金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委(wěi)等部门(mén)印发《广(guǎng)东省全(quán)面推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全(quán)国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本(běn)达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)和(hé)万(wàn)元(yuán)工(gōng)业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环(huán)境(jìng)基(jī)本国策的重要(yào)举措(cuò)，是推(tuī)进生态文明建设(shè)、推动减污(wū)降碳协同(tóng)增效(xiào)的重要(yào)手段，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色(sè)生产生(shēng)活方式、促进经济社会(huì)全面绿色转型和高质量(liàng)发展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济和社(shè)会发展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经(jīng)省人(rén)民(mín)政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大(dà)精神(shén)，深入贯彻习近平生态(tài)文明思(sī)想和习近平总书记对广东系列(liè)重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认(rèn)真(zhēn)落实(shí)国家(jiā)工作部署以及省委(wěi)、省(shěng)政府(fǔ)工作要求，以节(jié)约资(zī)源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系(xì)统推进工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域清(qīng)洁生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高质(zhì)量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系(xì)基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本达到(dào)国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和(hé)万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮gpa和mpa单位换算和pa，1mpa等于多少pa、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发(fā)性(xìng)有机(jī)物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利(lì)用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳协(xié)同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好工业(yè)清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制(zhì)造强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业(yè)。强化全生(shēng)命周期理念，全方位(wèi)全(quán)过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联(lián)度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子(zi)信息、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色(sè)行业(yè)为重点，引导企业对标国际(jì)先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车(chē)、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信(xìn)等行(xíng)业龙头企业构建上(shàng)下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带(dài)动上(shàng)下游企业同步(bù)实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基(jī)础设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排(pái)放低水平项目清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项目实行清单(dān)管理、分(fēn)类处置和(hé)动态监控。严格高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先进水平(píng)。对不符合所(suǒ)在地区能耗强(qiáng)度和(hé)总量控制相关(guān)要求(qiú)、不(bù)符合煤(méi)炭(tàn)消费减量替代或(huò)污染物排(pái)放区域削减、能(néng)效水平低于(yú)本行业能耗(hào)限额准入值等要求的(de)高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制(zhì)高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目盲目(mù)发展。探索(suǒ)建立高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平的(de)存量、增(zēng)量项(xiàng)目(mù)清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原(yuán)料清洁替(tì)代。合理控制(zhì)化石能源(yuán)消费(fèi)，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源(yuán)利用(yòng)比重。加快天然气基(jī)础设施建设和互(hù)联互通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃气(qì)电厂用(yòng)户(hù)天然气直供(gōng)。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设(shè)，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源(yuán)条件好的地(dì)区，支持(chí)分(fēn)布(bù)式电源开发建设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进(jìn)原(yuán)辅(fǔ)材料(liào)无害(hài)化替代，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重点(diǎn)行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依(yī)法依规淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面(miàn)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减排诊断(duàn)，建立能效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系(xì)统推进节能改(gǎi)造(zào)升级和污(wū)染物深度治(zhì)理(lǐ)，提(tí)高生产工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快(kuài)企业(yè)及园区节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动产业循环(huán)式组合、企业循(xún)环式生产，积(jī)极(jí)创建无废(fèi)企业、无废园区和生态工业示范园区。加(jiā)快(kuài)推进村(cūn)级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易(yì)制(zhì)造(zào)、易回(huí)收(shōu)等关键绿(lǜ)色设(shè)计技术应用示范(fàn)，培(péi)育一(yī)批(pī)工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应用，大力(lì)培育(yù)创建绿色工(gōng)厂，培育一(yī)批具(jù)有生态主导力的(de)产(chǎn)业(yè)链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色(sè)低碳园(yuán)区(qū)。到2025年(nián)，累计(jì)创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织(zhī)印(yìn)染(rǎn)、轻工(gōng)等行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以自(zì)愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚(jù)区）内的(de)企(qǐ)业、重点流域工(gōng)业企业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开(kāi)展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高(gāo)质(zhì)量发展各项(xiàng)要求，加快推(tuī)进农业清洁(jié)生产(chǎn)。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业(yè)、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化(huà)发(fā)展模式。支持我省预(yù)制(zhì)菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农(nóng)光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农(nóng)业模式。增(zēngpa和mpa单位换算和pa，1mpa等于多少pag)加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物(wù)质(zhì)能综合利用(yòng)。