金融界5月8日(rì)消息 两(liǎng)部(bù)门近日(rì)联(lián)合印发的(de)《关于规范房(fáng)地产经(jīng)纪服务(wù)的(de)意(yì)见》明确，加强从业主体(tǐ)管理(lǐ)。严格落实经纪机(jī)构备(bèi)案制度。全面(miàn)推行经纪(jì)从业(yè)人员实名登记。经纪服务内容由基(jī)本(běn)服(fú)务(wù)和延伸(shēn)服务组成。基本服(fú)务是促成房屋(wū)交(jiāo)易提供的一揽子必要服务，延伸服务是可单独提(tí)供的额外(wài)服务(wù)。意(yì)见明确，严禁操(cāo)纵经纪服(fú)务收(shōu)费。经(jīng)纪机构不得滥(làn)用(yòng)市(shì)场支(zhī)配地位以不(bù)公平高价(jià)收取经(jīng)纪(jì)服务费用。房地产互联(lián)网平台不(bù)得干预经纪机构自(zì)主决定收(shōu)费标(biāo)准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设(shè)部市场监(jiān)管(guǎn)总(zǒng)局关(guān)于规范房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市(shì)及新疆生产建(jiàn)设兵团(tuán)住房和城乡建设厅（委(wěi)、管委、局(jú)）、市场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪(jì)对(duì)促进房(fáng)屋交(jiāo)易、提高交易效率、保障交易安全具有重要作用。近年来，部分房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构存(cún)在利用(yòng)房源(yuán)客源(yuán)优势收取过高费(fèi)用、未明(míng)码(mǎ)标(biāo)价、捆绑收(shōu)费、滥(làn)用客户个人信息(xī)等问题，加重交易当事人(rén)负担、侵害其合(hé)法(fǎ)权益。为规范房地产经纪服(fú)务(wù)，加(jiā)强房地(dì)产经纪行(xíng)业管理，促进房(fáng)地产(chǎn)市场(chǎng)健康发展(zhǎn)，现提出(chū)以下意(yì)见。

　　一、加强(qiáng)从业(yè)主体管(guǎn)理。严格落实房地产经纪机构备案制(zhì)度。为新建商品房销售和存量房买卖、租(zū)赁提(tí)供代(dài)理、居间等(děng)经(jīng)纪服务的(de)机构，应当(dāng)按照《房地产经纪管理办法》规定向所(suǒ)在地住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门备(bèi)案。市(shì)、县住房和(hé)城乡建设部门要全面推行经(jīng)纪从业人员实(sh2016年是什么年í)名登(dēng)记(jì)，加强经(jīng)纪从(cóng)业(yè)人员管理。经(jīng)纪从业人(rén)员提供服务时，应当佩戴(dài)经实名登记的工(gōng)作牌、信息卡等，公(gōng)示(shì)从业(yè)信息，接(jiē)受(shòu)社会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内容(róng)。房地产(chǎn)经纪机构提供的经纪服务由基本服务和延伸服务组成(chéng)。基本服务是(shì)房地产经纪机构为促成(chéng)房屋交(jiāo)易提供的(de)一(yī)揽子必要服务，包(bāo)括提(tí)供房源客(kè)源信(xìn)息、带客户看(kàn)房、签订(dìng)房屋交易合同、协助办理不动产登记等。延(yán)伸(shēn)服务是房地(dì)产(chǎn)经纪机构接受交易(yì)当事人委托提供(gōng)的代办(bàn)贷款等(děng)额外服务，每项服务可以单独(dú)提供。

　　三、合理确定经纪服(fú)务(wù)收费(fèi)。房地(dì)产经纪(jì)服(fú)务(wù)收费由交易(yì)各(gè)方(fāng)根据(jù)服务(wù)内容、服务质量，结合(hé)市场供求关系等因素协(xié)商确定。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)要合(hé)理降(jiàng)低住(zhù)房买卖和租(zū)赁经纪服(fú)务费用(yòng)。鼓(gǔ)励按照成交价格越高、服(fú)务费率越低的原则实(shí)行分档定价(jià)。引导(dǎo)由交(jiāo)易双方共同承担经(jīng)纪服务费(fèi)用(yòng)。

　　四、严格实(shí)行明码标(biāo)价。房(fáng)地产经纪机构应当在(zài)经营门店、网站、客(kè)户端等场所或渠道，公示服务项目、服务内容和收费标(biāo)准(zhǔn)，不得混合标价和捆绑收费。房地(dì)产经纪机构提供(gōng)的基本(běn)服务和延伸(shēn)服务，应2016年是什么年当分别(bié)明确服务项目和收(shōu)费标准。房地产经纪机构收费前应当向交易(yì)当事人(rén)出具收费清(qīng)单(dān)，列明收费(fèi)标准(zhǔn)、收费金额，由当(dāng)事人(rén)签(qiān)字确(què)认。

