金融界5月4日消(xiāo)息 据银保监会(huì)官微(wēi)，2022年银(yín)保(bǎo)监会持(chí)续引导保险业回归保(bǎo)障本源，提升服务实体(tǐ)经济(jì)和人民群(qún)众质效，加强(qiáng)风险防范化解(jiě)能力，保(bǎo)险业偿付(fù)能力(lì)指(zhǐ)标维持在合理(lǐ)区(qū)间，风险总(zǒng)体可控(kòng)。

　　2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业原(yuán)保险(xiǎn)保费(fèi)收入(rù)4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收(shōu)入(rù)1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收(shōu)入3.4万亿元，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财(cái)产险公司、人身(shēn)险公司和(hé)再保险公司的综(zōng)合偿(cháng)付能力(lì)充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完(wán)善偿付(fù)能力(lì)监管制度(dù)体系(xì)

　　（一）实施偿付能力(lì)新(xīn)规则，引导(dǎo)保险(xiǎn)业支持实体经济(jì)、资(zī)本市场发展。推(tuī)进《保险(xiǎn)公(gōng)司偿付能力监(jiān)管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保(bǎo)险业服务实体经济、支持资本市场发(fā)展(zhǎn)方面(miàn)取得(dé)积(jī)极成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债券、科技创新(xīn)、出口信(xìn)用保险、农业保险和专属商业养老(lǎo)保险(xiǎn)产(chǎn)品等给予最低资本10％的折扣，有效促(cù)进保险业提(tí)升服(fú)务实(shí)体经济能力，增(zēng)强服务实体经(jīng)济质效(xiào)。二(èr)是规(guī)则Ⅱ对保险资金投资大盘(pán)蓝筹股(gǔ)和公开(kāi)募(mù)集(jí)基(jī)础设施证券投资基金(jīn)（公募(mù)REITs）分(fēn)别给予(yǔ)最低资本5％和20％的折扣，对投资(zī)符合条件的银(yín)行(xíng)股(gǔ)给予减值豁免的优(yōu)惠政策，支持保险业参与资(zī)本市场改革，维护(hù)资本市(shì)场健康平稳发(fā)展。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障基金管理办法》，增(zēng)加风险处置资源。会同(tóng)财政部(bù)、人(rén)民(mín)银行(xíng)对2008年颁布施行的保险保障基金管理办(bàn)法进行了修订，提高了(le)保险保(bǎo)障基金费率，明确财产险和人(rén)身险保障基(jī)金融通机制，增加风险(xiǎn)处(chù)置(zhì)资源，同时完善(shàn)了保险保障基金的救助规定(dìng)和相(xiāng)关(guān)监督管(guǎn)理措施。

　　（三(sān)）完(wán)善偿付(fù)能力监管评估(gū)体系(xì)。修订发布《保险公司风险综合评级（分类监管(guǎn)）评价标准》，强化定量指(zhǐ)标(biāo)与定性监管相结合，提(tí)高风险综合评(píng)级制(zhì)度科学性。每(měi)季度对(du130万韩元等于多少人民币，130万韩元等于多少美元ì)公(gōng)司(sī)风险进行全(quán)面评价(jià)，形成“评(píng)级、通报、约(yuē)谈、整改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定期限资本债券(quàn)有关工作。会同(tóng)人民银行联合发布《关于保险公(gōng)司发行无固定(dìng)期限资本债券有关事项(xiàng)的通知》，拓宽(kuān)保(bǎo)险公(gōng)司资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平稳