发(fā)展林业循环(huán)经济(jì)，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色(sè)的林(lín)业产业发展(zhǎn)基地(dì)，积极创建国家现代林业产业(yè)示范园(yuán)区，实施森林(lín)生(shēng)态标志(zhì)产品建设工程。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可复(fù)制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强(qiáng)农业(yè)投入(rù)品生产、经营等各(gè)环节规范化管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省(shěng)农药、兽(shòu)药(yào)等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药(yào)减量增(zēng)效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防(fáng)控(kòng)与专业化防(fáng)治，集成推广全(quán)程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入品创新研发(fā)，积(jī)极(jí)推广缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物肥料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能(néng)等(děng)生态友好型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持粮食生产(chǎn)功能(néng)区、粮食(shí)生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集中(zhōng)连(lián)片、旱(hàn)涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深(shēn)化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高效施(shī)肥(féi)方式。全面推(tuī)广健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源(yuán)化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利(lì)用，全面(miàn)建立农(nóng)药(yào)包装废弃物回(huí)收处(chù)理体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污(wū)全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规(guī)模种植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合循环(huán)发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田(tián)、全量收集还田等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开(kāi)展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源(yuán)化(huà)利(lì)用(yòng)试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设，促(cù)进源(yuán)头控制、过(guò)程拦截、末端治(zhì)理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化(huà)示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行区(qū)建(jiàn)设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建(jiàn)设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全(quán)域(yù)建设粤北生态(tài)农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管(guǎn)理等(děng)措施的(de)集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系(xì)节水改造、田(tián)间(jiān)工(gōng)程配套和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有效利用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积(jī)推广使用(yòng)高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批(pī)绿(lǜ)色种养(yǎng)循(xún)环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利(lì)用(yòng)长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解地(dì)膜在(zài)不(bù)同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综(zōng)合利用(yòng)和(hé)全生物降解地(dì)膜应用(yòng)研究(jiū)与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服(fú)务过程中的(de)资源能源(yuán)规(guī)范(fàn)管(guǎn)理，整体提升清洁化(huà)服(fú)务效率。针(zhēn)对商场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校(xiào)等公(gōng)共机构(gòu)的主要用能(néng)环节(jié)，开展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护(hù)的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等(děng)节(jié)水器(qì)具(jù)。从严(yán)控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等(děng)高(gāo)耗水服务业(yè)用水，优先利(lì)用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合同节(jié)水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公共机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮(yǐn)服务单位将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念(niàn)融(róng)入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设计、服(fú)务(wù)全(quán)过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐，提供(gōng)分餐(cān)服(fú)务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食(shí)材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规(guī)格(gé)盛具，推行(xíng)适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)建设(shè)中央厨房，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配(pèi)送模式(shì)，支持(chí)净菜加工配(pèi)送(sòng)中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规(guī)范收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强塑料(liào)污染(rǎn)综(zōng)合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等(děng)服(fú)务(wù)性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务规程，减少(shǎo)一次性物品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场所(suǒ)不再(zài)主动提供一次(cì)性塑(sù)料(liào)用品工作。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一次性不可(kě)降解塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带(dài)和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子(zi)运单(dān)。推(tuī)广应用塑(sù)料替代产(chǎn)品，使用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品和(hé)可降解购物袋(dài)。实施(shī)一次性(xìng)塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖等平台企业和(hé)快递企业按(àn)照国(guó)家要求(qiú)制定一次性塑(sù)料制品减量规则。充分发(fā)挥各类(lèi)各(gè)级(jí)公共(gòng)机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程。开展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作(zuò)，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色(sè)治理工(gōng)程。