金融界(jiè)4月25日消(xiāo)息 国务(wù)院办公厅(tīng)发布关(guān)于推动外贸稳规模优(yōu)结构(gòu)的意见。其中(zhōng)提(tí)到，培育汽车出口(kǒu)优势。各地方、商协会组(zǔ)织汽车企业与(yǔ)航(háng)运企(qǐ)业进行直客(kè)对接(jiē)，引导汽车企业与(yǔ)航运(yùn)企业(yè)签订中长期协议。鼓励中资银行(xíng)及其境(jìng)外机构在依法合规、风险可(kě)控前提下，创新金融产品和(hé)服务，为汽车企业在海外提供金融支(zhī)持。各地方进一(yī)步(bù)支持汽(qì)车企业建立和完善国际营销服务体系，提升(shēng)在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展(zhǎn)示销(xiāo)售、售后服务方面的能力(lì)。

　　具体(tǐ)意见如(rú)下：

　　一、强化贸易(yì)促进(jìn)拓展市场

　　（一）优(yōu)化重点(diǎn)展会供采对接。推(tuī)动(dòng)国内线下(xià)展会(huì)全面恢复。办好中国国际进口博览会、中国(guó)进出口商品(pǐn)交易会、中国国际(jì)服(fú)务贸易交易会(huì)、中国国际消费品(pǐn)博(bó)览会等重点(diǎn)展(zhǎn)会。支持(chí)中(zhōng)国进(jìn)出口商品(pǐn)交易会优化展(zhǎn)区设置和参展企业结构，常(cháng)态化运营线上平台。各地方和贸促机构、商(shāng)协(xié)会(huì)进一步加大对外贸企业参加各(gè)类境外(wài)展会的(de)支持力度，加强组织协调和服务保障，持(chí)续培育境外自办展会、扩大(dà)办(bàn)展(zhǎn)规模(mó)。

　　（二）便利跨(kuà)境(jìng)商务人(rén)员往来。加强对(duì)外沟通，提高APEC商务旅(lǚ)行(xíng)卡办理效率(lǜ)，加大工(gōng)作力度推(tuī)动(dòng)其(qí)他(tā)国家畅通(tōng)我(wǒ)商务人员申办签(qiān)证渠道、提高(gāo)办(bàn)理效率(lǜ)。继续为境外客(kè)商办理(lǐ)来华签(qiān)证(zhèng)提供便利。研究优(yōu)化远端检测措施。尽(jǐn)快推进国际(jì)客运航班特别是国内重(zhòng)点(diǎn)航空枢纽的国际客(kè)运(yùn)航班(bān)稳(wěn)妥有序(xù)恢复，推动(dòng)中外航空公(gōng)司复航增班，更好为(wèi)商务人(rén)员(yuán)往来提供航空运输(shū)保障。

　　（三(sān)）加(jiā)强拓(tuò)市场(chǎng)服务保障。我驻(zhù)外使(shǐ)领(lǐng)馆(guǎn)通(tōng)过完善(shàn)合作机制(zhì)、加强信息交流、推(tuī)介重点展会等举措，创造更(gèng)多贸易机会，加大(dà)对外贸(mào)企业特别(bié)是(shì)中小微外贸企业开拓市(shì)场的支持(chí)力度(dù)。发挥贸促机(jī)构驻外(wài)代表处作用，做好(hǎo)信(xìn)息咨询、企业对接、商事法律(lǜ)等方面服务。发(fā)布(bù)相关国别(bié)贸易指(zhǐ)南(nán)，想方设(shè)法(fǎ)稳(wěn)住对发达经济(jì)体出口，引导企业(yè)深入开拓(tuò)发展(zhǎn)中国家(jiā)市场(chǎng)和(hé)东(dōng)盟等区域(yù)市场(chǎng)。支(zhī)持外贸大(dà)省发(fā)挥(huī)好(hǎo)稳外贸(mào)主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出口规模

　　（四）培(péi)育汽车出口优势(shì)。各地(dì)方、商协(xié)会组(zǔ)织汽(qì)车企(qǐ)业与航运企业进行直客对接(jiē)，引导汽车企业与(yǔ)航(háng)运企业(yè)签订(dìng)中长期协(xié)议。鼓(gǔ)励中资银行及其境外机构在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)前(qián)提下，创新金融产品和(hé)服务，为汽车企业在(zài)海外(wài)提供金融支持。各地(dì)方(fāng)进(jìn)一(yī)步支持汽(qì)车企业建(jiàn)立和完(wán)善国际营销服务体(tǐ)系，提升(shēng)在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示(shì)销售(shòu)、售后服务方面的能(néng)力。

　　（五）提升大(dà)型(xíng)成套设(shè)备企业的国际合作(zuò)水平(píng)。加大出(chū)口信(xìn)用(yòng)保(bǎo)险支持力度，更好服务大型成套(tào)设备项(xiàng)目。金融机(jī)构在加(jiā)强风险防(fáng)控(kòng)基础上(shàng)，统筹(chóu)考(kǎo)虑项目具体情况，保障大型成套设备项目合(hé)理资(zī)金需求。鼓(gǔ)励各(gè)地(dì)方通(tōng)过开展(zhǎn)招聘服务等方(fāng)式，保障企业用工需求，加强岗(gǎng)位(wèi)技(jì)能培训，确保履约交付，推动行业长期(qī)健(jiàn)康发展。

