金融(róng)界4月25日消息(xī) 国务院办公厅发布关于推动外贸稳(wěn)规模优结构(gòu)的意见。其中提(tí)到(dào)，培育汽车出口(kǒu)优(yōu)势。各地(dì)方(fāng)、商协会组织汽车企业与航运(yùn)企业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企业与航运企业(yè)签订(dìng)中长期协议(yì)。鼓励中资银行及其境(jìng)外机构(gòu)在(zài)依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控前提(tí)下，创新金融产(chǎn)品和服(fú)务(wù)，为汽车企业(yè)在海外提供金融(róng)支持。各地方(fāng)进(jìn)一步支持汽车企(qǐ)业建立和完善国际(jì)营销服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示(shì)销售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　具体意见如下(xià)：

　　一、强化贸易促(cù)进拓展(zhǎn)市场(chǎng)

　　（一）优化重(zhòng)点展会供采对接。推动国内线下展会全面恢复。办好中(zhōng)国(guó)国际进口博览会(huì)、中国进(jìn)出(chū)口商品交易会(huì)、中国国际服务贸(mào)易交易会(huì)、中国国际消(xiāo)费品博(bó)览会等重点展会。支(zhī)持中国进出口商(shāng)品交易会(huì)优化展区设置(zhì)和参展企业(yè)结构，常(cháng)态化运营线(xiàn)上平台(tái)。各地方(fāng)和(hé)贸(mào)促机构(gòu)、商协会进一步加大对(duì)外贸企业(yè)参(cān)加各类(lèi)境外展会的支(zhī)持力度(dù)，加强组织协调和(hé)服(fú)务保障，持续培(péi)育境外自办展会(huì)、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人员往来。加强(qiáng)对(duì)外沟通(tōng)，提(tí)高APEC商(shāng)务旅行卡办理(lǐ)效(xiào)率，加大工(gōng)作力度推动其他国家畅(chàng)通我(wǒ)商务(wù)人(rén)员申办签(qiān)证渠道、提高办理(lǐ)效(xiào)率。继续(xù)为境外客商办理(lǐ)来华签(qiān)证提供便(biàn)利(lì)。研究(jiū)优化远端(duān)检测措(cuò)施。尽(jǐn)快推进国际客运航班特(tè)别(bié)是国(guó)内重点(diǎn)航空枢纽的国际客运航班稳妥有(yǒu)序恢复，推(tuī)动(dòng)中(zhōng)外航空(kōng)公司复(fù)航增班，更好为商(shāng)务人员往来提供航(háng)空运(yùn)输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场服务保障。我(wǒ)驻外使(shǐ)领馆通过完善合作机(jī)制(zhì)、加(jiā)强信息交流(liú)、推介重点(diǎn)展会(huì)等举措，创造(zào)更多贸易机会，加大(dà)对(duì)外贸(mào)企业(yè)特别是中小微外贸(mào)企业开拓市(shì)场的支持力度。发(fā)挥(huī)贸促机构驻外代表处作用，做好(hǎo)信息咨询、企业对接、商(shāng)事法(fǎ)律等方面服务。发(fā)布相关国别(bié)贸(mào)易指南，想(xiǎng)方设法稳(wěn)住对发达(dá)经济体出口(kǒu)，引导企业深入开拓发(fā)展中国家(jiā)市场(chǎng)和东盟等区域市场。支持外贸大省发挥好稳(wěn)外贸主(zhǔ)力(lì)军作用。

　　二、稳(wěn)定和扩(kuò)大重点(diǎn)产(chǎn)品进出口规模

　　（四(sì)）培(péi)育汽车出口优势。各地方、商协(xié)会组织(zhī)汽(qì)车企业与(yǔ)航运(yùn)企业(yè)进(jìn)行直(zhí)客对接，引导汽车(chē)企(qǐ)业(yè)与航运(yùn)企业签订中长期协议。鼓励中(zhōng)资(zī)银行及(jí)其境外(wài)机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控前提下，创(chuàng)新金(jīn)融(róng)产品和服务，为汽(qì)车企业在海外提(tí)供金融支持。各(gè)地方进(jìn)一步(bù)支持汽(qì)车(chē)企业建立和完善(shàn)国际营销服务体系，提(tí)升在海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示(shì)销(xiāo)售、售(shòu)后服务(wù)方(fāng)面(miàn)的(de)能(néng)力。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)大型成(chéng)套设(shè)备(bèi)企业的国际合作水(shuǐ)平。加(jiā)大出口(kǒu)信用保险支持力度，更好服务大型(xíng)成套设备项(xiàng)目(mù)。金融机构(gòu)在加强风险防控基础上，统(tǒng)筹考虑项目具体情(qíng)况，保障大型成套(tào)设备项(xiàng)目(mù)合(hé)理资金需(xū)求(qiú)。鼓(gǔ)励(lì)各地方通过开展招(zhāo)聘服务等(děng)方(fāng)式(shì)，保(bǎo)障(zhàng)企业(yè)用(yòng)工需求，加强岗位技能培(péi)训(xùn)，确保履约交付，推动行业长(zhǎng)期健(jiàn)康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修订鼓励(lì)进(jìn)口2023年中国贫困地区有哪些，中国贫困地区有哪些县技术和产品目录，进一步提(tí)高进口(kǒu)贴息政策(cè)精准性，引导企(qǐ)业扩大国内短缺(quē)的先进技术设备进口。