推(tuī)广电商(shāng)快gpa和mpa单位换算和pa，1mpa等于多少pa件原(yuán)装直发，推进可循(xún)环快递包(bāo)装应用，推广标准(zhǔn)化(huà)物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快(kuài)递网点不再使(shǐ)用不可降解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装研(yán)发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民(mín)用建筑全面(miàn)按(àn)照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极(jí)采(cǎi)用自(zì)然通风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降(jiàng)噪(zào)等生(shēng)态(tài)共(gòng)享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行(xíng)新建(jiàn)住宅全装修交付(fù)使用，推(tuī)广管线分离和一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质(zhì)。推(tuī)广应用高效(xiào)电气化技(jì)术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等有条件地(dì)区开展近(jìn)零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既(jì)有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)改造(zào)，提(tí)高用能效率和室(shì)内舒适度。探索节能改造与小区(qū)公(gōng)共环境整治、适老设施(shī)改(gǎi)造、基础设施(shī)和建筑使用(yòng)功(gōng)能提升改造(zào)统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等重点用能(néng)设备(bèi)运行(xíng)调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生(shēng)产综合性提(tí)升，针对(duì)照明、空调、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开(kāi)展节(jié)能改造，合理设置室内温(wēn)度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广(guǎng)钢结(jié)构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式(shì)装修试点。提(tí)高预制构(gòu)件和部品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励(lì)政府采购工(gōng)程(chéng)项目优先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材(cái)产品。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取(qǔ)材和利用(yòng)乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字(zì)化管理(lǐ)，促(cù)进合(hé)理安排(pái)材料采购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗(hào)和运输距离。推(tuī)动施工现(xiàn)场(chǎng)优先(xiān)使用节(jié)能灯具和节电型(xíng)施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾(jī)源(yuán)头(tóu)管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利(lì)用(yòng)成套(tào)装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨(gǔ)料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术(shù)、再(zài)生细粉(fěn)活化(huà)技术(shù)、专(zhuān)用添加剂(jì)技术(shù)等研发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料(liào)、路面(miàn)透(tòu)水砖等(děng)新型绿(lǜ)色(sè)建材(cái)，拓展建筑垃圾再(zài)生(shēng)产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用场所(suǒ)建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一(yī)步提高建筑围护结构等部位的节(jié)能(néng)性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色(sè)社(shè)区创(chuàng)建等(děng)工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用。大力发展建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推动(dòng)太(tài)阳(yáng)能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效(xiào)空气源(yuán)热(rè)泵技(jì)术及产品，提高建筑(zhù)终端电(diàn)气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳能光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广工程。建立一(yī)批装配式建筑(zhù)产(chǎn)业基(jī)地、典型项(xiàng)目和科技(jì)示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结(jié)构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部(bù)、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材促进建筑(zhù)品质提(tí)升政策(cè)实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综合(hé)利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运输(shū)清洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输结构和(hé)组织方(fāng)式。发(fā)展智能交通，推动(dòng)不(bù)同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道(dào)交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化(huà)智能(néng)化手段在城市公(gōng)共(gòng)交通管(guǎn)理(lǐ)中的应用。加快推进(jìn)城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优(yōu)化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善城市主(zhǔ)要(yào)商业区、校园、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能(néng)低(dī)碳(tàn)型交通工具。大(dà)力推广(guǎng)节能及(jí)新(xīn)能源汽车(chē)，推动城市公共服务及货(huò)运配送车(chē)辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具(jù)的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃油商用、专用等车(chē)辆(liàng)的替代。全面实施(shī)重(zhòng)型(xíng)柴油车国六排放标准和非道路移动(dòng)柴油(yóu)机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进码头(tóu)岸(àn)电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通基(jī)础设施建设全生命周期(qī)能(néng)耗和碳(tàn)排放。推动新材(cái)料、新技(jì)术、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥(lì)青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代(dài)和节能灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等(děng)节能环保(bǎo)技(jì)术和(hé)产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再(zài)生能源在交通基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营中的(de)应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能(néng)源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江(jiāng)、北(běi)江(jiāng)、韩江(jiāng)等内(nèi)河(hé)主通道(dào)建设(shè)，提(tí)升(shēng)铁路货(huò)运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车(chē)、城市(shì)物(wù)流配送车辆的(de)电(diàn)动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车(chē)的示(shì)范运用，加快高速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路服务区(qū)快充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交(jiāo)通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站等(děng)开展清洁生产审(shěn)核(hé)，建设一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技产(chǎn)业支撑，全面提(tí)升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的(de)基(jī)础研究和(hé)应用技术(shù)创新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化(huà)、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿色(sè)防(fáng)控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资(zī)源化等方(fāng)向，确立(lì)一(yī)批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批(pī)重大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励(lì)骨干企(qǐ)业联合上(shàng)下(xià)游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)领域科技创(chuàng)新(xīn)平台，推动(dòng)科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关(guān)和装备(bèi)研(yán)制，促进科技成(chéng)果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术装备产(chǎn)业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业开(kāi)发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核(hé)心技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的骨干企业和“专精(jīng)特(tè)新”中小企业(yè)。