金融(róng)界5月(yuè)17日消(xiāo)息(xī)，国(guó)家发(fā)展改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè) 更好支持新能源汽(qì)车(chē)下乡和乡村振(zhèn)兴的实(shí)施意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区(qū)购买使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车(chē) 提(tí)供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)文章真实身高，文章个人资料简介金融(róng)机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的(de)加油站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能(néng)源二手车评(píng)估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对(duì)农村地(dì)区消费者特点，通过差异(yì)化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评(píng)估(gū)体系，对(duì)新能源二(èr)手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设(shè)运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资(zī)效(xiào)率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网(wǎng)络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事(shì)业(yè)单(dān)位、商(shāng)业(yè)建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设(shè)共享。加快推进(jìn)农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施(shī)建设(shè)条件(jiàn)改(gǎi)造，具(jù)备安装条(tiáo)件的(de)居住(zhù)社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施(shī)配建要求，推(tuī)动固定(dìng)车位建设(shè)充电(diàn)设施(shī)或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等(děng)基层(céng)管理机构管(guǎn)理责任，加大对居住社(shè)区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位应积极协助(zhù)用(yòng)户安(ān)装充电(diàn)设(shè)施(shī)，可探(tàn)索与(yǔ)充电设施运(yùn)营企(qǐ)业合(hé)作的(de)机(jī)制。引(yǐn)导社区(qū)推(tuī)广(guǎng)“临近(jìn)车(chē)位(wèi)共(gòng)享”“社(shè)区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策(cè)。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等(děng)充换(huàn)电基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电(d文章真实身高，文章个人资料简介iàn)网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设(shè)施用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式(shì)。提升新(xīn)建充电基础(chǔ)设(shè)施智(zhì)能化(huà)水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有(yǒu)序(xù)充电功能，加快形成行业(yè)统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制(zhì)等关键技术(shù)研(yán)究，探索在充电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一体化(huà)的充电基(jī)础设施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村(cūn)地区(qū)充电(diàn)设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设(shè)施建设标准制修(xiū)订和典(diǎn)型设(shè)计。完善充电设(shè)施(shī)运维体(tǐ)系(xì)，提(tí)升(shēng)设施可用(yòng)率和故(gù)障处(chù)理能力，推动公共充换(huàn)电(diàn)网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电设施运(yùn)营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源(yuán)汽车分区停放，维护(hù)良好充(chōng)电秩序。利用(yòng)技术手段对充(chōng)电(diàn)需求集中的时段和(hé)地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业(yè)针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系，对新能源(yuán)二(èr)手车加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广(guǎng)。加快新能(néng)源汽(qì)车在县乡党政机关(guān)、学校、医院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车(chē)中(zhōng)新能(néng)源汽车使用比例，发挥(huī)引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的(de)地(dì)方(fāng)加大对公交(jiāo)、道路(lù)客运、出租(zū)汽车、执法、环(huán)卫、物流(liú)配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力度。通过(guò)新闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互(hù)联(lián)网新媒体等方式(shì)积极(jí)宣传，支(zhī)持(chí)地方政府(fǔ)和行业机(jī)构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业联(lián)合(hé)产业链上(shàng)游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费(fèi)者对新能源汽车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络(luò)。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业下沉(chén)销(xiāo)售(shòu)网络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第三方(fāng)服务企业加快(kuài)建(jiàn)设联合营业网点、建(jiàn)立配(pèi)套(tào)售后(hòu)服务体(tǐ)系(xì)，定期开展维修(xiū)售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校面(miàn)向农村地(dì)区培养(yǎng)新(xīn)能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进就近(jìn)就(jiù)地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体(tǐ)系(xì)，因地制宜利用多(duō)种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池(chí)质量安全(quán)水平，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引(yǐn)导充电(diàn)设施运营(yíng)企(qǐ)业接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定(dìng)期(qī)对存量充(chōng)电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护器(qì)及接(jiē)地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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