经纪机构提供(gōng)的基本服务和延伸服务，应当分别明确服务项(xiàng)目(mù)和收费标准。房地产经纪机构收费前应当向交易当事人(rén)出具收费清单，列明收费标准(zhǔn)、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严(yán)禁操(cāo)纵经(jīng)纪服(fú)务(wù)收费。具有市场支配地(dì)位的(de)房地产经纪机构，不得滥用市(shì)场支配地位以不公平高(gāo)价(jià)收取经纪服务费用。房(fáng)地产互(hù)联网平台不得强制要求加入(rù)平台的(de)房地产(chǎn)经纪(jì)机构实行统一的经纪服(fú)务收费标准，不得干预房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构自主决(jué)定收(shōu)费标准。房地产经(jīng)纪机(jī)构、房地产互(hù)联网平台、相关行(xíng)业组(zǔ)织涉嫌实施垄断行为的，市(shì)场监管部门(mén)依法开展反垄断调查(chá)。

　　六(liù)、规(guī)范签订交(jiāo)易合(hé)同。各地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同示范文本。房地产经纪机(jī)构应当在经营场(chǎng)所醒目位(wèi)置公示合同(tóng)示(shì)范文本，方便交易当事人使用。房地(dì)产(chǎn)经纪机构促(cù)成房屋交易，应当通过(guò)房屋网签备案系统办(bàn)理房屋(wū)买卖、租赁合(hé)同(tóng)网签备案。

　　七、加强个人信息(xī)保(bǎo)护(hù)。贯(guàn)彻落实《中华(huá)人民(mín)共和国个人信(xìn)息保(bǎo)护法(fǎ)》，房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人员不得非法收集、使(shǐ)用、加工、传输他(tā)人个(gè)人信息，不得非法(fǎ)买卖(mài)、提供或者公开他人个人信息。房(fáng)地产经纪(jì)机构要(yào)建立健全(quán)客(kè)户个人信息保护的(de)内(nèi)部管理制(zhì)度(dù)，严(yán)格依法(fǎ)收集(jí)、使用(yòng)、处(chù)理客(kè)户个人信息，采取有(yǒu)效(xiào)措(cuò)施(shī)防范泄露或非法使用(yòng)客户个人信息(xī)。未经当事人同意，房地产经纪机构(gòu)及从业人员不得收集个人信息(xī)和房(fáng)屋(wū)状况信息，不得发送商(shāng)业(yè)性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管(guǎn)理(lǐ)服务水平。市、县住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建设部门要(yào)建立健全房(fáng)屋交易管(guǎn)理(lǐ)服务平台，加强对交易房源、房(fáng)地产经纪机构及从业人员的管理。房地产(chǎn)经纪(jì)机构发布的房(fáng)源信(xìn)息(xī)，应当通过(guò)平台进行核验。鼓励通过房屋(wū)交(jiāo)易管理(lǐ)服务平台(tái)向交易(yì)当事人提供房源(yuán)核验、房源发布、合同网签备案等便民(mín)服务。加强存量(liàng)房交易资金监(jiān)管，除交(jiāo)易(yì)当事(shì)人(害人精类似的三字词，像害人精这样的三字成语你还知道哪些rén)提出明确(què)要求外，购房款应纳(nà)入(rù)资金监管账户。鼓励房地产经纪(jì)机构将经纪服务费(fèi)用纳入交易资金监管范(fàn)围。

　　九(jiǔ)、加大违法违规(guī)行为整治力度(dù)。各(gè)地(dì)住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)要(yào)将(jiāng)规范房地产经纪服务纳入房地产市场秩(zhì)序整治的重要(yào)内容，会同有(yǒu)关部门依法查处(chù)“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等违法(fǎ)违规行为，曝光典型案例。对收费明显高于(yú)市(shì)场平均(jūn)水平的房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构(gòu)，住房和城乡(xiāng)建设部门会同市场监(jiān)管等(děng)部门采取(qǔ)约谈(tán)等(děng)综合措(cuò)施进(jìn)行(xíng)重点(diǎn)监管。市(shì)场(chǎng)监(jiān)管部门会同(tóng)有关部(bù)门依(yī)法(fǎ)查(chá)处不按规定明码标价、操纵经纪服务(w害人精类似的三字词，像害人精这样的三字成语你还知道哪些ù)收费等违(wéi)反(fǎn)价格和反(fǎn)垄断法律法规(guī)的行(xíng)为。对(duì)房地(dì)产经纪机构相关违法违规信(xìn)息，市场监管(guǎn)部门要依(yī)法(fǎ)依规纳入(rù)国(guó)家(jiā)企(qǐ)业信用(yòng)信息公示系(xì)统(tǒng)。

　　十、加强行业自律(lǜ)管理。房地产(chǎn)经纪行(xíng)业组织(zhī)要(yào)健全行规行约，完善房地(dì)产(chǎn)经纪服务标准和执业规则，引导房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)及(jí)从(cóng)业人(rén)员依法合(hé)规经营。对房地产经纪机(jī)构及从业人员存在收费(fèi)不规范、侵(qīn)犯客(kè)户(hù)个人(rén)信息(xī)合法(fǎ)权益等(děng)情形的，房(fáng)地产(chǎn)经纪行业组织依(yī)据(jù)行规行(xíng)约给予自律处分(fēn)。

　　住(zhù)房和城乡建设(shè)部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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