金融(róng)界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实(shí)施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全国前列(liè)，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染(rǎn)物(wù)排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达(dá)到国(guó)际(jì)先(xiān)进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业(yè)单位增加值能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉(gài)面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实(shí)节约资(zī)源和保护环境(jìng)基本国(guó)策的(de)重要(yào)举措，是推进(jìn)生态文明建设、推(tuī)动(dòng)减污降碳协同增效的重要(yào)手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式(shì)、促进(jìn)经济社会全面绿色(sè)转型(xíng)和高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)的有效途(tú)径(jìng)。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会(huì)发展(zhǎn)第十四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政(zhèng)府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平新(xīn)时(shí)代中国特(tè)色社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近平(píng)总书记(jì)对广东系列重要讲话(huà)、重要指示批示(shì)精(jīng)神，认真落实(shí)国家工作部署(shǔ)以及省委(wěi)、省(shěng)政(zhèng)府工(gōng)作要求，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标(biāo)，以(yǐ)推进(jìn)技术进步(bù)为主线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等领域清洁(jié)生产，加(jiā)快实施重(zhòng)点行业、重点领域(yù)清洁生产改造(zào)，创新清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动高(gāo)质量发展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控(kòng)制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化纯棉和内裤莫代尔的哪个好，纯棉和内裤莫代尔有什么不同(huà)物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点全(quán)面推行，释(shì)放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色(sè)制造体系。在(zài)支持高质量建设制(zhì)造强省、推动产业(yè)有序转移中，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色(sè)设计(jì)，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产品供(gōng)给，加强商品过(guò)度包(bāo)装治理。在生态环(huán)境影响大(dà)、产品涉及(jí)面广、行(xíng)业关联度高(gāo)的行业，创(chuàng)建工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品设计指南(nán)，推广(guǎng)绿色设(shè)计案例。以电(diàn)子(zi)信息、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等(děng)我省特(tè)色行业为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对标国际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业(yè)构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业(yè)链(liàn)供应链，带(dài)动(dòng)上下游企(qǐ)业同(tóng)步实(shí)现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能源利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设施(shī)等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展(zhǎn)碳达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项目清洁生(shēng)产评价(jià)。对标节能(néng)减排和(hé)碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目(mù)实(shí)行清单管理(lǐ)、分类处置(zhì)和动态监控。严(yán)格(gé)高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先(xiān)进(jìn)适用的工艺技术和装备(bèi)，单(dān)位(wèi)产(chǎn)品能耗(hào)、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到清洁(jié)生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区能(néng)耗强度(dù)和总(zǒng)量控制(zhì)相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放区域削减、能(néng)效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要求(qiú)的高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清洁替代(dài)。合(hé)理控(kòng)制(zhì)化(huà)石能源消费，加(jiā)大清洁能源(yuán)推广应用，提(tí)高工业(yè)领域非化石(shí)能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础(chǔ)设施(shī)建设和(hé)互联互(hù)通，支持现有大(dà)型工业企业(yè)及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天然气(qì)直供(gōng)。加(jiā)快(kuài)氢能技(jì)术创新(xīn)和基础设施(shī)建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点(diǎn)行业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持分布式电(diàn)源(yuán)开(kāi)发建设和就近(jìn)接入消纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储一(yī)体化绿色(sè)供电园(yuán)区(qū)建(jiàn)设。推(tuī)进原(yuán)辅材料(liào)无(wú)害化替代，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大(dà)力(lì)推广低（无）挥(huī)发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依规淘(táo)汰(tài)落后(hòu)产能，扎(zhā)实(shí)推进(jìn)“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁(jié)生产审核和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸、纺织(zhī)印染等(děng)行业为重点，深入开(kāi)展节能减(jiǎn)排诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进和(hé)落(luò)后清单，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造升级(jí)和污染物深度(dù)治理，提高生(shēng)产工(gōng)艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及园(yuán)区节能(néng)、节水、节材(cái)、减污、降碳等(děng)系统性清洁生(shēng)产改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动产业循环(huán)式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态工业(yè)示(shì)范园(yuán)区。