金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东(dōng)省发(fā)展改革委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)制(zhì)度(dù)体系(xì)基(jī)本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通(tōng)运(yùn)输(shū)业等领域(yù)清洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前(qián)列，能源资(zī)源利用效率明(míng)显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要(yào)污染物排(pái)放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排(pái)量分(fēn)别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻落(luò)实节(jié)约(yuē)资源和保护环境基(jī)本国策的(de)重要举措，是推进生态(tài)文明建设(shè)、推动减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段(duàn)，是(shì)加(jiā)快(kuài)形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促进经济社会全(quán)面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)案(àn)》《广东省国民经济和社会(huì)发(fā)展第十(shí)四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人(rén)民(mín)政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会主义思(sī)想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的(de)二十(shí)大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想和习近平总(zǒng)书(shū)记(jì)对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国家工作部署以及(jí)省(shěng)委、省政府工作要(yào)求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增(zēng)效为目标，以(yǐ)推进技术(shù)进步为主线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓手，系统(tǒng)推进工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施(shī)重点行业(yè)、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新(xīn)清洁(jié)生产推行(xíng)方式(shì)，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业，为(wèi)推动高(gāo)质量发展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)目(mù)标提(tí)供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制(zhì)度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全国(guó)前(qián)列，能(néng)源资(zī)源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和(hé)万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物、挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新建建(jiàn)筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协同增效潜(qián)力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在(zài)支持高质(zhì)量建设(shè)制造强省、推动产(chǎn)业有序转移(yí)中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培育(yù)壮大(dà)清洁生(shēng)产产业。强化全(quán)生命(mìng)周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产品供给，加强商(shāng)品过度包装(zhuāng)治(zhì)理(lǐ)。在(zài)生(shēng)态环(huán)境影响(xiǎng)大(dà)、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行业关(guān)联度高的行业，创建(jiàn)工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色(sè)设计(jì)案(àn)例。以电(diàn)子信息、家电、汽车(chē)、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织等(děng)我省特(tè)色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构(gòu)建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业(yè)链供应链(liàn)，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能(néng)源(yuán)利(lì)用、运营管理(lǐ)、基(jī)础设施等绿色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清(qīng)单(dān)管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应(yīng)采取先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等(děng)达到清(qīng)洁(jié)生产先进水平。对不符合所在(zài)地(dì)区能耗强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费减量替代(dài)或污染物(wù)排放(fàng)区(qū)域削(xuē)减、能效水平低于本行业(yè)能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗(hào)能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的(de)存量、增量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清(qīng)洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁(jié)能源推(tuī)广应用，提高(gāo)工(gōng)业领域非化石能源利用(yòng)比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设(shè)和(hé)互联互(hù)通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技(jì)术创新和基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢(qīng)能多元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持分(fēn)布式(shì)电(diàn)源(yuán)开发建设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳(nà)，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程中使(shǐ)用低(dī)毒低害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发(fā)性有机(jī)物含量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技(jì)术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面(miàn)开展清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先进和落后清单(dān)，系(xì)统推进节能改造升级和污染(rǎn)物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产工艺和(hé)技(jì)术装备绿色化水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区(qū)节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清(qīng)洁生(shēng)产改造，推(tuī)动(dòng)产业(yè)循环式(shì)组合、企业循环式生产，积极(jí)创建无废企(qǐ)业、无废园区和生态(tài)工业示范园区。加(jiā)快(kuài)推进村级工(gōng)业(yè)集聚区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害(hài)化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应(yīng)用示范，培育一(yī)批工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新(xīn)和集(jí)成(chéng)应用，大力培育(yù)创(chuàng)建绿色(sè)工(gōng)厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具(jù)有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造工程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行(xíng)业实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进(jìn)水平(píng)的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以自(zì)愿性(xìng)和(hé)强制性相结(jié)合的(de)方(fāng)式，推(tuī)动(dòng)工业园区（集(jí)聚区）内(nèi)的企业、重点流域(yù)工(gōng)业企业实施清洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产(chǎn)新模式。落实(shí)百县千(qiān)镇万村高质量发展各(gè)项要求，加快推(tuī)进农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农(nóng)林(lín)牧渔融合(hé)发展等(děng)一体化发展模式。