金融界5月(yuè)17日消(xiāo)息(xī)，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国家能源局发(fā)布《关于加快(kuài)推进(jìn)充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好支持(chí)新(xīn)能源汽车(chē)下乡和乡村振兴(xīng)的实施意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充电(diàn)基础设(shè)施(shī)布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规划(huà)、配电网规(guī)划(huà)等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的(de)车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对(duì)新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高(gāo)速公路及(jí)普通国(guó)省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车(chē)客运站等充(chōng)换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等(děng)支持力(lì)度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区(qū)充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络(luò)规(guī)划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村(cūn)地区既(jì)有居(jū)住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充(chōng)电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件(jiàn)的(de)居住社(shè)区可配建一(yī)定比(bǐ)例的(de)公共充电车位。落实新(xīn)建居住(zhù)社区充电基础设施(shī)配建要求(qiú)，推动固(gù)定车位建设(shè)充电(diàn)设施或预留安装条件以满足直接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街道办事处等(děng)基层(céng)管理机构管理责(zé)任，加(jiā)大对居住(zhù)社区管理单(dān)位的指导和(hé)监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住社区管(guǎn)理单位应积(jī)极协助用户(hù)安装充电设施，可探索(suǒ)与充电设(shè)施运(yùn)营企业(yè)合(hé)作的机制。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电(diàn)网络(luò)建设(shè)和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配(pèi)电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充(chōng)电等(děng)新模式。提升新建(jiàn)充电基础设(shè)施智能化(huà)水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备有序充(chōng)电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研(yán)究，探索(suǒ)在(zài)充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的现在女性多少岁可以领养老金 领养老金的年龄是多少(de)充电基础设施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础现在女性多少岁可以领养老金 领养老金的年龄是多少设施(shī)运维(wéi)服(fú)务(wù)体验。结合农村地区(qū)充电设(shè)施环境、电网基础(chǔ)条件、运(yùn)行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标(biāo)准制(zhì)修订和典(diǎn)型设(shè)计。完(wán)善充(chōng)电设(shè)施运维(wéi)体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处(chù)理能力，推(tuī)动公共充换电(diàn)网络运营商(shāng)平台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场(chǎng)与充电设施运营(yíng)企业创新(xīn)技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充电(diàn)秩序。利用(yòng)技术手段(duàn)对充电(diàn)需求集中的时段(duàn)和地段(duàn)进行提(tí)前研(yán)判，并做(zuò)好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对(duì)农(nóng)村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领域应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等(děng)单位的(de)推广应用，因地制宜提高公务用车(chē)中(zhōng)新能(néng)源汽车使(shǐ)用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等(děng)领域新能源汽车(chē)应(yīng)用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支持政策(cè)。鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企(qǐ)联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能(néng)源汽(qì)车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家(jiā)评论、互联(lián)网新媒体等(děng)方式积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政府和行业(yè)机构组织新(xīn)能源汽车(chē)厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村(cūn)地区购车三年(nián)内免(miǎn)费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能(néng)源汽(qì)车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)下沉销售网络，引导(dǎo)车企及(jí)第三方服务企(qǐ)业(yè)加快建设(shè)联合(hé)营业网点、建立(lì)配(pèi)套售后服务体(tǐ)系，定期开(kāi)展维修(xiū)售(shòu)后服务下(xià)乡活(huó)动，提供应(yīng)急救援(yuán)等服务，缓解(jiě)购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区培养新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)维保技术人(rén)员(yuán)，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等(děng)相关职(zhí)业教育，将促进就近就地就业与支持新能源(yuán)汽车消(xiāo)费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因地(dì)制宜利(lì)用多(duō)种手段(duàn)，提升新能(néng)源汽车及电(diàn)池质量(liàng)安全(quán)水平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接(jiē)入(rù)政府充电(diàn)设施监管平台，严格配套供电、集(jí)中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法律法规、国(guó)家(jiā)标准或行业标准(zhǔn)规(guī)定，强化管理人(rén)员安全业务(wù)培训，定期(qī)对存量充电桩进行(xíng)隐患排(pái)查。引导农(nóng)村居民(mín)安(ān)装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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