　　（一(yī)）保费(fèi)收(shōu)入稳步(bù)增长。2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险保费收入(rù)1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力(lì)充足率指标(biāo)保(bǎo)持(chí)130万韩元等于多少人民币，130万韩元等于多少美元在(zài)合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于(yú)100％的达标(biāo)线。其中，财产(chǎn)险公司、人(rén)身险公司和再保险公(gōng)司(sī)的综合偿(cháng)付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结(jié)果整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)风险综(zōng)合评级结果为：风险小的A类(lèi)公(gōng)司(sī)49家，风险较小的(de)B类(lèi)公司104家；风险较(jiào)大的(de)C类公司（即中风险公司）16家；风(fēng)险(xiǎn)严(yán)重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持(chí)续(xù)加强偿付能(néng)力风险监管和穿透(tòu)式监管。一是持续加强行(xíng)业(yè)偿付能力风险监测。全年(nián)召(zhào)开四次(cì)偿付能(néng)力监管委员会(huì)季度工作会(huì)议(yì)，分(fēn)析研判(pàn)保险业偿付能力和风险(xiǎn)状况。深入开展(zhǎn)市(shì)场调(diào)研，指导协(xié)同各银保监(jiān)局做实偿付能力风险(xiǎn)监测工作，不(bù)断加强偿付能(néng)力分析(xī)预警(jǐng)能(néng)力。二是(shì)启动2022年度(dù)保险公司偿付能力(lì)风险(xiǎn)管理能(néng)力监管评估(gū)工作。组(zǔ)织对70家(jiā)保险公司开展现场评(píng)估，推动(dòng)公司健全(quán)风险管理机制、提升行业风险管理(lǐ)能力。三(sān)是贯彻落实中(zhōng)央(yāng)巡视整改和中央审计委(wěi)有关要求，强化(huà)财会监督(dū)。对2家保险公(gōng)司开展财会(huì)专(zhuān)项检(jiǎn)查，对(duì)22家保险公司(sī)开(kāi)展财会(huì)或(huò)偿付能力数据(jù)真实性检查(chá)，对4家公司(sī)典型问题公开通报，强化监管刚(gāng)性约束，夯实(shí)风险监测(cè)数(shù)据基础。

　　（二(èr)）防范(fàn)化(huà)解重(zhòng)点公司风(fēng)险(xiǎn)。一是(shì)稳妥有(yǒu)序推进(jìn)高风险机构风险处置工(gōng)作。如期完成“明天系”保险机构(gòu)接管。创新处置模式(shì)，建立风险处置(zhì)专项工作机(jī)制(zhì)，成立(lì)专(zhuān)班(bān)或专责组推动(dòng)高风险机(jī)构风险化解，推动地方政府落实属地(dì)责任，制定风(fēng)险处置方(fāng)案。对高风(fēng)险(xiǎn)机(jī)构实(shí)行贴身监管，防范(fàn)流动(dòng)性、涉众事件等风险隐患。二是对(duì)偿付(fù)能(néng)力不达标(biāo)和出(chū)现偿付能力风险苗头(tóu)的公司，及时采取监管约谈、风(fēng)险(xiǎn)提示、现场督导等多种方式，督促(cù)公司采取有效措施改善(shàn)偿付能(néng)力。2022年(nián)，全系统(tǒng)就偿付能力相关(guān)风险对保险公司进行监管谈话128家次，发送监管(guǎn)风险提示函(hán)65家(jiā)次(cì)，下发监管意见书22家次，采取(qǔ)行政监管(guǎn)措(cuò)施5家次，要求11家次保险公司(sī)提(tí)交预(yù)防偿(cháng)付能力充足率恶化或(huò)完善风(fēng)险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短(duǎn)板，支持保险公(gōng)司补充资本(běn)。一是补(bǔ)齐监管短板。发布《银行(xíng)保险机构关联交易管理办(bàn)法》，规范保险(xiǎn)公司(sī)关联(lián)交易行为。开(kāi)展(zhǎn)股(gǔ)权和关(guān)联(lián)交易专(zhuān)项整治(zhì)，加强穿透监管，严防内部人(rén)控制和大股东操纵。公开通报(bào)并(bìng)及(jí)时清退第5批违(wéi)法违规股东，强化股东约束。发布《保险资产管理(lǐ)公司管理规定》，规(guī)范(fàn)保险(xiǎn)资金运用(yòng)行为，加(jiā)强(qiáng)保险资金投资非标资(zī)产(chǎn)的风险(xiǎn)排查，防范资金运用风险(xiǎn)。发布《人身(shēn)保险产品信息披露管理办法》，分两批(pī)次对(duì)40余家公(gōng)司的产品(pǐn)设(shè)计、定价、条(tiáo)款表述等问题进行(xíng)公开通报(bào)，规范(fàn)市场秩序。二(èr)是(shì)支(zhī)持保险(xiǎn)公司通过(guò)适(shì)当途径补充(chōng)资本金(jīn)。2022年，支持保险行业通过市(shì)场化(huà)方式补充(chōng)资本540.47亿元，其中20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行资(zī)本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违(wéi)规行为。2022年，全系统对保险机构共作出行政(zhèng)处罚决定(dìng)2562件，处(chù)罚保险机构1424家次、人员1939人(rén)次(cì)，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法违规(guī)成本(běn)，有效防控合规风险。

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