支持(chí)我省(shěng)预制菜(cài)产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环(huán)农业(yè)，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低(dī)碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推(tuī)动农村生物质(zhì)能综合利用。发展林业循(xún)环经(jīng)济，培育林业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特(tè)色的林业产业发(fā)展(zhǎn)基地，积极创建国(guó)家现代林业产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志产品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各环节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统(tǒng)筹建立(lì)全省(shěng)农药、兽药等投入品追(zhuī)溯(sù)系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥农药(yào)减(jiǎn)量增(zēng)效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控与专业(yè)化防治(zhì)，集成(chéng)推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循(xún)环农(nóng)业试点。加强绿色投入品创新研发，积极(jí)推(tuī)广缓(huǎn)释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠(qú)道(dào)。研发推广全生物(wù)可(kě)降解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产过程清洁化水平(píng)。统筹推广(guǎng)农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清洁(jié)的农业生产模式。优(yōu)先支持粮食(shí)生产功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设(shè)集中连(lián)片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高(gāo)标准农田。深(shēn)化(huà)测土配方施肥，推(tuī)广机械深施(shī)、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药(yào)使用减量。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标准地膜(mó)，推动(dòng)机械化捡拾、专(zhuān)业化回收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污(wū)资源(yuán)化利用，支持推(tuī)广清洁养殖(zhí)和粪(fèn)污全量(liàng)收集处理利用(yòng)技术(shù)模(mó)式，鼓励(lì)在规(guī)模种植基(jī)地(dì)周边建设农(nóng)牧(mù)循(xún)环型规模化(huà)畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合(hé)循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体有机(jī)肥还(hái)田、全(quán)量(liàng)收集还田等(děng)模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合(hé)水平。开展(zhǎn)区(qū)域性病(bìng)死(sǐ)畜(chù)禽无害(hài)化(huà)处理(lǐ)及(jí)资源化利(lì)用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循环利用结(jié)合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化(huà)示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区建设行(xíng)动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区，全域(yù)建设粤(yuè)北(běi)生态农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺(yì)、农机(jī)、生物、管理等措(cuò)施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套(tào)和农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效(xiào)行动。大面积(jī)推广(guǎng)使用高效低(dī)风(fēng)险农药(yào)和生物防(fáng)治、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱控等绿色(sè)防(fáng)控技术，以及应用无人机(jī)等先进(jìn)植保器械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和农膜回收。建立(lì)秸(jiē)秆综合利用长效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物(wù)降解地膜(mó)在不同作物上的应(yīng)用推广。支(zhī)持(chí)省(shěng)级科研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服(fú)务(wù)过(guò)程中(zhōng)的(de)资(zī)源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学校(xiào)等公(gōng)共机(jī)构的(de)主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能(néng)环(huán)节，开展节能(néng)改造，广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服(fú)务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规(guī)水(shuǐ)源，全面推广循环(huán)用(yòng)水技术(shù)工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一批公共机(jī)构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树立(lì)先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务(wù)单位(wèi)将清洁(jié)生(shēng)产理念融(róng)入绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)产品设(shè)计、服务(wù)全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态回复好和好的的区别在哪里，好,好的区别化，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单位在(zài)醒(xǐng)目(mù)位置(zhì)张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加(jiā)工利(lì)用率，提(tí)供(gōng)符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推(tuī)行(xíng)适合不同群体的(de)套(tào)餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)建设中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支持(chí)净菜加(jiā)工(gōng)配送中(zhōng)心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业规范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持(chí)清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民(mín)宿等场(chǎng)所不再(zài)主动提供一次性塑料用(yòng)品工作(zuò)。推动电(diàn)子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一(yī)次性(xìng)不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑料编织袋(dài)，全(quán)面推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)电子(zi)运单(dān)。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和(hé)可降(jiàng)解购(gòu)物袋(dài)。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外(wài)卖(mài)等平(píng)台企业和快递企(qǐ)业按照国(guó)家要(yào)求(qiú)制(zhì)定(dìng)一(yī)次性塑(sù)料(liào)制(zhì)品减(jiǎn)量规(guī)则。充分发(fā)挥各类各(gè)级(jí)公共机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产试点工程。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各(gè)相关领(lǐng)域(yù)创(chuàng)建一批(pī)省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价(jià)和监督工作(zuò)，培(péi)育(yù)一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商(shāng)快(kuài)件原装直发，推(tuī)进可循环快递包装(zhuāng)应(yīng)用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政快(kuài)递网点不再(zài)使用(yòng)不可降解的塑(sù)料包装袋(dài)、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化(huà)低碳化。