编制发布(bù)清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和(hé)支持行业(yè)、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产技术(shù)和(hé)装备。发挥清(qīng)洁生产相关社(shè)会(huì)组(zǔ)织作用(yòng)，大(dà)力推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备(bèi)的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁(jié)生产服(fú)务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产(chǎn)服务模式，探索建立(lì)以绩效为核(hé)心的清洁(jié)生产服务支(zhī)付(fù)机制(zhì)。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评(píng)价、认(rèn)证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对(duì)清洁生产(chǎn)工作的支撑(chēng)作用。加强第三方(fāng)服务机(jī)构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服(fú)务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技术服务(wù)人才队伍(wǔ)建设(shè)，分层次(cì)、分类别开展清洁(jié)生产服务机构从业(yè)人(rén)员和(hé)企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)和技术人(rén)员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)人才(cái)纳(nà)入广东省(shěng)专业技术人才(cái)职称评(píng)级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才(cái)职称晋(jìn)升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数(shù)字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生(shēng)等(děng)信息技(jì)术在绿色制造(zào)、清洁(jié)生产领域的应用，结(jié)合省(shěng)碳排放监测智(zhì)慧(huì)云平台建(jiàn)设进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁生(shēng)产信息化(huà)公共(gòng)服(fú)务(wù)。提升(shēng)钢(gāng)铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制(zhì)造过(guò)程(chéng)核心装备(bèi)和(hé)关键工(gōng)序的数字化水(shuǐ)平(píng)，实现生产过(guò)程物质流、能量流(liú)等(děng)信息采集监控、智(zhì)能分(fēn)析和(hé)精细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全(quán)面数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术(shù)创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能(néng)源(yuán)碳排放信息化(huà)管控(kòng)系(xì)统及污染物在线监测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数(shù)字(zì)化改(gǎi)造。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台(tái)搭建清(qīng)洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能力(lì)培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建(jiàn)设工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行(xíng)业(yè)，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电气(qì)化改造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利(lì)用等(děng)绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发(fā)展高效节能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余(yú)热(rè)利用、动力电(diàn)池柔性控(kòng)制和梯(tī)级利用、绿(lǜ)色数据中心等(děng)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗(hào)、分(fēn)散(sàn)式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固(gù)废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置(zhì)利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工程。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆(chāi)解物(wù)自动化分选等关(guān)键技术装备研(yán)发，发(fā)展(zhǎn)退役动力电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机(jī)组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发(fā)废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持能(néng)源管(guǎn)理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑(zhù)设计(jì)等服务产业发展。培育(yù)一批(pī)拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技术(shù)装备(bèi)的(de)企业和一批高(gāo)水平(píng)、专(zhuān)业化的(de)清洁生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进(jìn)模式创新(xīn)，激发(fā)清洁生产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智能(néng)化、绿色(sè)化等新技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开展先(xiān)进(jìn)适用清(qīng)洁生产技术(shù)和装备(bèi)应用示范和推(tuī)广。支(zhī)持中小企业强化(huà)产业链供应链上下游(yóu)协作(zuò)和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业对产业链(liàn)供(gōng)应链上(shàng)下游(yóu)企业提出(chū)明确清洁生(shēng)产要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业(yè)链供应(yīng)链关联企业推行(xíng)清洁生产，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造(zào)项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业(yè)集(jí)团(tuán)全面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁(jié)生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)，提升(shēng)企业(yè)集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成(chéng)以(yǐ)大(dà)带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式(shì)，继续实施(shī)差别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制(zhì)度，对高(gāo)耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排放的企业(yè)以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控制(zhì)化学品(pǐn)名录中所列化学物质的(de)企业(yè)严格(gé)实施(shī)清洁生(shēng)产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的(de)企(qǐ)业可采用简易(yì)流程(chéng)清洁生产(chǎn)审核并简化评(píng)估验(yàn)收流程(chéng)。