　　三、加大财政金融支持(chí)力(lì)度

　　（七）用(yòng)足用(yòng)好中央(yāng)财(cái)政资(zī)金政策。开(kāi)展第二(èr)批外经贸提质增效示(shì)范工(gōng)作(zuò)。研究设(shè)立服务贸易创新发展引导基金二期(qī)。

　　（八）加(jiā)大进出口信(xìn)贷支持。商业性金融机构进一步提升(shēng)中西部(bù)地区分支机构在贸易融(róng)资、结算等业(yè)务方面的服务能力。鼓(gǔ)励银行(xíng)和(hé)保险(xiǎn)机构扩(kuò)大保单融(róng)资增信合(hé)作，加大对中小(xiǎo)微外贸企业的融(róng)资(zī)增信支持力度(dù)。在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控前提下，鼓励(lì)国有大(dà)型金融机构加(jiā)大(dà)资源倾斜，积(jī)极满足中小微企业外贸融资(zī)需求。鼓(gǔ)励政府性融资担保机构(gòu)为符(fú)合(hé)条件(jiàn)的小微外贸企业(yè)提供融资(zī)增信支持。

　　（九）更好发挥(huī)出口信用(yòng)保险(xiǎn)作用。进一步扩大(dà)出(chū)口信用保(bǎo)险承保规模和覆盖面(miàn)。加大对跨境电(diàn)商等新(xīn)业态新模式的支持力度，加快(kuài)拓展(zhǎn)产(chǎn)业链(liàn)承保，进一步扩大(dà)对(duì)中小微外贸企业的承(chéng)保(bǎo)覆盖面，优化(huà)承保(bǎo)和理赔(péi)条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融机构创(chuàng)新(xīn)完善外汇衍生品和跨境(jìng)人民币业务，进一步扩大跨境贸(mào)易人民(mín)币结算规模，更好满足外贸(mào)企业(yè)汇率避险和跨境人民(mín)币结算(suàn)需求。支2023年中国贫困地区有哪些，中国贫困地区有哪些县持各地方加(jiā)强政(zhèng)策宣介、优化(huà)公共服(fú)务，推动银(yín)企精准对接(jiē)、企业充分(fēn)享惠。

　　四、加快对(duì)外(wài)贸易创新发(fā)展

　　（十一）稳定和提升(shēng)加工贸易。强化(huà)用工、用能、信贷等要素(sù)保障，引导加(jiā)工贸易向中西(xī)部(bù)、东北地区(qū)梯度(dù)转移，促进加工(gōng)贸易持(chí)续健康发展和产业(yè)链供应链稳定。新认定一批国家加工(gōng)贸易(yì)产(chǎn)业园。办好中国(guó)加工贸(mào)易产品博览会，支(zhī)持东(dōng)中(zhōng)西部(bù)产业交流对(duì)接。加(jiā)快推进一(yī)批“两(liǎng)头在(zài)外”重点保税维(wéi)修(xiū)试点(diǎn)项目落地，强化全生命(mìng)周(zhōu)期服务保障。

　　（十(shí)二）完善(shàn)边境贸易支持(chí)政(zhèng)策(cè)。做大沿边省份对外贸(mào)易。有力有序(xù)推(tuī)进边民(mín)互市贸易进口商品落(luò)地(dì)加工试点工作。探索(suǒ)建设边民互市贸易进口商品数据监测平台。修订出台(tái)边民互市贸(mào)易管理办法(fǎ)，优化边(biān)民(mín)互(hù)市贸(mào)易多元化发(fā)展的(de)政(zhèng)策环境，增加自周(zhōu)边国家进(jìn)口。

　　（十三）推进贸(mào)易数字化。支持(chí)大型(xíng)外贸企业运用新技术(shù)自建数(shù)字平台(tái)，培育服务中小(xiǎo)微(wēi)外贸(mào)企业(yè)的第(dì)三方综合(hé)数字化解决方案供应(yīng)商。支持粤港澳大湾(wān)区全球贸易数字化(huà)领航区发展，加快贸易全链(liàn)条数(shù)字化(huà)赋能，充分发挥先行示范效应，适时总结发展经验。在粤港澳大湾区、长三(sān)角地区(qū)，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字化(huà)推(tuī)动(dòng)贸易高质量发展的典型案例，并(bìng)推(tuī)广应用。

　　（十四）发(fā)展绿色贸易。指导商协(xié)会等(děng)行业(yè)组织制订外贸(mào)产(chǎn)品绿(lǜ)色低碳标准(zhǔn)，支持相关产品(pǐn)进一步开(kāi)拓国(guó)际市(shì)场(chǎng)。组织开展重点行(xíng)业企业培(péi)训，增强企(qǐ)业(yè)绿色低碳(tàn)发展意识和能(néng)力。