加(jiā)快(kuài)提(tí)升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标(biāo)准进(jìn)行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极采用自然通(tōng)风(fēng)、天然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态共享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太(tài)阳能光(guāng)热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设(shè)。积(jī)极(jí)推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广(guǎng)管(guǎn)线分离和一(yī)体化(huà)装修技术(shù)，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技(jì)术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等有条件地(dì)区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积(jī)极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索(suǒ)节能改造(zào)与小区公共环(huán)境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节(jié)能宜居综合改造(zào)模(mó)式，探索(suǒ)经济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统(tǒng)筹推(tuī)动既有居(jū)住建筑节水改造(zào)。加强既有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能(néng)设备运行调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物(wù)业节能降碳(tàn)管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设(shè)施(shī)，提升供水管网漏(lòu)损控(kòng)制水平。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产(chǎn)综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环(huán)节开展节能改造，合理设置(zhì)室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发(fā)展装配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展装配式装修(xiū)试(shì)点。提高预制构件和(hé)部(bù)品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材(cái)，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目优先(xiān)选用获得(dé)绿色建材认(rèn)证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材料数字(zì)化(huà)管理，促进合理安排材料(liào)采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先(xiān)使(shǐ)用(yòng)节能(néng)灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台(tái)同类设备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工(gōng)用能限额。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的(de)管(guǎn)理，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利(lì)用(yòng)成(chéng)套装(zhuāng)备。开(kāi)展再(zài)生骨料强化(huà)技术(shù)、再生建(jiàn)材(cái)生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉活化技(jì)术(shù)、专用添加(jiā)剂技术等研发(fā)。推广应用(yòng)建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂(shā)，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生(shēng)产(chǎn)过程的(de)“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各(gè)类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工(gōng)程(chéng)。逐步(bù)提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平(píng)，进一步(bù)提高建筑围护(hù)结构等部(bù)位(wèi)的节(jié)能性能要(yào)求。到2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗(hào)、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结(jié)合海绵城市建(jiàn)设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造(zào)。“十(shí)四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应(yīng)用。大力发(fā)展建筑分布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中低(dī)层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建筑中应用，积(jī)极推广高效空气源热泵(bèng)技(jì)术及(jí)产品，提高(gāo)建筑终端电(diàn)气化水平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗(hào)中电(diàn)力消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业(yè)基地、典型项(xiàng)目和科技(jì)示范(fàn)工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和(hé)钢(gāng)结构等(děng)装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全(quán)省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实(shí)财(cái)政部、住房城乡(xiāng)建设部、工(gōng)业和信息化(huà)部《关(guān)于扩(kuò)大(dà)政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升政策(cè)实施范围的(de)通知》要求(qiú)，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政(zhèng)府采购工(gōng)程项目(mù)，以(yǐ)及适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方式的合理分(fēn)工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低(dī)空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提(tí)升综合运输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗货(huò)物和中长途货运(yùn)“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式联运，推(tuī)动发展“一(yī)票式”“一(yī)单制(zhì)”联(lián)程客货运服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段在城市公共交(jiāo)通管理中的(de)应用。加快推进城市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配(pèi)送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能(néng)低碳型交通(tōng)工具。大力推广节能(néng)及新能源汽车，推动城(chéng)市公共服(fú)务及货运配送车辆电(diàn)动化替代(dài)，提高城(chéng)市公交、出租(zū)车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工具的(de)比(bǐ)例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽(qì)车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全(quán)面(miàn)实施重(zhòng)型柴油车(chē)国六排放标准和非道路移动柴油(yóu)机(jī)械国四(sì)排放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴油和燃(rán)气(qì)汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加快(kuài)推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全过(guò)程，有效降(jiàng)低交通基础设(shè)施建设全生命周期能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新工(gōng)艺在交通运输领域(yù)的应用，积(jī)极推广(guǎng)应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能(néng)灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能(néng)环(h回复好和好的的区别在哪里，好,好的区别uán)保技术和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设(shè)施建设养护中的(de)综合利用(yòng)。