　　（六）扩(kuò)大先(xiān)进技(jì)术设备进口。加快修订鼓励进口技术和产品(pǐn)目录，进一步提高进(jìn)口贴(tiē)息政策精(jīng)准性(xìng)，引导企业扩大国内短缺(quē)的先(xiān)进技术(shù)设(shè)备进(jìn)口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足用好中(zhōng)央财政资(zī)金(jīn)政策。开(kāi)展第二批外经贸提质增效示范工作。研究(jiū)设立服务贸(mào)易(yì)创新发(fā)展引导(dǎo)基金二(èr)期。

　　（八）加大进出口信贷(dài)支持。商业性(xìng)金(jīn)融(róng)机构进一步提升中西部地区分(fēn)支(zhī)机构在贸(mào)易融资、结算(suàn)等业务(wù)方面的(de)服(fú)务能力(lì)。鼓励银行和保险机构(gòu)扩大保单融资增信合作，加(jiā)大对中小(xiǎo)微外贸(mào)企业的(de)融资增信支持力度。在依法合(hé)规(guī)、风险可控(kòng)前(qián)提下(xià)，鼓励(lì)国(guó)有大型金融机构加(jiā)大资源倾斜，积极满足(zú)中(zhōng)小微企(qǐ)业外贸融资(zī)需求。鼓励(lì)政府性融(róng)资担(dān)保机构(gòu)为符合条件的(de)小微(wēi)外贸企(qǐ)业提供融资增信(xìn)支持。

　　（九(jiǔ)）更好发(fā)挥出口(kǒu)信用(yòng)保险作(zuò)用。进一步扩大出口信用保险承保规模和覆盖面。加大(dà)对跨(kuà)境电商等新(xīn)业态(tài)新模(mó)式的支持力度，加快(kuài)拓展产业(yè)链承保，进一步扩(kuò)大(dà)对中小(xiǎo)微(wēi)外贸企(qǐ)业的承保(bǎo)覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨境(jìng)结算服务。鼓(gǔ)励金融机构(gòu)创新完善外汇衍生品和跨境(jìng)人民币业务(wù)，进一步扩大(dà)跨境贸易人民币结算规模，更好满足外贸企业(yè)汇率(lǜ)避(bì)险和跨(kuà)境人民(mín)币(bì)结(jié)算(suàn)需求。支持各地方加强(qiáng)政策(cè)宣介、优化公共服务，推动银企精准对接、企业充分享惠(huì)。

　　四、加快对外贸易创(chuàng)新发展

　　（十一）稳定(dìng)和提升加工贸易。强化用工、用(yòng)能、信(xìn)贷等要素(sù)保障，引导加工贸易向中西部(bù)、东北地区梯度转移，促进加(jiā)工贸易持续健(jiàn)康发展和产业(yè)链供应链稳定。新认定一批(pī)国家加工贸易产业园。办好(hǎo)中(zhōng)国(guó)加工贸易产品博览(lǎn)会，支持东中西(xī)部产业交流对接。加(jiā)快(kuài)推进一批“两头(tóu)在外”重点保税维修试(shì)点项目落地，强化(huà)全生命周(zhōu)期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策(cè)。做大(dà)沿边省份对外贸易。有力有序推进边民互(hù)市贸易(yì)进口商品落地加工试点工作。探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)设边(biān)民互市贸(mào)易进口商品数据监测(cè)平(píng)台。修订出台边民互市贸易管理办(bàn)法，优化(huà)边民互市贸易多(duō)元化(huà)发展的政(zhèng)策环境(jìng)，增加自周边国家进(jìn)口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数字(zì)化(huà)。支持大型外贸(m成都高新区属于哪个行政区划，成都高新区是哪个行政区ào)企业(yè)运用新(xīn)技术(shù)自建数字平台，培育服(fú)务中小微(wēi)外贸(mào)企业(yè)的第三方综合数字化(huà)解决(jué)方案供应商。支持(chí)粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区全球贸易数字化领航区发(fā)展(zhǎn)，加快贸易全链条数(shù)字(zì)化(huà)赋能，充分发挥先行示范效应，适时总(zǒng)结(jié)发展经验。在粤港澳大(dà)湾区、长三角地区，2023—2025年(nián)每(měi)年(nián)遴(lín)选5—10个数字(zì)化(huà)推(tuī)动贸易高质量(liàng)发展(zhǎn)的典型案例，并推广(guǎng)应用。

　　（十(shí)四）发(fā)展绿色贸易。指导商协会等行业组织制(zhì)订外(wài)贸(mào)产品绿色低(dī)碳(tàn)标(biāo)准，支持(chí)相关(guān)产(chǎn)品进一(yī)步开(kāi)拓国(guó)际(jì)市场(chǎng)。组(zǔ)织(zhī)开展(zhǎn)重点行(xíng)业企业(yè)培训，增强(qiáng)企业(yè)绿色低碳(tàn)发展意识和能力。

