金融(róng)界5月8日(rì)消息 两部门近日联合印发的《关于规范房地产经(jīng)纪服(fú)务的意(yì)见》明确，加(jiā)强从业主体管(guǎn)理。严格落实经纪(jì)机构(gòu)备案制度。全面推行经纪从业人员实(shí)名(míng)登记。经纪服(fú)务内容由(yóu)基本服务和延(yán)伸(shēn)服务组成(chéng)。基(jī)本服务是促成房屋(身份证号码150开头是哪里的，身份证号150开头的是哪里的wū)交易(yì)提供的一揽子必要服务，延伸服务(wù)是可单独提供的额(é)外服(fú)务。意见(jiàn)明确，严(yán)禁(jìn)操纵经(jīng)纪服务收费。经(jīng)纪机构不得(dé)滥(làn)用市场(chǎng)支(zhī)配地位(wèi)以不(bù)公平高价(jià)收取经纪服(fú)务(wù)费用。房地(dì)产(chǎn)互联网平台不(bù)得干预经纪机构(gòu)自主决定收(shōu)费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)市场监管总(zǒng)局关于规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务的意见(jiàn)

　　各省(shěng)、自治区、直辖(xiá)市及新疆生(shēng)产建设兵团住房和城(chéng)乡建设厅（委、管委、局(jú)）、市(shì)场监督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进房屋交易、提高交(jiāo)易效率、保障(zhàng)交易(yì)安全(quán)具有重要作用。近年(nián)来，部分房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)存(cún)在利用房源(yuán)客源优势收取过高(gāo)费用、未(wèi)明(míng)码标价(jià)、捆绑收费(fèi)、滥用客户个人信息等问题(tí)，加重交易当(dāng)事(shì)人负担、侵害(hài)其合(hé)法权益。为(wèi)规(guī)范房地产经(jīng)纪(jì)服(fú)务，加强房地产经(jīng)纪行业管理，促进房(fáng)地产市场健(jiàn)康发展，现提出以下(xià)意见。

　　一(yī)、加强从(cóng)业主体管理。严(yán)格落实房地产经纪机构备(bèi)案(àn)制度(dù)。为新建商品房销售和(hé)存量房买卖、租赁提供代理、居间等(děng)经纪服务的(de)机(jī)构，应当按照《房地(dì)产经纪管理办法》规定向所在地(dì)住(zhù)房和城乡建设部门备案。市、县(xiàn)住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)要全(quán)面推行(xíng)经(jīng)纪从业人员实名登记(jì)，加(jiā)强经纪从业人员管理。经(jīng)纪从业人员提供服务时，应当佩(pèi)戴(dài)经实名登记的工(gōng)作牌(pái)、信息卡等，公(gōng)示从业信息(xī)，接受社会监督。

　　二、明确(què)经纪服务(wù)内容。房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)提(tí)供的经纪服务由(yóu)基(jī)本服(fú)务和延伸服务(wù)组成。基(jī)本(běn)服务是房地产经纪机构为促成房(fáng)屋交易提供(gōng)的(de)一(yī)揽子必要服(fú)务，包括(kuò)提(tí)供房源客源信息、带客(kè)户看房、签(qiān)订房屋交易合同、协助(zhù)办理不动(dòng)产登记等。延伸服(fú)务是房地产经纪机构接受交(jiāo)易当事人委托提供的(de)代办贷款(kuǎn)等(děng)额(é)外服(fú)务，每项服务可以单(dān)独提供。

　　三、合理确定经纪(jì)服务收(shōu)费。房地产(chǎn)经纪(jì)服(fú)务收费由交(jiāo)易(yì)各方根(gēn)据服务(wù)内容、服务质量，结(jié)合市场供求关系等因素协商确定。房地产经纪(jì)机构要合理降(jiàng)低住(zhù)房买(mǎi)卖和(hé)租赁经纪服务费用。鼓励(lì)按照成交价格越(yuè)高、服(fú)务费率(lǜ)越低(dī)的原则(zé)实行分档定价。引(yǐn)导由交易双(shuāng)方共同承担经(jīng)纪服务费用(yòng)。

　　四(sì)、严格(gé)实行明码标价。房地产经纪机(jī)构应(yīng)当在经营门(mén)店、网(wǎng)站、客户端(duān)等场所或(huò)渠道，公示(shì)服务项目、服务内容(róng)和收费标准，不得(dé)混合标(biāo)价和捆绑收费。房地(dì)产经纪机构提供的基(jī)本服务和延伸服(fú)务，应(yīng)当分别明确服务项(xiàng)目(mù)和(hé)收(shōu)费标准。房地产经(jīng)纪机构收费前(qián)应当向(xiàng)交易当事人出具收费清单，列明(míng)收费标准、收费金额，由当事人签字(zì)确(què)认(rèn)。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务收费。具(jù)有(yǒu)市场支(zhī)配(pèi)地位的房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)，不(bù)得滥用市场支(zhī)配(pèi)地位以不(bù)公平高价收取经纪服务(wù)费用。房(fáng)地产互(hù)联(lián)网平台(tái)不得强(qiáng)制要求加入平台(tái)的房地产经纪机构实(shí)行统(tǒng)一的经纪服务收费标准，不得(dé)干预房地产(chǎn)经纪机构自主(zhǔ)决(jué)定收费(fèi)标准。房(fáng)地产经纪机构、房地产互联(lián)网平台、相关行业组织涉嫌实施(shī)垄断行为的，市场监管部门依法(fǎ)开(kāi)展(zhǎn)反(fǎn)垄(lǒng)断调(diào)查。

