金融界(jiè)4月(yuè)25日(rì)消息 国务院办公厅发布关于推动外贸稳(wěn)规模优结(jié)构的意见。其中提到(dào)，培育汽车出口(kǒu)优势。各地方、商(shāng)协会组织汽车企业与航运(yùn)企(qǐ)业(yè)进行直客对(duì)接，引导(dǎo)汽车企业(yè)与航运企(qǐ)业签(qiān)订中长期(qī)协议(yì)。鼓(gǔ)励中资银(yín)行及(jí)其境外(wài)机构(gòu)在依法合规、风险可控前提下，创新金融(róng)产(chǎn)品和服务(wù)，为汽车企业在海(hǎi)外提(tí)供金融支(zhī)持(chí)。各地方进一步支持汽车企业建立和(hé)完(wán)善国际(jì)营销服(fú)务体(tǐ)系，提(tí)升(shēng)在海外开展品牌宣(xuān)传(chuán)、展(zhǎn)示销售(shòu)、售后服务方(fāng)面的(de)能(néng)力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸(mào)易促(cù)进(jìn)拓展市场

　　（一）优(yōu)化重点展会供(gōng)采(cǎi)对接(jiē)。推动国内(nèi)线下展会全面恢(huī)复。办好(hǎo)中国国(guó)际(jì)进口博览(lǎn)会、中(zhōng)国进出(chū)口商(shāng)品(pǐn)交易会、中(zhōng)国国际服务贸易(yì)交易会、中国国际(jì)消费(fèi)品博(bó)览会(huì)等(děng)重(zhòng)点展会。支持中国进出口商品交(jiāo)易会优化(huà)展区设置和参展企(qǐ)业结(jié)构(gòu)，常态化运营(yíng)线上平台。各地方和贸(mào)促机构(gòu)、商协(xié)会进一步(bù)加大(dà)对外(wài)贸(mào)企业参加各类境外展会(huì)的(de)支持力度，加强组(zǔ)织协(xié)调和服(fú)务保(bǎo)障，持(chí)续培育境外自办(bàn)展会、扩(kuò)大(dà)办展规模。

　　（二）便利跨境商(shāng)务人员往(wǎng)来。加强对(duì)外沟通，提高APEC商务旅行卡办(bàn)理效率，加大工作力度推动其他国家畅通我商务人员申办签证渠道、提高办理(lǐ)效率(lǜ)。继(jì)续(xù)为境外客商办理(lǐ)来(lái)华签证提供便利。研究优化远端检测措施。尽(jǐn)快(kuài)推进国际客(kè)运航班特别(bié)是国内重点航空枢纽的国际客运航(háng)班稳妥有(yǒu)序(xù)恢复，推(tuī)动中外航空公(gōng)司复(fù)航增班，更好为商务人员往来提供(gōng)航空运(yùn)输(shū)保障。

　　（三）加强拓市场服务(wù)保障。我驻外使领(lǐng)馆通过完善(shàn)合(hé)作机(jī)制、加(jiā)强信息交(jiāo)流、推介重点展会(huì)等举措，创造更多贸易机会，加大对外贸企(qǐ)业特别是中小微外(wài)贸企业开拓市(shì)场(chǎng)的支(zhī)持力度。发挥(huī)贸促机(jī)构驻外代表处作用(yòng)，做好信息咨询、企业对(duì)接、商事法律等方(fāng)面服务。发(fā)布相关国别贸易指南，想方(fāng)设(shè)法稳住对发达(dá)经济体出口(kǒu)，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业深入开(kāi)拓发展中国(guó)家市场和东盟等区域市场。支持外(wài)贸大省发挥好稳外贸(mào)主(zhǔ)力军作(zuò)用。

　　二(èr)、稳(wěn)定(dìng)和(hé)扩大(dà)重点(diǎn)产(chǎn)品进出口(kǒu)规模(mó)

　　（四）培育汽车(chē)出口优势。各地方、商协会组织汽车企(qǐ)业与航(háng)运企(qǐ)业进(jìn)行直客(kè)对接，引导汽车企业与航运(yùn)企业签订(dìng)中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行及其境外机构(gòu)在依法合规、风险可控前提下(xià)，创新金(jīn)融产品(pǐn)和服务，为(wèi)汽车企(qǐ)业在(zài)海外提供金融(róng)支持。各地方(fāng)进(jìn)一步支持汽车企业建立和完(wán)善国际营销服(fú)务体系，提(tí)升(shēng)在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提(tí)升大(dà)型成套设(shè)备企业(yè)的国际合作水平。加大(dà)出口信用保险(xiǎn)支持力度，更好(hǎo)服务大型成套设备项目。金(jīn)融机构在加(jiā)强风险防控基础上，统筹考虑项目具(jù)体(tǐ)情况(kuàng)，保障大型(xíng)成套设(shè)备(bèi)项目合理资金需求。鼓励各地方通过开(kāi)展招聘服务等方式(shì)，保障企业用(yòng)工(gōng)需求(qiú)，加强(qiáng)岗位技(jì)能(néng)培训，确保履约交(jiāo)付，推动行(xíng)业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修订鼓励(lì)进口技术(shù)和产品目录(lù)，进(jìn)一(yī)步提高进口贴息(xī)政策精准性，引(yǐn)导企业扩大国(guó)内短缺的先进技(jì)术设备进口。