　　五、严(yán)禁操纵经(jīng)纪服(fú)务收费(fèi)。具有市场(chǎng)支配地位的房(fáng)地产(chǎn)经纪机构，不得滥用市(shì)场(chǎng)支配地位以(yǐ)不公平(píng)高(gāo)价收取经(jīng)纪服务费用。房地产互联网平台(tái)不得强制要(yào)求加(jiā)入平台(tái)的房(fáng)地产经纪机构实行统一的经(jīng)纪(jì)服务收费(fèi)标准，不得(dé)干(gàn)预(yù)房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机(jī)构(gòu)自主(zhǔ)决定(dìng)收费(fèi)标准。房地产(chǎn)经纪机构、房地产互联(lián)网平台、相(xiāng)关行业组织涉(shè)嫌实施垄断行(xíng)为的，市场监管部门依法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规范签订交易合(hé)同。各地住房和城乡建设部门(mén)要制定房屋买卖(mài)合同、租(zū)赁(lìn)合同(tóng)、经纪服(fú)务合(hé)同示范文本。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)应当(dāng)在(zài)经营场(chǎng)所醒目位置公示(shì)合同示范文(wén)本，方便交易当(dāng)事人使用。房地产经纪机构促成房屋(wū)交易(yì)，应当(dāng)通(tōng)过房屋(wū)网签备案系统办理房(fáng)屋(wū)买卖(mài)、租(zū)赁合同网签备(bèi)案。

　　七、加强(qiáng)个人(rén)信息(xī)保护(hù)。贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共和国个(gè)人信息保护法(fǎ)》，房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构及从业人员不得非法收(shōu)集、使用、加工(gōng)、传输他人个人(rén)信息，不(bù)得非(fēi)法买卖、提供或者(zhě)公开他(tā)人个人信息(xī)。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)要(yào)建立健全客户(hù)个人(rén)信息保护(hù)的内部管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度，严(yán)格依法收2016年是什么年(shōu)集、使用(yòng)、处理客(kè)户个人信息(xī)，采取有效(xiào)措施防(fáng)范泄露或非法使用(yòng)客户个(gè)人(rén)信息。未经当(dāng)事人同意(yì)，房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构及(jí)从业人员不(bù)得收集个人信息和房屋状况信息，不(bù)得发送(sòng)商(shāng)业性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提(tí)升管理服务(wù)水(shuǐ)平。市、县(xiàn)住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要建立健全房屋交(jiāo)易管理服务平(píng)台，加强对交易房(fáng)源、房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构及(jí)从业(yè)人(rén)员的管理。房地(dì)产经(jīng)纪机构发布(bù)的房源信息(xī)，应当(dāng)通过平台进行核验。鼓(gǔ)励通过(guò)房屋交易管理服务平(píng)台向交易当(dāng)事人提供(gōng)房源核(hé)验(yàn)、房源发布、合同网签备案等便民服务。加强存量房交易资金监管，除交易当事人提(tí)出(chū)明确要(yào)求外(wài)，购房(fáng)款(kuǎn)应纳入资金监(jiān)管(guǎn)账(zhàng)户。鼓(gǔ)励房地产(chǎn)经纪机(jī)构将经纪服(fú)务费用纳入交易资金(jīn)监(jiān)管范围(wéi)。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行为整治力度。各地住房和城乡建设部门要将规(guī)范房(fáng)地产经纪服务纳入(rù)房(fáng)地(dì)产市场秩(zhì)序整治(zhì)的重要内容(róng)，会同有关部门依(yī)法查(chá)处(chù)“黑中介”、侵犯个人信息合法权(quán)益等(děng)违法违规行(xíng)为，曝(pù)光典型案(àn)例。对收(shōu)费明(míng)显高于市场平均水平的房地产经纪机构，住房和(hé)城乡建设(shè)部门会同(tóng)市场监管等部(bù)门(mén)采取约谈(tán)等综(zōng)合措(cuò)施进行重(zhòng)点(diǎn)监管。市(shì)场监管部门(mén)会同(tóng)有关(guān)部门依法查处不按规定明码标价(jià)、操纵经(jīng)纪(jì)服务收费等违反(fǎn)价(jià)格和反垄(lǒng)断法律法规的行为。对房地产经(jīng)纪机构相(xiāng)关(guān)违法(fǎ)违规信息，市场监管部门要依法依(yī)规纳入国(guó)家企(qǐ)业信用信息公示(shì)系统。

　　十、加强行业(yè)自律(lǜ)管(guǎn)理。房地产(chǎn)经纪行(xíng)业组织要健全行规行约，完善(shàn)房地产经纪服务标准和执业(yè)规则，引导房地产经(jīng)纪机构及从业人员(yuán)依法(fǎ)合(hé)规(guī)经营。对房地产经纪机构及从(cóng)业人(rén)员存在收费不规范、侵犯客户个人信息合(hé)法(fǎ)权益等情(qíng)形的，房地产(chǎn)经纪行业组(zǔ)织依据行规(guī)行约给予(yǔ)自律(lǜ)处分。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日(rì)

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