加快推进(jìn)村级工业集聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计(jì)示范(fàn)企业创建(jiàn)工程。重点实施(shī)轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无(wú)害化、节(jié)能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易(yì)回收等关键绿(lǜ)色设(shè)计技术应用(yòng)示范(fàn)，培育(yù)一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造(zào)技术创新和集成应(yīng)用，大力(lì)培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业(yè)链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一(yī)批具(jù)有行(xíng)业特(tè)色的绿色低(dī)碳(tàn)园区(qū)。到(dào)2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清洁生产改造(zào)工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工等(děng)行业(yè)实施清洁生产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到国际(jì)先进水平的(de)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清(qīng)洁(jié)生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的(de)企业、重点流(纯棉和内裤莫代尔的哪个好，纯棉和内裤莫代尔有什么不同liú)域工业企业实施清(qīng)洁(jié)生产审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展各项(xiàng)要求，加快推(tuī)进(jìn)农(nóng)业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系(xì)，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔(yú)融合发展等(děng)一体化发展模(mó)式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电(diàn)+海洋牧(mù)场(chǎng)”等(děng)低(dī)碳(tàn)农业(yè)模式。增加(jiā)农村清洁能源(yuán)供(gōng)应，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展林(lín)业循(xún)环经济，培育林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积(jī)极创建国家现代(dài)林业(yè)产(chǎn)业(yè)示(shì)范园区，实施(shī)森林生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入(rù)推行农(nóng)业清洁生产，形成(chéng)一批(pī)可推广(guǎng)、可复制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农(nóng)业投入品生产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立(lì)全省农药(yào)、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推进化肥农药(yào)减量增效及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试(shì)点。加强绿色(sè)投(tóu)入(rù)品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节(jié)能等生态友好型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模式(shì)。优(yōu)先(xiān)支(zhī)持(chí)粮食(shí)生产功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域，集中力(lì)量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机(jī)械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全(quán)面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，大力(lì)推广(guǎng)种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆综合利(lì)用，加强(qiáng)农(nóng)膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回(huí)收处(chù)理体系。持(chí)续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基地周边建设(shè)农牧(mù)循环型规模(mó)化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还(hái)田利(lì)用，促(cù)进农(nóng)牧(mù)结合循环(huán)发展。探索(suǒ)推(tuī)广液(yè)体有机肥还(hái)田(tián)、全量(liàng)收集还田等(děng)模式(shì)，提(tí)升种养结合水平。开(kāi)展区域(yù)性病死畜(chù)禽无害化处理(lǐ)及资源(yuán)化利用试点示范，持续创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行区。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业(yè)示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理示范工程建(jiàn)设(shè)，创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)，全域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低(dī)风险农药和(hé)生物(wù)防治、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控技术，以(yǐ)及应(yīng)用无人机等先(xiān)进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主要(yào)农作(zuò)物农药利用率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿(lǜ)色种养循环(huán)农业(yè)试点县，支持建设(shè)15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农(nóng)膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解(jiě)地膜(mó)在不同作物上的应用(yòng)推广(guǎng)。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和全(quán)生物降解(jiě)地膜(mó)应(yīng)用(yòng)研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节能节(jié)水。加强服务过程中的资源(yuán)能源(yuán)规范(fàn)管理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁化服务(wù)效(xiào)率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学校等公共(gòng)机构的(de)主要用能(néng)环(huán)节，开展节能(néng)改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其(qí)他有利(lì)于环境(jìng)保护(hù)的技术(shù)和设(shè)备(bèi)，推广(guǎng)使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器(qì)、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节水器(qì)具。从严(yán)控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用(yòng)水，优(yōu)先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面(miàn)推广(guǎng)循环(huán)用(yòng)水技术工艺(yì)，探(tàn)索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水管理(lǐ)。