　　三、加大财政金融支持(chí)力(lì)度(dù)

　　（七）用(yòng)足用好中央(yāng)财政资金政策(cè)。开展(zhǎn)第二批外经贸提(tí)质增效示范工(gōng)作。研究设立服务贸易创新发展(zhǎn)引导基(jī)金二期(qī)。

　　（八）加大进出口信(xìn)贷支(zhī)持。商业性(xìng)金融机构(gòu)进一步提升中西部地区(qū)分(fēn)支机构(gòu)在贸(mào)易融资、结算等业务方面的服务能力。鼓励银(yín)行和保险机构(gòu)扩大保(bǎo)单融(róng)资增(zēng)信合作，加大对中(zhōng)小微外(wài)贸企业的(de)融(róng)资增信支持(chí)力度。在依法合规、风险可控前(qián)提下，鼓励国有大型金融机(jī)构加大资(zī)源倾(qīng)斜，积(jī)极满足中(zhōng)小微企业外贸融资需求。鼓(gǔ)励政府性融(róng)资担保机构为符合(hé)条件的小微外贸企业提供融(róng)资增信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥出口信用(yòng)保险作用。进一步扩大出(chū)口信用保险承保规模和(hé)覆盖面。加大对(duì)跨境(jìng)电商等(děng)新业态新模式的支持力度，加(jiā)快拓(tuò)展产业链(liàn)承保，进一(yī)步(bù)扩(kuò)大(dà)对中小微外贸企业的承(chéng)保覆盖(gài)面，优(yōu)化承保和(hé)理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化(huà)跨境结算服务。鼓(gǔ)励(lì)金融机构创新完善外汇衍生品和(hé)跨境人(rén)民币业(yè)务，进一步扩(kuò)大跨境贸易人民币(bì)结算规(guī)模，更好(hǎo)满足外贸企业汇率避险(xiǎn)和跨境人民币结算需求。支持各(gè)地方加强政策宣(xuān)介(jiè)、优化公(gōng)共服(fú)务，推动银企(qǐ)精准(zhǔn)对接、企业充分享惠。

　　四(sì)、加快对外(wài)贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强(qiáng)化用工(gōng)、用能、信贷(dài)等(děng)要素保障，引导加(jiā)工(gōng)贸易向中西部、东北地区梯度转移，促进加工(gōng)贸(mào)易持(chí)续健康(kāng)发展和产业链供应链稳定。新认定一批国家(jiā)加工(gōng)贸易产业园。办(bàn)好中国(guó)加(jiā)工贸易(yì)产品博览会，支持东中西部产业交流对接(jiē)。加快推进一批“两头在外(wài)”重点保税(shuì)维修(xiū)试点项目落地(dì)，强(qiáng)化全生命(mìng)周期服(fú)务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做(zuò)大(dà)沿边省(shěng)份(fèn)对外贸易。有力有序推(tuī)进边民互市贸易进口商品落(luò)地加工试(shì)点(diǎn)工作。探索建(jiàn)设(shè)边民互市贸易进口商品数据监测平台(tái)。修订出台(tái)边民互市贸(mào)易管理办法(fǎ)，优化边民(mín)互市贸(mào)易多元化发展(zhǎn)的政策环境，增加自周边(biān)国家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸(mào)易数字化。支(zhī)持大(dà)型外贸(mào)企业运(yùn)用新技(jì)术自建数字平台(tái)，培育服(fú)务(wù)中(zhōng)小微(wēi)外贸企业的第三方综合(hé)数字化解决方(fāng)案供应(yīng)商。支(zhī)持粤港(gǎng)澳(ào)大湾区全球贸易数(shù)字化(huà)领航区(qū)发(fā)展(zhǎn)，加快贸易全链条数字化(huà)赋(fù)能，充分发挥先行示(shì)范效应，适时总(zǒng)结发展经验(yàn)。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个(gè)数字化推动贸易高质量发展的典(diǎn)型(xíng)案例，并推广应用。

