金(jīn)融界5月8日消息 两部门近日联(lián)合(hé)印(yìn)发的《关(guān)于规范房地产经(jīng)纪服务的意见》明确(què)，加强从(cóng)业主体管理。严(yán)格(gé)落实(shí)经(jīng)纪机(jī)构备案制度。全面推行经纪从(cóng)业人员(yuán)实名登记。经纪(jì)服务(wù)内(nèi)容由(yóu)基本服务和延(yán)伸服务组(zǔ)成(chéng)。基本服务是促成(chéng)房屋(wū)交易提供的一揽子必要服务(wù)，延伸服(fú)务是(shì)可单(dān)独提供(gōng)的额外(wài)服务。意见(jiàn)明确，严禁(jìn)操纵经纪服务收费(fèi)。经(jīng)纪机构不得滥用市场支配地(dì)位以(yǐ)不公平高(gāo)价收取经纪(jì)服(fú)务费用。房(fáng)地产互联网(wǎng)平台不得干预(yù)经纪机构(gòu)自(zì)主决(jué)定(dìng)收费标(biāo)准。

　　意见(jiàn)全(quán)文如下：

　　住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)部市场监(jiān)管总局关于规范(fàn)房地产(chǎn)经纪(jì)服务的(de)意见

　　各省、自(zì)治(zhì)区(qū)、直辖市(shì)及新疆生产建设兵(bīng)团住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设厅（委、管委、局(jú)）、市(shì)场监督管理局（厅(tīng)、委(wěi)）：

　　房地产经纪(jì)对促进房屋交易(yì)、提高交易效率、保障交易安全(quán)具有重要作(zuò)用。近年来，部分(fēn)房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)存在(zài)利用房源客源优(yōu)势收取(qǔ)过高(gāo)费用、未(wèi)明码标价、捆绑收(shōu)费、滥用客户个人信息等问(wèn)题，加重交易(yì)当事人负担、侵害(hài)其合法(fǎ)权益(yì)。为规(guī)范房地(dì)产经纪服务，加(jiā)强房(fáng)地产经纪(jì)行业管(guǎn)理，促进房(fáng)地产市场健康发展，现提出以下意见(jiàn)。

　　一、加强从业(yè)主体管(guǎn)理。严格落实(shí)房地产经纪机构(gòu)备(bèi)案制度。为新建商品房销售和存(cún)量房买卖、租赁提供(gōng)代(dài)理、居(jū)间等经纪服务的机构(gòu)，应当按照《房地产(chǎn)经纪管理办(bàn)法》规定向(xiàng)所在地住房和(hé)城乡建设部门备案。市、县(xiàn)住房(fáng)和城乡建设部门要(yào)全面(miàn)推(tuī)行经纪从业(yè)人员(yuán)实名登(dēng)记，加强经(jīng)纪从(cóng)业人(rén)员(yuán)管理。经纪从业(yè)人(rén)员提供服务时，应当(dāng)佩戴经(jīng)实名登记的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会监(jiān)督。

　　二(èr)、明确经纪服务内容。房(fáng)地产经纪机构提供的经纪服务由基本服务(wù)和延伸服务组成。基本苹果x多重服务是房地产(chǎn)经纪机构为促成房屋(wū)交易提供的(de)一揽子必要(yào)服务(wù)，包括提供房源客源信息、带客(kè)户看房(fáng)、签订房屋交(jiāo)易合同、协(xié)助(zhù)办理(lǐ)不动(dòng)产登记等。延伸服务(wù)是(shì)房地产经纪机构接(jiē)受交(jiāo)易当事(shì)人委托提供的代(dài)办贷款等额外服务(wù)，每项(xiàng)服务可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理(lǐ)确定经纪服务收费。房地产经(jīng)纪服务收费(fèi)由交易各方根据服务内容、服务质量(liàng)，结合市场供求关(guān)系等因素协商确定。房地产(chǎn)经纪(jì)机构要合(hé)理降低住房买卖和租(zū)赁经纪服务费用。鼓励按(àn)照成交价格越高(gāo)、服务费率越低的原则实行(xíng)分档定(dìng)价(jià)。引导由交易双方(fāng)共同承担经纪服(fú)务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经(jīng)纪机构应当在经营门(mén)店(diàn)、网站、客户(hù)端等(děng)场所或渠(qú)道(dào)，公示服务项(xiàng)目(mù)、服务(wù)内容和(hé)收费标准，不得混合标(biāo)价和(hé)捆(kǔn)绑(bǎng)收费。房地(dì)产经纪机构提供的基本服(fú)务和延伸服务，应当分别(bié)明确服务(wù)项目和收费标准。房地产经纪机构(gòu)收费(fèi)前(qián)应当向交易当(dāng)事人出具收费(fèi)清单，列(liè)明收费(fèi)标准、收费金额(é)，由当事人签字确认。