实施(shī)公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁生产(chǎn)理念融(róng)入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利(lì)用(yòng)餐具(jù)。推(tuī)进餐(cān)饮节(jié)约常态化，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点(diǎn)餐，提(tí)供分(fēn)餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提高食材(cái)加(jiā)工利用(yòng)率(lǜ)，提(tí)供(gōng)符(fú)合节约要求(qiú)的标准化(huà)菜品，合理配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的(de)地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支(zhī)持(chí)净菜加工(gōng)配送中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟治理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务性企业(yè)要(yào)坚持清(qīng)洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一(yī)次性物(wù)品的使用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场所不再主动(dòng)提(tí)供一次性塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业(yè)包(bāo)装减(jiǎn)量与(yǔ)可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降(jiàng)解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全(quán)面推广使(shǐ)用(yòng)电(diàn)子(zi)运单。推广应用塑料替(tì)代产品(pǐn)，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次(cì)性塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台企业和快(kuài)递(dì)企业按照国(guó)家要求制定(dìng)一次性(xìng)塑料制品减量(liàng)规(guī)则。充分发挥(huī)各类各级(jí)公共机构示范带动作用，带头(tóu)减少使(shǐ)用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁生产(chǎn)试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关(guān)领域(yù)创建(jiàn)一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐饮评价(jià)和监督工作(zuò)，培育一(yī)批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治(zhì)理工(gōng)程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可循环快(kuài)递包(bāo)装应用，推(tuī)广(guǎng)标(biāo)准(zhǔn)化物流周转箱(xiāng)循(xún)环(huán)公(gōng)用。到2025年(nián)底全省各邮政(zhèng)快递(dì)网(wǎng)点不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋(dài)、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提(tí)升建(jiàn)筑能效水平，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态共(gòng)享的建筑设计方式。大力(lì)推进(jìn)可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应(yīng)用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等(děng)技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅全(quán)装修交付(fù)使用，推广管线(xiàn)分(fēn)离和一体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效(xiào)电气化技(jì)术与设(shè)备。鼓励(lì)广州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件地区(qū)开展近(jìn)零碳建筑(zhù)试(shì)点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住(zhù)建筑节能改造，提(tí)高用能效率(lǜ)和室内舒适(shì)度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境(jìng)整治、适老设施改(gǎi)造、基础(chǔ)设(shè)施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的节能(néng)宜(yí)居(jū)综合改造(zào)模(mó)式，探索经济(jì)适用、绿色(sè)环保的技(jì)术路线，统筹推(tuī)动既有居住建(jiàn)筑(zhù)节水改造。加强既(jì)有建筑空(kōng)调、照(zhào)明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节(jié)能降(jiàng)碳管理水平(píng)。完(wán)善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造(zào)，合(hé)理设置室内温(wēn)度，充分利用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修(xiū)试点。提(tí)高预制构件和部(bù)品部件通用性(xìng)，推广标准化(huà)、少规格、多(duō)组合(hé)设计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材，鼓励(lì)政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获(huò)得绿色建材认证标(biāo)识(shí)的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材和(hé)利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑(zhù)材料数字(zì)化管(guǎn)理，促进合理安(ān)排(pái)材料采购，减少材料损(sǔn)耗(hào)和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工(gōng)机(jī)械，对(duì)多(duō)台同类设备实施群控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备(bèi)研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化(huà)利(lì)用成套装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化技术、再生(shēng)建材生(shēng)产技(jì)术(shù)、再生细(xì)粉(fěn)活化技术(shù)、专用添加(jiā)剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃(lā)圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大(dà)力推(tuī)广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利用(yòng)场所建(jiàn)设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能(néng)性能要求(qiú)。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程(chéng)。结合海绵城(chéng)市建设(shè)、城市(shì)更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿色(sè)化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节(jié)能绿色(sè)化改造2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大(dà)力发(fā)展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源热(rè)泵(bèng)技(jì)术及产品，提高建筑终端(duān)电(diàn)气(qì)化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消(xiāo)费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程(chéng)。