金融界5月17日消息(xī)，国(guó)家发展改革委、国家能源局发布(bù)《关于加快(kuài)推(tuī)进充电(diàn)基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实(shí)施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和(hé)有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设(shè)施(shī)布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划(huà)等(děng)的衔接，小小心意,不成敬意请笑纳，小小心意 不成敬意是什么意思加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服(fú)务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具备条(tiáo)件的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评(píng)估体系(xì) 鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大(dà)充电网络建设运营(yíng)支持力(lì)度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支(zhī)持符合(hé)条件的高速(sù)公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站(zhàn)等(děng)充换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持(chí)力(lì)度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式充(chōng)换电设(shè)施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地(dì)区充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地(dì)区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加(jiā)快推进农村地区既有(yǒu)居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社区可配(pèi)建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电(diàn)基础设(shè)施配(pèi)建要求，推(tuī)动固定车位(wèi)建(jiàn)设充电设施(shī)或预留(liú)安装条件(jiàn)以(yǐ)满足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构(gòu)管理责任，加大对居(jū)住社区管理单位的指导和监督(dū)，建立“一站式”协(xié)调推动(dòng)和(hé)投诉解决机制。居住社区(qū)管理(lǐ)单位应积极协助(zhù)用户安装充(chōng)电设施，可探索与充(chōng)电设施(shī)运营企业合(hé)作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公(gōng)路及(jí)普通国省干线公(gōng)路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充换小小心意,不成敬意请笑纳，小小心意 不成敬意是什么意思电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提升新(xīn)建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有(yǒu)序(xù)充电纳入充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施和新能源(yuán)汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽车随车(chē)配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行(xíng)业(yè)统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽(qì)车(chē)与(yǔ)电(diàn)网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等(děng)关(guān)键(jiàn)技(jì)术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低(dī)的(de)农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体(tǐ)化(huà)的充电(diàn)基础设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基(jī)础设施运(yùn)维(wéi)服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地(dì)区充电(diàn)设施环境、电网基(jī)础条(tiáo)件、运行维护要求等，开(kāi)展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设(shè)计。完(wán)善充电(diàn)设施运维体系，提升(shēng)设施可用(yòng)率和故(gù)障处理(lǐ)能(néng)力，推动公(gōng)共充(chōng)换(huàn)电网络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充电(diàn)设施运(yùn)营(yíng)企业创(chuàng)新技术与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区(qū)停放(fàng)，维护良好充(chōng)电秩序。利用(yòng)技术(shù)手段对充电需求集中(zhōng)的(de)时段和地段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区(qū)购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用(yòng)推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机(jī)关、学(xué)校、医院等单位的(de)推广应用，因地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交、道路客(kè)运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能(néng)源汽车(chē)应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的(de)地方对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区新能源(yuán)汽(qì)车(chē)宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力度(dù)。通过新闻报道、专(zhuān)家评(píng)论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持(chí)地(dì)方政府和行业机(jī)小小心意,不成敬意请笑纳，小小心意 不成敬意是什么意思构(gòu)组织新(xīn)能(néng)源汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业联(lián)合产业链上(shàng)游(yóu)电池企(qǐ)业开展农(nóng)村(cūn)地区购车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者(zhě)对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉(chén)销售(shòu)网络，引(yǐn)导车企及第(dì)三方(fāng)服务企(qǐ)业加快(kuài)建设联合营(yíng)业网点、建立配套售后(hòu)服务体系(xì)，定(dìng)期(qī)开展维(wéi)修售后服(fú)务下乡活动，提供应急救援等(děng)服(fú)务，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等相关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新能(néng)源汽车(chē)消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽车及(jí)电池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营企业接入政府充电设施(shī)监管平(píng)台，严格(gé)配(pèi)套供(gōng)电、集中充电场(chǎng)所安全(quán)条件，确保符合有关法律法规、国家标准或(huò)行业标准规定，强化管理人员安全业(yè)务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引(yǐn)导(dǎo)农村居民(mín)安装使用独立充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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