　　（十五）推动跨(kuà)境电商健康持续创(chuàng)新(xīn)发展。支持外贸(mào)企业通过跨境电商等新业(yè)态新模式拓展(zhǎn)销售渠道(dào)、培育自主(zhǔ)品牌。鼓(gǔ)励(lì)各地(dì)方结合产业和禀赋优势(shì)，创新建(jiàn)设跨境(jìng)电商(shāng)综合试验区，积极发(fā)展(zhǎn)“跨境(jìng)电商+产(chǎn)业带(dài)”模式，带(dài)动跨境电商企业(yè)对企(qǐ)业(yè)出口。加快出台跨境电商(shāng)知(zhī)识(shí)产(chǎn)权保护指(zhǐ)南(nán)，引导(dǎo)跨境电商企(qǐ)业防范知识产权风险。建设跨境电商综(zōng)合试验区成都高新区属于哪个行政区划，成都高新区是哪个行政区线上综合服务平台并(bìng)发挥好其作(zuò)用，指导企(qǐ)业用好跨境电商零售出口相(xiāng)关(guān)税收政策措施。持续完善跨境电商综(zōng)合试验区考核(hé)评估机制(zhì)，做(zuò)好评估结果应用，充分(fēn)发挥优秀试点(diǎn)示范引(yǐn)领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对(duì)国外不(bù)合理贸易限(xiàn)制措(cuò)施。加强对(duì)地方和外(wài)贸企业的(de)培训指导，对(duì)受(shòu)影响(xiǎng)的重(zhòng)点实体帮扶纾困。发挥好预警体系和法律服务机(jī)制作用，支(zhī)持(chí)各级应对(duì)贸易摩擦工作站和预警点提升公共服务能(néng)力，帮助企业积(jī)极应对(duì)不合理贸(mào)易限制措施(shī)。发挥贸促机构作(zuò)用(yòng)，做好风险评估和(hé)排查。

　　（十七）提(tí)升(shēng)贸易便(biàn)利(lì)化水(shuǐ)平。深入推进(jìn)“单(dān)一(yī)窗口”建设，扩大(dà)“联(lián)动接卸(xiè)”、“船(chuán)边(biān)直提(tí)”等措施应用范围，提高货物流转效率(lǜ)。稳(wěn)步实施多元化税收担保，助力企业减负增效。加大对外(wài)贸(mào)企业(yè)的信(xìn)用培育力度，使更多符(fú)合(hé)认证(zhèng)标(biāo)准的外贸企业成为海关(guān)“经认证的经营者”（AEO）。进一步(bù)便利出口(kǒu)退税办理，推动实(shí)现出口(kǒu)退税申报报关单、发(fā)票“免填报”，更(gèng)好服务广大外贸企业(yè)。各地方做好供需对接和(hé)统(tǒng)筹调度(dù)，健全应急运(yùn)力储备，完善应急预案，保障(zhàng)外贸货物(wù)高效(xiào)畅(chàng)通(tōng)运输。提升口岸通关(guān)效率(lǜ)、强化疏导分流、补齐通道短板、提升口岸过(guò)货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定(dìng)效能。高(gāo)质量实(shí)施已(yǐ)生(shēng)效的自由贸易协(xié)定(dìng)，编(biān)发重点行(xíng)业应(yīng)用指南(nán)，深入开展《区(qū)域全面(miàn)经济伙伴(bàn)关(guān)系协(xié)定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织(zhī)论坛等多种(zhǒng)形式的交(jiāo)流活动，加(jiā)强地方(fāng)和(hé)企(qǐ)业经验分享，提高对企业的公共服务水平，不断提升自由贸易协(xié)定的(de)综(zōng)合利用率。鼓(gǔ)励和(hé)指导(dǎo)地方组织(zhī)面向RCEP等(děng)自由贸易伙伴的贸易促进活动(dòng)。

　　六、加强组织实(shí)施

　　各(gè)地方(fāng)、各相关部门和单(dān)位要以习(xí)近平新时代中(zhōng)国特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，坚(jiān)决落实党中央决策部(bù)署，高度重视、切实做(zuò)好推(tuī)动(dòng)外贸(mào)稳(wěn)规模优结构工作，全(quán)力(lì)实现(xiàn)进出口促稳(wěn)提质(zhì)目标(biāo)任务。鼓(gǔ)励各(gè)地方(fāng)因地(dì)制宜(yí)出台配套支持政策(cè)，增强政策(cè)协同效应。商务部(bù)要会同(tóng)各相关部门和单位密切跟踪外贸运行情况，分析形(xíng)势变化，针对不同领域(yù)实际问题，不断充实、调整和完善相关(guān)政策，加强协作配(pèi)合和政策指导，实施(shī)好稳(wěn)外贸政策组合拳，帮助企(qǐ)业稳订(dìng)单拓市(shì)场。

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