建立一(yī)批装配(pèi)式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范工程(chéng)，加(jiā)大(dà)装配(pèi)式建筑混(hùn)凝(níng)土结构和(hé)钢结构等装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力争2025年(nián)底全(quán)省城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程(chéng)。落实财政部、住房城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)、工业和(hé)信息化(huà)部(bù)《关于扩大政府采购支持(chí)绿色(sè)建材促进(jìn)建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的(de)通(tōng)知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中心(xīn)、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采购政策实(shí)施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方式(shì)的合理分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低(dī)空(kōng)载(zài)率(lǜ)和不合理客货(huò)运(yùn)周转量，提升综(zōng)合运(yùn)输效(xiào)率(lǜ)。加(jiā)快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速公交系(xì)统等公(gōng)共交通(tōng)基础设施建设，强化(huà)智能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中(zhōng)的应用(yòng)。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进城(chéng)市绿色(sè)货(huò)运配(pèi)送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善城市主要(yào)商业区(qū)、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推(tuī)动(dòng)城市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动(dòng)化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新能(néng)源运(yùn)输(shū)工具的比例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料电池(chí)汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和非道路移(yí)动柴油机械国四(sì)排放(fàng)标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气汽(qì)车。推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电(diàn)设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建设全生命周期能耗(hào)和碳(tàn)排放。推动(dòng)新材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺(yì)在(zài)交通运输(shū)领(lǐng)域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力替代和节能(néng)灯具、隔声(shēng)屏(píng)障等节能环保技(jì)术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设养护中的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生(shēng)能源(yuán)在(zài)交通(tōng)基础设施建设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综(zōng)合交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色能源系(xì)统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等(děng)内河主通道建设(shè)，提(tí)升铁路(lù)货运等级，加(jiā)快铁(tiě)水多(duō)式联运发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增(zēng)长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车(chē)辆(liàng)的电动化，推(tuī)动氢燃(rán)料(liào)电(diàn)池(chí)汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区(qū)、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电(diàn)使用(yòng)。到(dào)2025年(nián)，实现(xiàn)高速(sù)公(gōng)路服务(wù)区快充站全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业(yè)、港口码(mǎ)头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审(shěn)核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全(quán)面提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大、关(guān)键、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用技术(shù)创(chuàng)新性研究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设计、工业(yè)节(jié)能降碳、能源清洁低碳安(ān)全(quán)高效利(lì)用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色(sè)防控(kòng)、多污(wū)染物协同(tóng)减排、固体废弃物资(zī)源(yuán)化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一批核心关(guān)键技(jì)术，研(yán)制(zhì)一批(pī)重大技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企业联(lián)合上下(xià)游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平(píng)台(tái)与产业(yè)创新中心、制造业(yè)创新(xīn)中心等产业创(chuàng)新平台(tái)协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技(jì)术装备产业化(huà)

　　积极(jí)引导、支持(chí)企业开发具(jù)有自主(zhǔ)知识(shí)产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握(wò)清洁(jié)生(shēng)产核心(xīn)技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业(yè)。编(biān)制发布清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进技(jì)术目录，鼓励(lì)和支持行业(yè)、企业(yè)应(yīng)用先(xiān)进(jìn)适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作(zuò)用，大力(lì)推(tuī)进源头减量、过(guò)程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创新清(qīng)洁生产(chǎn)服务模式，探(tàn)索建立以(yǐ)绩(jì)效为核(hé)心的清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)支付(fù)机制。