金(jīn)融(róng)界5月4日消息 据(jù)银保监会官微，2022年银保监(jiān)会(huì)持(chí)续引导保险(xiǎn)业回归保障本源，提升(shēng)服务实体经济(jì)和(hé)人(rén)民群(qún)众质(zhì)效，加(jiā)强风险防范化解能力，保险业(yè)偿付能(néng)力指标(biāo)维(wéi)持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收入(rù)1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综(zōng)合(hé)偿付(fù)能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线(xiàn)。其(qí)中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司、人身险(xiǎn)公司和再保(bǎo)险公司的综合偿付能力充(chōng)足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下(xià)：

　　一、完善偿付能力监管(guǎn)制度(dù)体(tǐ)系

　　（一）实施偿(cháng)付能力新规则，引导(dǎo)保险(xiǎn)业支(zhī)持实体经济(jì)、资本市场发展。推进(jìn)《保险公司偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施(shī)工作，确(què)保新(xīn)旧(jiù)规(guī)则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来(lái)，在(zài)引导保(bǎo)险业服(fú)务实体经济、支持资本市场发展方面取得(dé)积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创(chuàng)新、出口信(xìn)用保险、农业保险和专属商(shāng)业养老保(bǎo)险产品等(děng)给(gěi)予最(zuì)低资本10％的折扣，有效促进保(bǎo)险业提(tí)升服务实体经济能力，增强服务实体(tǐ)经(jīng)济质(zhì)效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘(pán)蓝筹股(gǔ)和公开募集基础设施证券投资基金(jīn)（公募REITs）分(fēn)别给予(yǔ)最(zuì)低资本5％和20％的折扣，对投资符合(hé)条件的(de)银(yín)行(xíng)股给予减值豁免的优惠政策，支持(chí)保险业(yè)参与资本市场改革，维护资本市(shì)场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障基金管理(lǐ)办法》，增(zēng)加风(fēng)险处置资源。会同(tóng)财政部、人民(mín)银行对2008年颁布施(shī)行的保险保障基金管理办法进行了(le)修(xiū)订，提高(gāo)了保险保障基金费率，明(míng)确(què)财(cái)产险和人(rén)身(shēn)险(xiǎn)保障基(jī)金(jīn)融(róng)通机制，增加风险处(chù)置(zhì)资源，同(tóng)时完(wán)善了保险保障基金的救助规(guī)定小学六种说明方法及作用，六种说明方法及作用(简短)和(hé)相(xiāng)关(guān)监督(dū)管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系(xì)。修订发(fā)布《保险公(gōng)司风(fēng)险综合评级(jí)（分类监(jiān)管(guǎn)）评价标准(zhǔn)》，强化(huà)定量指标与定性监管相(xiāng)结合(hé)，提(tí)高(gāo)风(fēng)险综(zōng)合评级(jí)制度科(kē)学性。每季度对公司风(fēng)险进(jìn)行全面评(píng)价(jià)，形成(chéng)“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司(sī)发行无固定(dìng)期限资本债(zhài)券有关(guān)工作。会同人民(mín)银行(xíng)联合发布《关于保险公司发行无(wú)固定期限资本债券有关事项的通知》，拓宽保(bǎo)险公司资(zī)本补充渠(qú)道(dào)。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平(píng)稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长。2022年，我(wǒ)国(guó)保(bǎo)险业原保险保费收入(rù)4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业(yè)务原(yuán)保险保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入1.小学六种说明方法及作用，六种说明方法及作用(简短)3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能(néng)力充足率指标(biāo)保持在(zài)合理区间。2022年(nián)末，保险业综合偿(cháng)付(fù)能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险公司、人(rén)身险公司和再保(bǎo)险公司(sī)的(de)综合偿付能力(lì)充(chōng)足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果(guǒ)整体保持稳定。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业风险综(zōng)合评级结果为(wèi)：风(fēng)险(xiǎn)小的A类公司49家，风险较小的B类(lèi)公司104家；风险较大(dà)的C类公司（即(jí)中风险(xiǎn)公司(sī)）16家；风险严重的D类公(gōng)司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有(yǒu)序化(huà)解风险