　　五、严(yán)禁操(cāo)纵(zòng)经(jīng)纪服务收费。具(jù)有市场支配地位的房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机(jī)构，不得滥(làn)用市场支配地(dì)位以不公平高(gāo)价收(shōu)取经(jīng)纪服务费用。房地产互联(lián)网平台不(bù)得强制(zhì)要求加(jiā)入平台的房地产(chǎn)经纪机构实行统一的经纪服务收费标(biāo)准(zhǔn)，不得干(gàn)预(yù)房地产经纪机构(gòu)自主决定收费标准(zhǔn)。房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构、房地产互联网平台、相关(guān)行业组织(zhī)涉嫌(xián)实施垄断行(xíng)为的，市场监管部门依法开(kāi)展反垄断调查。

　　六、规范签(qiān)订交(jiāo)易合同。各(gè)地住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门要制定房屋(wū)买(mǎi)卖合同、租赁合同、经纪服(fú)务合同示范文本。房(fáng)地产经(jīng)纪机构应当在经营(yíng)场所醒目(mù)位(wèi)置公(gōng)示合同示范文本，方便交易当事人使用。房地产经纪机构促成(chéng)房屋(wū)交易，应当通(tōng)过房屋网签备案系统(tǒng)办理房(fáng)屋买卖、租赁合(hé)同网签备案(àn)。

　　七(qī)、加强个人信息保护。贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共和国(guó)个(gè)人(rén)信(xìn)息(xī)保护法》，房地产经纪机构及从业人(rén)员不(bù)得(dé)非法(fǎ)收集(jí)、使用、加工、传输他人(rén)个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信(xìn)息。房(fáng)地产经(jīng)纪机构要建立健全客(kè)户个人信息保护的(de)内部管理制度(dù)，严格依(yī)法收集、使用、处理客户个人信息，采取有效措施防(fáng)范(fàn)泄露(lù)或非法使用客户个人信息。未(wèi)经(jīng)当事(shì)人同意，房地产经纪机构及从业(yè)人(rén)员不得收集(jí)个(gè)人(rén)信息和房屋状(zhuàng)况信息，不得发(fā)送商业(yè)性短信(xìn)息或(huò)拨打商业性(xìng)电话(huà)。

　　八、提升(shēng)管理(lǐ)服务水平。市、县住房和城乡建设部门(mén)要苹果x多重建立(lì)健全房屋交易管(guǎn)理(lǐ)服务平(píng)台，加强对交易房源、房地产经纪机构及从业人员的(de)管理。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构发布的房源信息(xī)，应当通过平台进行核验。鼓(gǔ)励通过房屋(wū)交易管理服务(wù)平台向交易当(dāng)事(shì)人提供房源核(hé)验、房(fáng)源(yuán)发布、合(hé)同(tóng)网(wǎng)苹果x多重签备案等便民服务(wù)。加强存(cún)量房(fáng)交易资(zī)金监管，除交(jiāo)易(yì)当事人提(tí)出明(míng)确要求外，购房款应纳(nà)入(rù)资金监管账户。鼓(gǔ)励房地产经纪机(jī)构将经纪服务费用纳入(rù)交易资金监管范(fàn)围。

　　九、加大(dà)违法违规行为(wèi)整(zhěng)治力度。各(gè)地住房和(hé)城乡建设部门(mén)要将规范(fàn)房地(dì)产(chǎn)经纪服务纳入房地(dì)产市场秩序整治的重要内容，会同有(yǒu)关部(bù)门依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人信息合法权益(yì)等违法违(wéi)规行为(wèi)，曝光典型案(àn)例。对收(shōu)费(fèi)明显高于市场平均(jūn)水平的房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)，住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门会同市场监管等(děng)部门采取约(yuē)谈等综(zōng)合措施(shī)进(jìn)行(xíng)重点(diǎn)监管。市场(chǎng)监(jiān)管部门会同有关部门(mén)依法查处不按规定(dìng)明码标价、操纵经纪(jì)服(fú)务收费(fèi)等违反(fǎn)价格和反垄断(duàn)法律法规(guī)的行为。对房地(dì)产(chǎn)经纪机构相关违法违(wéi)规信息，市场监管部门要(yào)依法依规纳入国家(jiā)企业信(xìn)用信息(xī)公示系统。

　　十、加强行业自(zì)律管理。房(fáng)地产经(jīng)纪行业(yè)组织要健全行规行约，完善房地产经纪(jì)服务标(biāo)准和执业规(guī)则，引导房地产经纪机构及从业人员依法合规经营。对房地产经纪机构及从业人(rén)员存(cún)在收费不规范、侵犯客户个人信(xìn)息合(hé)法权益等(děng)情形(xíng)的，房地(dì)产经纪行(xíng)业组(zǔ)织依据行规(guī)行(xíng)约给予自律处分(fēn)。

　　住房和城乡建设部

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月27日(rì)

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