　　（十四）发(fā)展绿色贸易。指导(dǎo)商协会等行业(yè)组织制订外贸产品绿色(sè)低碳标准，支持相关产品进(jìn)一步开拓国际市场。组织开(kāi)展重点行业企业(yè)培训，增强企业绿色低碳发(fā)展意识和能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电商健康持(chí)续(xù)创(chuàng)新(xīn)发展。支持外(wài)贸企业(yè)通过(guò)跨(kuà)境电商(shāng)等新业态(tài)新模(mó)式(shì)拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结合(hé)产业和禀赋优(yōu)势，创新(xīn)建设跨境电商综合试验区，积极发(华大基因是国企吗fā)展“跨境电商(shāng)+产(chǎn)业(yè)带”模式，带动跨境电商企业对企业出口。加(jiā)快出(chū)台跨境电(diàn)商知识产权保(bǎo)护指南，引导跨境电商企业防范知识产权风险。建设跨境电商综合试验区线上综合服(fú)务平台并发挥(huī)好其(qí)作用，指(zhǐ)导企业用好跨(kuà)境电商(shāng)零售出(chū)口相关税收(shōu)政(zhèng)策措(cuò)施。持续完善跨境电商(shāng)综合试验区考核评估机(jī)制(zhì)，做(zuò)好(hǎo)评估结(jié)果应(yīng)用，充(chōng)分(fēn)发(fā)挥优秀(xiù)试点示(shì)范引(yǐn)领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外不(bù)合理贸(mào)易限制措(cuò)施。加强对(duì)地方(fāng)和(hé)外贸企(qǐ)业的培训指导，对华大基因是国企吗(duì)受影响的(de)重点实体帮扶纾困。发挥(huī)好预警体系(xì)和法律服务机制作(zuò)用，支持各级应(yīng)对贸(mào)易摩擦工作站和预警点提升公(gōng)共服务能力(lì)，帮(bāng)助(zhù)企业积(jī)极应对(duì)不合理贸(mào)易限制(zhì)措(cuò)施。发挥贸(mào)促机构(gòu)作(zuò)用，做好风险评估(gū)和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水(shuǐ)平。深入推进“单一窗口”建(jiàn)设，扩大“联动(dòng)接(jiē)卸(xiè)”、“船(chuán)边直提”等措施(shī)应(yīng)用范围，提(tí)高货物流(liú)转效率。稳(wěn)步实施多元化税收担保(bǎo)，助力企业减负增效。加大对外贸企业(yè)的信用培育力(lì)度，使更多符(fú)合认证标准(zhǔn)的外贸企(qǐ)业成为海关“经认证的经营者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退税办理，推动实现出(chū)口退(tuì)税申报报关单、发票“免填(tián)报(bào)”，更好服务广大外贸企业。各地(dì)方做好供需对(duì)接和统筹调(diào)度，健全(quán)应急运(yùn)力储备，完善应急预案，保(bǎo)障(zhàng)外贸货物高(gāo)效畅通运输。提升口(kǒu)岸(àn)通关效率、强化疏导分流、补齐通道(dào)短板、提升口岸过货能力。

　　（十八(bā)）更好发挥自由(yóu)贸(mào)易协定效能。高质量(liàng)实施(shī)已生(shēng)效的(de)自由贸易协定(dìng)，编发重点行业(yè)应(yīng)用指南，深(shēn)入开展《区域(yù)全(quán)面经济(jì)伙伴关系协定》（RCEP）等专题(tí)培训，组(zǔ)织论坛等多种形式的(de)交流活动，加强地方和(hé)企业经验分享，提高(gāo)对企业的公共服(fú)务水平(píng)，不断(duàn)提升自由贸易协定的综合利用率。鼓励和指导地方(fāng)组织面向RCEP等自由贸易伙伴(bàn)的(de)贸易(yì)促进(jìn)活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关(guān)部门和单位要以习近(jìn)平新时代中国特色社(shè)会主义(yì)思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二十大精神，坚决落实党中央决策(cè)部(bù)署(shǔ)，高度重视、切(qiè)实做好(hǎo)推动外(wài)贸稳规模优结(jié)构工作，全(quán)力实(shí)现进出(chū)口促稳提质目标任务。鼓励各地方因地制宜(yí)出台配套(tào)支持政策，增强(qiáng)政策协同效应。商务部要会同各相关部门和单位密切跟踪外贸运(yùn)行(xíng)情况，分析形势变(biàn)化，针(zhēn)对不同领域实(shí)际问题，不断充实、调整和完善(shàn)相(xiāng)关(guān)政策，加(jiā)强协作(zuò)配合和(hé)政策指导，实施好稳外贸政(zhèng)策组(zǔ)合(hé)拳(quán)，帮助企业稳订(dìng)单拓市场。

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