　　（一）持续加(jiā)强偿(cháng)付能力(lì)风(fēng)险监(jiān)管和穿透式监(jiān)管。一是(shì)持续加强行(xíng)业偿付能力(lì)风险(xiǎn)监测。全年召(zhào)开四(sì)次(cì)偿(cháng)付能力监管委员会季度(dù)工作会(huì)议，分析研判保险(xiǎn)业(yè)偿(cháng)付能力(lì)和风(fēng)险状况。深入开展(zhǎn)市场(chǎng)调研，指导协同各银保监局做实偿付能力风险监测工(gōng)作，不断加强(qiáng)偿付能力分析预警能力(lì)。二是启动2022年度保险公司偿付能力风(fēng)险(xiǎn)管理能力监管评(píng)估工作(zuò)。组织(zhī)对70家保险公司开展现场评(píng)估，推动公司(sī)健全风险管理机制、提升行业风(fēng)险管(guǎn)理能力(lì)。三是贯彻落实中央(yāng)巡(xún)视整(zhěng)改和中央(yāng)审计委有关要求(qiú)，强化财会监督。对2家保险公司开展财(cái)会专项(xiàng)检查，对(duì)22家保险公司开(kāi)展财会或(huò)偿付能力(lì)数据真实性检查，对4家公司典型(xíng)问(wèn)题公开通(tōng)报，强化监(jiān)管刚性约束，夯实风险监测数据基(jī)础。

　　（二(èr)）防范化解重点公司风险。一是稳(wěn)妥(tuǒ)有序(xù)推进高(gāo)风险(xiǎn)机(jī)构风险处(chù)置工作(zuò)。如期(qī)完成“明天系(xì)”保险机构接管(guǎn)。创新处(chù)置模式，建立风(fēng)险处置专项工作机制，成立(lì)专班或专责组推(tuī)动高风险(xiǎn)机(jī)构风(fēng)险化解，推动地方政府落实属地责任，制定风险处置方(fāng)案。对高风(fēng)险机构实行贴身监管，防(fáng)范(fàn)流动性、涉众事件等(děng)风险隐(yǐn)患。二(èr)是对偿付能力不(bù)达标和出现偿付能力(lì)风险苗头的公司(sī)，及时采取(qǔ)监管(guǎn)约谈、风险提示、现场(chǎng)督导(dǎo)等(děng)多种方(fāng)式，督促公司采取(qǔ)有效措(cuò)施改善(shàn)偿付能(néng)力。2022年(nián)，全系(xì)统(tǒng)就偿付能(néng)力相关风(fēng)险对(duì)保险公司进行监管谈话128家(jiā)次(cì)，发送(sòng)监管(guǎn)风险(xiǎn)提示函65家次，下发监管意见书22家次，采取行(xíng)政监管措施5家次，要求11家(jiā)次(cì)保(bǎo)险公司(sī)提交预防偿付(fù)能(néng)力(lì)充足率(lǜ)恶化或完善(shàn)风(fēng)险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补充资本。一是补齐监(jiān)管短板。发布(bù)《银(yín)行保(bǎo)险机构关联(lián)交易管理办(bàn)法(fǎ)》，规范保险公司关联交易行为(wèi)。开(kāi)展股权和关联交易(yì)专项整治，加强穿透(tòu)监管(guǎn)，严(yán)防内(nèi)部人控制和大(dà)股(gǔ)东操(cāo)纵。公开通报并及时清退第5批违(wéi)法(fǎ)违规(guī)股东(dōng)，强化股东(dōng)约束。发布《保险资产管(guǎn)理公(gōng)司管(guǎn)理规定》，规范保险资(zī)金运用行为(wèi)，加强保险(xiǎn)资(zī)金投资(zī)非标(biāo)资(zī)产的(de)风险排查(chá)，防范资金运用风险。发布《人身保(bǎo)险产(chǎn)品信息(xī)披露管理办法》，分两(liǎng)批次对40余(yú)家公司的(de)产品设计、定(dìng)价、条款(kuǎn)表述等问题(tí)进行(xíng)公开通(tōng)报(bào)，规范市场秩序。二(èr)是支持保险公司(sī)通过适(shì)当途径补充资本(běn)金。2022年，支持保险(xiǎn)行(xíng)业通过市场化方式(shì)补充资本540.47亿元，其(qí)中20家保险(xiǎn)公司股东增资(zī)412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司(sī)发行资本补(bǔ)充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保险业违(wéi)法违规行为。2022年，全系统对保险(xiǎn)机构共作出行政处罚(fá)决(jué)定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次(cì)、人员(yuán)1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高违法(fǎ)违(wéi)规成本(běn)，有效防控(kòng)合规风险。

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