　　（十(shí)五(wǔ)）推(tuī)动跨境电(diàn)商健康持(chí)续创(chuàng)新发展。支持外贸企业通过跨境电商(shāng)等新业态新模式拓(tuò)展销售渠道、培育自(zì)主(zhǔ)品牌(pái)。鼓励各地方结合产(chǎn)业和禀赋优(yōu)势，创(chuàng)新(xīn)建设跨境电商综合试验区，积极(jí)发展“跨境电商+产(chǎn)业带”模(mó)式，带动跨(kuà)境电商企业(yè)对企业出口。加(jiā)快出台(tái)跨境电商知识(shí)产权保护(hù)指南，引(yǐn)导跨境电商企(qǐ)业防范知识(shí)产(chǎn)权风险。建设跨(kuà)境电商综合试验(yàn)区(qū)线上综合服务平(píng)台(tái)并(bìng)发挥好其(qí)作用，指导企业用好跨境(jìng)电商零(líng)售(shòu)出口相关税收政(zhèng)策措施。持续完善跨(kuà)境电商综合试验区考核评估机制(zhì)，做好评(píng)估(gū)结果应用，充(chōng)分(fēn)发挥优秀(xiù)试点示范引领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸(mào)发展环(huán)境

　　（十六）妥善(shàn)应对国外不合理贸易限制措施。加强对地方和外(wài)贸(mào)企业的培训指(zhǐ)导，对(duì)受影(yǐng)响的重点实体帮扶纾(shū)困。发挥好预警体系和法律(lǜ)服务机(jī)制作用，支持各级应对贸易摩(mó)擦工作站和预警点提升(shēng)公共服务能(néng)力，帮助(zhù)企业积极应对不(bù)合(hé)理贸易限制措施。发挥贸促机构作用，做好风险(xiǎn)评估和排查。

　　（十(shí)七(qī)）提(tí)升贸易便(biàn)利化水平。深入(rù)推进“单一窗(chuāng)口(kǒu)”建设，扩(kuò)大“联动(dòng)接卸”、“船边直提”等措施应(yīng)用范围，提高货物(wù)流转(zhuǎn)效率。稳步实(shí)施多元化税收担(dān)保(bǎo)，助(zhù)力(lì)企业减负增(zēng)效。加(jiā)大对外贸(mào)企业的(de)信用培(péi)育力度，使(shǐ)更多符合认(rèn)证(zhèng)标准的外贸企业成为海(hǎi)关“经(jīng)认证(zhèng)的(de)经营者”（AEO）。进一步便利(lì)出口退(tuì)税办理，推动(dòng)实现出口(kǒu)退税申报报关(guān)单、发票“免填(tián)报”，更好服务广大(dà)外贸企业。各地方做好供需(xū)对接(jiē)和统(tǒng)筹调度，健全应急运力储备(bèi)，完善(shàn)应急预案，保(bǎo)障外贸货物高效畅通运(yùn)输。提升(shēng)口岸通关(guān)效(xiào)率、强(qiáng)化(huà)疏(shū)导(dǎo)分流(liú)、补齐通道短板、提(tí)升口(kǒu)岸过货能力。

　　（十八）更(gèng)好发(fā)挥自由贸易(yì)协定效能(néng)。高质量实施已(yǐ)生效的自由贸易协定，编发重点行业应(yīng)用指南，深(shēn)入开展(zhǎn)《区(qū)域全面经(jīng)济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形式的(de)交流活(huó)动，加强(qiáng)地方和企(qǐ)业经验分(fēn)享(xiǎng)，提高对企业的(de)公共服务水(shuǐ)平，不断提升自由贸易协定的综合利用(yòng)率。鼓(gǔ)励(lì)和指导地方组织面向RCEP等自(zì)由贸易伙(huǒ)伴的(de)贸易促进活动(dòng)。

　　六(liù)、加强组织实(shí)施

　　各地(dì)方、各相关(guān)部门和(hé)单位要以习(xí)近平新时代中(zhōng)国(guó)特色社会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的(de)二十(shí)大精神，坚决落实党中央决策部(bù)署(shǔ)，高度重视、切实做(zuò)好推动(dòng)外贸(mào)稳(wěn)规(guī)模优结(jié)构工(gōng)作，全力实现(xiàn)进出口促稳(wěn)提质目标任务。鼓励各地(dì)方因地(dì)制宜出台配套支(zhī)持政策，增强政策(cè)协同效应。商务部要会同各相关部门(mén)和单位(wèi)密(mì)切跟踪(zōng)外贸(mào)运(yùn)行情(qíng)况(kuàng)，分析形势变化(huà)，针对(duì)不同领域实际(jì)问题，不断(duàn)充实、调(diào)整和完善(shàn)相(xiāng)关政(zhèng)策，加强协(xié)作配合和(hé)政策(cè)指(zhǐ)导，实(shí)施好稳外贸(mào)政(zhèng)策组(zǔ)合拳，帮助企业稳订单拓市场。

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