探索(suǒ)建立(lì)适(shì)合小(xiǎo)微型(xíng)企业清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)评估、验收技术方法(fǎ)，创新(xīn)引(yǐn)导小微型企业实(shí)施清洁生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁(jié)生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审(shěn)核(hé)与节能审查、节能监察(chá)、环境影响评价和排(pái)污许可(kě)等(děng)管理制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地区(qū)开展行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究(jiū)将(jiāng)碳排放指标(biāo)纳入清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，提升行业、工业园区和(hé)产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区(qū)可开展政(zhèng)府购买(mǎi)第三方清(qīng)洁(jié)生产审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石(shí)马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点流域企(qǐ)业清洁生产工作力(lì)度，推动流(liú)域内(nèi)污染企业全面实施清洁生产审核(hé)。结(jié)合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建(jiàn)设(shè)、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳(ào)大(dà)湾(wān)区(qū)建设(shè)为契机(jī)，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤(yuè)港清洁(jié)生产长效合作机制，推(tuī)动(dòng)粤港(gǎng)两地企业(yè)在(zài)节能(néng)环保、清洁生产及资源(yuán)利用(yòng)方(fāng)面的合作，强化(huà)区域内污(wū)染联(lián)防(fáng)联(lián)控、废物(wù)协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工(gōng)具等货币(bì)政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融(róng)机构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目(mù)等的支(zhī)持(chí)力(lì)度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业(yè)通过清(qīng)洁生(shēng)产技术升级改造实(shí)现的主(zhǔ)要(yào)污染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完(wán)成主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可(kě)按相关规定(dìng)将富余指(zhǐ)标(biāo)进入排污(wū)权、用能权交易市(shì)场进行交易(yì)，或(huò)用于企业自(zì)身(shēn)发(fā)展所需的产能扩容(róng)及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服务市(shì)场化(huà)，推行合同(tóng)能源(yuán)管理、合同节(jié)水管理等模式和(hé)以环境(jìng)治理效果为(wèi)导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属、印染、造纸、化(huà)学(xué)原料(liào)药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点，探索建立具有(yǒu)引领(lǐng)示范作用的审核(hé)新模式，形成可(kě)复制、可(kě)推(tuī)广(guǎng)的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推(tuī)进各项目标(biāo)任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织协调，会(huì)同有关部门(mén)建(jiàn)立(lì)清洁生产促进(jìn)工作部门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市(shì)场监管(guǎn)局(jú)、能源(yuán)局等部门按照职(zhí)能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和促进清洁(jié)生产，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重(zhòng)点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极(jí)探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境(jìng)治理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用等有关(guān)财政税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事污染防治的第三方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用(yòng)于清洁生产审(shěn)核和培(péi)训的费用可以列(liè)入企业(yè)经营成本(běn)。加强清洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重污染天气(qì)绩效分级管控等差(chà)异化政策制定和(hé)实施(shī)的重要依(yī)据。严格落实绿色(sè)采购相关制(zhì)度，在政(zhèng)府采购（含适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全(quán)清(qīng)洁生产激励制度，按(àn)照国家和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单(dān)位和个(gè)人依(yī)法(fǎ)给(gěi)予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合(hé)国(guó)家清洁生产促(cù)进法(fǎ)修(xiū)订(dìng)进展(zhǎn)，推(tuī)进(jìn)《广东(dōng)省清洁(jié)生产促进条例》立(lì)法(fǎ)工作，加强与(yǔ)相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强(qiáng)化相关(guān)主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实(shí)际，研究制定(dìng)优势(shì)行业、优势(shì)产业(yè)清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关(guān)行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头(tóu)企业研(yán)究制定各相关行业清洁生产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁(jié)生产技(jì)术(shù)规(guī)范(fàn)等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情(qíng)况的日(rì)常监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的主体(tǐ)责(zé)任，引导和(hé)规范企业清洁生产行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信(xìn)用评价(jià)体系和环境信息强制性披(pī)露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打击(jī)企业(yè)、第三方服务机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为。对(duì)违(wéi)反《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生产促进法(fǎ)》和《清洁生(shēng)产审核(hé)办法》相(xiāng)关规定并(bìng)受到处罚的(de)企业、第三方服(fú)务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社(shè)会公(gōng)布，并记入其(qí)信用记录。加强对(duì)清洁生(shēng)产评(píng)估验收(shōu)专家、清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)咨询(xún)机构(gòu)和人(rén)员的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产宣传教育活动，充分(fēn)利用(yòng)各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁(jié)生产技术(shù)、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识(shí)，营造全社会共同推行清洁(jié)生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式(shì)。适时(shí)编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型(xíng)案例和经验做法(fǎ)，以点带面(miàn)形成示(shì)范效应。鼓励(lì)相(xiāng)关行业协(xié)会、龙头企业积(jī)极组织(zhī)清洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形式的(de)经(jīng)验交流和(hé)技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁(jié)生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促(cù)进(jìn)人才(cái)、技术(shù)和信息交(jiāo)流。

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