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在交通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效(xiào)率提升工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升(shēng)铁路货(huò)运等(děng)级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省水路货物(wù)运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省(shěng)港口(kǒu)集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续(xù)推(tuī)进(jìn)城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加(jiā)快(kuài)高(gāo)速公路(lù)服务区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等建设(shè)加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸(àn)电(diàn)使(shǐ)用。到(dào)2025年(nián)，实现高速公路服(fú)务区快充站(zhàn)全(quán)覆(fù)盖(gài)，港口(kǒu)码(mǎ)头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地(dì)铁、加油(yóu)站、充(chōng)电站等开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核，建设一批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域(yù)重大(dà)、关键、共(gòng)性技术和(hé)装备(bèi)等方面的基础研究和应用技(jì)术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳安全高效利(lì)用、污水资源化(huà)、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协(xié)同减排(pái)、固体废弃物资源(yuán)化等方(fāng)向，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目(mù)，突破一批(pī)核心关(guān)键技术(shù)，研制一批(pī)重大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企(qǐ)业联(lián)合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色(sè)低(dī)碳(tàn)领域科技创新平台，推动科(kē)技创新平台与产业创新中心、制造(zào)业创新中心(xīn)等产业创新(xīn)平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技(jì)术(shù)装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业(yè)开(kāi)发具有(yǒu)自(zì)主知识产权(quán)的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)，培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术(shù)装备的骨干(gàn)企业和“专精(jīng)特新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁(jié)生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的(de)清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作(zuò)用(yòng)，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快清洁(jié)生产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产服务模式，探索建立(lì)以(yǐ)绩效为核(hé)心的清洁生产(chǎn)服务(wù)支付机制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨(zī)询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方(fāng)清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业为用(yòng)户(hù)提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务(wù)，有(yǒu)效发挥第(dì)三方(fāng)服(fú)务机(jī)构对清洁生产工作(zuò)的支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第(dì)三方服务机(jī)构管理，探索建(jiàn)立第三方服(fú)务机构行业回复好和好的的区别在哪里，好,好的区别准入、考核管(guǎn)理、责任(rèn)追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服(fú)务机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强化(huà)清(qīng)洁生产管理人才(cái)和技术服务人(rén)才队(duì)伍建设，分(fēn)层次(cì)、分类别开展清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)从业人员和(hé)企(qǐ)业(yè)相关负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技(jì)术(shù)人(rén)员业务(wù)水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿色(sè)清洁生(shēng)产人才纳入(rù)广东省专业技(jì)术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职(zhí)称晋升通(tōng)道(dào)，培(péi)育壮大绿色(sè)清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等信(xìn)息(xī)技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展，探(tàn)索提供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能(néng)量流(liú)等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家(jiā)电等离散型(xíng)工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)全面数字化管理，以数(shù)据(jù)为驱(qū)动提(tí)升行(xíng)业绿色低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色制造(zào)和运(yùn)维(wéi)服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳排(pái)放信息化管控(kòng)系统及(jí)污染物在线监(jiān)测系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源设备(bèi)等数(shù)字化改造(zào)。进(jìn)一步完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位(wèi)能耗在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进(jìn)重点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建(jiàn)清(qīng)洁绿(lǜ)色生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业(yè)，实施生产工(gōng)艺(yì)深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电机(jī)、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技术装备。发展(zhǎn)低(dī)能耗(hào)、分(fēn)散(sàn)式(shì)、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄(xù)电池处置利用(yòng)等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术(shù)攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物自动化(huà)分选等关键技术装备研发，发(fā)展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等新兴(xīng)产业(yè)废(fèi)物循环利用技术，研(yán)发废(fèi)旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业(yè)培(péi)育工(gōng)程。支(zhī)持(chí)能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)及(jí)绿(lǜ)色建筑设(shè)计(jì)等服(fú)务产业(yè)发展(zhǎn)。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术(shù)装备的企(qǐ)业和(hé)一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发(fā)清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大力(lì)推(tuī)动(dòng)省(shěng)内(nèi)重点行业的(de)龙(lóng)头企业、链主企业实施(shī)清洁生(shēng)产，带头(tóu)开展数(shù)字化、网络化(huà)、智(zhì)能化、绿色(sè)化等新技(jì)术、新(xīn)场景应用，开展先进适用(yòng)清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备(bèi)应用示(shì)范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链(liàn)供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业(yè)、链主企业对(duì)产业链(liàn)供应链上下游企业提出明确清洁生(shēng)产(chǎn)要(yào)求，引领带动产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造项目，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和其他大(dà)型企业集团全(quán)面(miàn)推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推动子公司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大(dà)带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助强的融通(tōng)发(fā)展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等(děng)行业开展清洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模(mó)式，继续实(shí)施(shī)差别化(huà)清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环(huán)境影响较小的企业可采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁生(shēng)产审核并简化(huà)评估(gū)验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业(yè)开展自愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评价认证，对(duì)通(tōng)过评价(jià)认证且满足(zú)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁(jié)生产审核与节能(néng)审查(chá)、节能监察、环(huán)境影响评价和排(pái)污许可(kě)等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和产业(yè)集群整体审核试点。