加快建立(lì)规(guī)范的清洁(jié)生产(chǎn)咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三方清洁(jié)生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方(fāng)服务机构对(duì)清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机(jī)构行业准入、考核(hé)管理、责任追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才(cái)和技(jì)术服务人才队伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机(jī)构(gòu)从业人员和企业相关负责(zé)人员能(néng)力培训，提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技(jì)术人员业务水平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳(nà)入(rù)广东省专业技术人才职称评级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产专业技术人才(cái)职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智(zhì)能、数字孪生等信(xìn)息技术(shù)在(zài)绿色制造(zào)、清(qīng)洁(jié)生产领域的(de)应用，结合省(shěng)碳排放监测智(zhì)慧云平台(tái)建(jiàn)设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工序(xù)的数(shù)字(zì)化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能(néng)分析和精细管理。推进机(jī)械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型工业企业开展全面(miàn)数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数(shù)据为(wèi)驱动提升行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务(wù)水平(píng)。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳(tàn)排放(fàng)信(xìn)息化管控系(xì)统及污染物在线(xiàn)监测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步完(wán)善省重点用(yòng)能单位能耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进(jìn)重(zhòng)点(diǎn)用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技术创新(xīn)能力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术(shù)试点示(shì)范建设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业(yè)，实(shí)施生产工(gōng)艺深度脱(tuō)碳、原材(cái)料替(tì)代(dài)、工业流(liú)程再造、电(diàn)气(qì)化(huà)改造、二(èr)氧化碳(tàn)回收利用等(děng)绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发展高效节(jié)能电机、变压器(qì)、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余压余热(rè)利用、动力(lì)电(diàn)池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心(xīn)等技术(shù)装备。发展低(dī)能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化(huà)大气污染治理(lǐ)、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等环(huán)保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技(jì)术(shù)攻关(guān)工程(chéng)。开展(zhǎn)报(bào)废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电(diàn)池、光(guāng)伏(fú)组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业(yè)废物循环利(lì)用技术，研(yán)发废旧塑料的(de)改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培(péi)育工程。支持能源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建筑设(shè)计(jì)等服务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式创新，激发清洁生(shēng)产市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业(yè)企业(yè)清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力(lì)推(tuī)动省内重(zhòng)点行业的(de)龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色(sè)化(huà)等新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开展先进适(shì)用(yòng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备应用示范和推广。支(zhī)持中(zhōng)小企业(yè)强化(huà)产(chǎn)业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供(gōng)应链上下(xià)游(yóu)企业(yè)提出(chū)明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产(chǎn)业链供应(yīng)链关联企(qǐ)业推行(xíng)清洁(jié)生产，实(shí)施清洁生产技术改造(zào)项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条(tiáo)绿色低(dī)碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属国企和其他大型企业集团全(quán)面推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大(dà)带小、以小促大、以优(yōu)助强(qiáng)的融通发(fā)展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产审核管理模(mó)式创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实(shí)施(shī)差别(bié)化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗(hào)能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企业以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化(huà)学品名(míng)录中(zhōng)所列化(huà)学物质的(de)企业严格实施清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核评(píng)估、验收技术方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)的(de)积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生产审核(hé)要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查(chá)、节能监察、环境影响评(píng)价(jià)和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体审核试(shì)点。