　　六(liù)、规范签订交(jiāo)易合同。各地住房和城(chéng)乡建设(shè)部门要(yào)制定(dìng)房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同示范文(wén)本。房地(dì)产经纪(jì)机构应当在经(jīng)营(yíng)场所醒(xǐng)目位置公示合同示范文本(běn)，方便交易(yì)当事人使用(yòng)。房(fáng)地产经纪(jì)机构促成房屋(wū)交易，应当通过房(fáng)屋网签备案系统(tǒng)办理房屋买卖、租(zū)赁合同网签备案(àn)。

　　七、加强个(gè)人信息保(bǎo)护。贯彻落实《中华人民共(gòng)和(hé)国个人信息(xī)保护(hù)法》，房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业(yè)人(rén)员不得非法收(shōu)集、使用、加工、传输他人个(gè)人信息，不得非法买卖、提供或者公开(kāi)他人(rén)个人信息。房地产(chǎn)经纪(jì)机构要建立健全客(kè)户个人信息保护(hù)的内部管理(lǐ)制(zhì)度(dù)，严格依法收集、使用、处(chù)理客户(hù)个人信息(xī)，采取(qǔ)有(yǒu)效措(cuò)施防范泄露或非法(fǎ)使用客户个人信息。未经(jīng)当事人同意，房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人(rén)员不得收(shōu)集个人信息和房屋(wū)状况信息，不得发(fā)送商业(yè)性(xìng)短信息(xī)或拨打商业(yè)性电话。

　　八、提升(shēng)管理(lǐ)服(fú)务水平(píng)。市、县住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门要建(jiàn)立健(jiàn)全(quán)房屋交(jiāo)易管理服务平台(tái)，加强(qiáng)对交(jiāo)易房源(yuán)、房地(dì)产经纪机构及(jí)从业人(rén)员的管理。房地产经纪机(jī)构发布(bù)的(de)房源信(xìn)息，应当通过平台进行核验。鼓励通过房屋交(jiāo)易管理服务平台向交易当事人提供房源核验、房(fáng)源发布、合同网签(qiān)备案(àn)等便民服务(wù)。加强存(cún)量房交易资金(jīn)监管，除交易当(dāng)事人提(tí)出(chū)明(míng)确(què)要求外(wài)，购房款应纳(nà)入资金监管账户。鼓(gǔ)励房地(dì)产经纪(jì)机构将经纪服(fú)务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加(jiā)大违法违规行为(wèi)整治(zhì)力度。各(gè)地住房(fáng)和城乡建设部门要(yào)将规范房地产(chǎn)经纪服务(wù)纳入房地产(chǎn)市场秩序整(zhěng)治的重要内(nèi)容，会(huì)同有(yǒu)关(guān)部(bù)门依法查处(chù)“黑中介”、侵犯个(gè)人信息合(hé)法权益等违法违规行为，曝光典(diǎn)型(xíng)案例。对收费明显高(gāo)于(yú)市场(chǎng)平均水平的房地产经纪(jì)机构，住房(fáng)和城乡(xiāng)建设(shè)部门会(huì)同市场(chǎng)监管等部(bù)门采取约谈等综(zōng)合措施(shī)进(jìn)行重点(diǎn)监管。市(shì)场(chǎng)监(jiān)管部门会同有关(guān)部门(mén)依法查处不按规(guī)定明(míng)码标价、操纵(zòng)经纪服(fú)务收费等违(wéi)反价格和反垄断法律法规的行为。对房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)相(xiāng)关违法违规信息，市场(chǎng)监管部门要(yào)依法依规纳入(rù)国家企业信用信息公示系统。

　　十(shí)、加(jiā)强(qiáng)行业(yè)自(zì)律管理。房地产经纪行业组(zǔ)织(zhī)要健(jiàn)全行规行约，完(wán)善房地(dì)产经纪服务(wù)标准和(hé)执业规则，引导房(fáng)地产经纪机构及从业人员(yuán)依(yī)法合(hé)规经营。对(duì)房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员存(cún)在收费不规范、侵犯客户(hù)个人信息合法(fǎ)权益等情形(xíng)的，房地产经(jīng)纪(jì)行业组织身份证号码150开头是哪里的，身份证号150开头的是哪里的依据行规(guī)行约给予自律(lǜ)处分。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月27日

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