研(yán)究将(jiāng)碳排(pái)放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工(gōng)业园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁生产水(shuǐ)平(píng)，有(yǒu)条件的(de)地区可(kě)开展政(zhèng)府(fǔ)购买第三方清洁生(shēng)产审核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江及小东江等(děng)重点流(liú)域企业(yè)清(qīng)洁生产工(gōng)作力(lì)度，推动流域内(nèi)污(wū)染企业全面实施清(qīng)洁生产审核(hé)。结合园(yuán)区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设(shè)为契(qì)机(jī)，深入(rù)推进粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产及资(zī)源(yuán)利用方面的合(hé)作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废物(wù)协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励(lì)银(yín)行等各类金(jīn)融机(jī)构(gòu)创新推(tuī)广绿色信(xìn)贷产品，加大(dà)对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点项目(mù)等的(de)支持力度，引(yǐn)导企业扩(kuò)大清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁(jié)生(shēng)产技术升级改造实现的(de)主要污(wū)染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要污染物(wù)减排(pái)、节能任务(wù)的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用于企业(yè)自身发展(zhǎn)所需的(de)产(chǎn)能扩容(róng)及新产(chǎn)品新增产量所需的污染(rǎn)物排放(fàng)指标(biāo)。大力推进清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节(jié)水管理(lǐ)等(děng)模式和以(yǐ)环境治理效果(guǒ)为导向的环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工(gōng)程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工(gōng)业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新试点，探(tàn)索建立具有(yǒu)引领(lǐng)示范作用的审核新模(mó)式，形成(chéng)可复制、可推广的先进(jìn)经(jīng)验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系(xì)，推进各项目(mù)标任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革(gé)委加强组织(zhī)协调，会同有关(guān)部(bù)门建立(lì)清(qīng)洁生产(chǎn)促进工(gōng)作(zuò)部门(mén)协调机制，统筹抓(zhuā)好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业(yè)和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分(fēn)工抓好(hǎo)重点任(rèn)务落实。各地(dì)市政(zhèng)府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责(zé)任，加大力度(dù)鼓励和促进清(qīng)洁生产，结(jié)合实(shí)际确定(dìng)本地区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务(wù)，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探索有效方式(shì)，支持(chí)清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实(shí)节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利(lì)用(yòng)等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第三方企(qǐ)业减按15％的(de)税(shuì)率(lǜ)缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的(de)税(shuì)收优惠政策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生产审核和培(péi)训的费用可以列入企业经(jīng)营(yíng)成本。加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)结(jié)果(guǒ)应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染天气(qì)绩效分级(jí)管(guǎn)控等(děng)差异(yì)化政策制定(dìng)和实施的重(zhòng)要依据。严格(gé)落实(shí)绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力(lì)度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有(yǒu)关规定对(duì)工作成效突出的(de)单位和个(gè)人依(yī)法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省清洁(jié)生产促进(jìn)条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加(jiā)强与(yǔ)相关法(fǎ)律法规的(de)衔(xián)接协调，强化相关(guān)主体(tǐ)权利义务。结(jié)合(hé)我(wǒ)省产业(yè)发展实际，研究制定优势(shì)行业、优(yōu)势(shì)产(chǎn)业清洁生产评价(jià)指标体(tǐ)系(xì)，鼓励(lì)相关行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清洁(jié)生产(chǎn)团体标(biāo)准、清洁(jié)生产指标体系、行业(yè)清洁生产(chǎn)技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)企业清洁生产绩(jì)效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工作完成(chéng)情(qíng)况纳入节能、生态(tài)环境保护日(rì)常监督检查和(hé)相(xiāng)关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开(kāi)展情况的(de)日(rì)常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责(zé)任，引导和(hé)规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体系和环境(jìng)信息强制性披露(lù)范围。严格(gé)把关(guān)清洁生(shēng)产审核(hé)质量，开(kāi)展清洁(jié)生产审核质量抽查(chá)，严厉(lì)打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》和《清洁生(shēng)产审核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并(bìng)受到处罚(fá)的企业(yè)、第三(sān)方服务机构(gòu)，依法依规通(tōng)过“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记(jì)入(rù)其信(xìn)用记录。加(jiā)强对清洁(jié)生产评估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨(zī)询机(jī)构(gòu)和(hé)人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教(jiào)育活(huó)动，充分利(lì)用(yòng)各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传(chuán)清(qīng)洁生产技术(shù)、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案(àn)例等，提升社(shè)会公众的清洁生产意识，营造全社(shè)会共同推行(xíng)清洁(jié)生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经(jīng)验(yàn)做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形(xíng)式(shì)的经(jīng)验交流(liú)和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域(yù)的(de)国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经(jīng)验，促(cù)进人(rén)才、技术和信息交流(liú)。

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