研究(jiū)将(jiāng)碳(tàn)排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工(gōng)业园区和产业集群(qún)整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开(kāi)展政(zhèng)府(fǔ)购买第(dì)三方清洁生产审(shěn)核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工作力(lì)度，推动流域内污染企业全(quán)面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园区建设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾(wān)区建设为契(qì)机，深入(rù)推进(jìn)粤港清洁生产伙伴(bàn)计(jì)划，深化(huà)粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效合作机(jī)制，推动粤港两地(dì)企业(yè)在(zài)节能环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源利用(yòng)方面(miàn)的合作，强(qiáng)化区域内(nèi)污染联(lián)防联(lián)控、废物协(xié)同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币(bì)政策(cè)工具(jù)，鼓励(lì)银行等各类金融机构(gòu)创新推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)信(xìn)贷产品，加大(dà)对清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)研发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的(de)主要污染物排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完成主要污染物减排(pái)、节能任(rèn)务(wù)的基础上，可按相关规定(dìng)将富余(yú)指标进入排污(wū)权、用能权(quán)交易市场(chǎng)进行交易，或(huò)用于企业(yè)自(zì)身发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能(néng)扩(kuò)容及新产品新(xīn)增(zēng)产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大(dà)力推进清洁(jié)生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水(shuǐ)管理等模(mó)式和以环(huán)境治理效果为导向(xiàng)的环(huán)境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点(diǎn)工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工(gōng)、工业涂(tú)装、包(bāo)装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创新试点，探索建立具有引领示范作用的(de)审核新模式，形成可(kě)复制、可推广的先(xiān)进经(jīng)验和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目标任(rèn)务落地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省(shěng)发(fā)展改(gǎi)革委加(jiā)强组织协调，会同有关部(bù)门建立清洁生(shēng)产促进工作(zuò)部门协(xié)调(diào)机制，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实施。省生(shēng)态(tài)环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等(děng)部门按照职能分工抓好重点任务落(luò)实。各地市政府要(yào)落(luò)实主体责(zé)任，加大(dà)力(lì)度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁生产，结(jié)合(hé)实际确定本地(dì)区(qū)清(qīng)洁生产重点任务(wù)，制(zhì)定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积(jī)极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源综合利用(yòng)等有关财政税收优惠(huì)政(zhèng)策，落实从事污(wū)染(rǎn)防治(zhì)的第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳(nà)企业所(suǒ)得税的税收优(yōu)惠(huì)政策。企业用于清洁生(shēng)产审核和培(péi)训的费用可(kě)以列入(rù)企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和(hé)评(píng)价认(rèn)证(zhèng)结(jié)果应用，将其作为(wèi)阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重污(wū)染(rǎn)天气绩(jì)效分级(jí)管控(kòng)等(děng)差异(yì)化(huà)政(zhèng)策制定和实施的重(zhòng)要依据(jù)。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投(tóu)标(biāo)法的(de)政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目(mù)）中加大(dà)绿色(sè)低碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国(guó)家和省有关(guān)规定对工作成效突出的单(dān)位和个人依法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订(dìng)进展，推(tuī)进(jìn)《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法(fǎ)规的衔(xián)接协调(diào)，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体权利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研(yán)究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁(jié)生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定(dìng)各(gè)相关行业(yè)清洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析(xī)，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作(zuò)完成(chéng)情况(kuàng)纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监督检(jiǎn)查(chá)和相关考(kǎo)核。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产开(kāi)展情况的日常(cháng)监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企业(yè)实施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信(xìn)用(yòng)评价体系和(hé)环境(jìng)信息(xī)强制(zhì)性披露(lù)范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽(chōu)查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对违(wéi)反《中华(huá)人民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)办法》相(xiāng)关规定并受到处罚(fá)的(de)企业、第三方服(fú)务机构(gòu)，依(yī)法依规通过(guò)“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入其信用(yòng)记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)估验收专家、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参(cān)与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动(dòng)，充分(fēn)利用各(gè)类媒体、公益组织、行(xíng)业协会(huì)等宣传清洁生产技术(shù)、法规(guī)政(zhèng)策、管理制度和典型案例(lì)等，提升社会公(gōng)众的清洁生(shēng)产意识，营(yíng)造全社会共同推行(xíng)清(qīng)洁生产的良好氛(fēn)围(wéi)，推动形(xíng)成绿色生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活方式(shì)。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做(zuò)法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)国际会(huì)议(yì)、行业(yè)展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的(de)经验交流和(hé)技术推广。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域(yù)的国(guó)内外交流(liú)合作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验(yàn)，促(cù)进人才(cái)、技术和信息交流。

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