金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门(mén)印发《广东省全面推行清洁生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面(miàn)深(shēn)入(rù)推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全(quán)国前(qián)列，能源资源利(lì)用(yòng)效(xiào)率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要(yào)污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)是贯彻(chè)落实节(jié)约(yuē)资(zī)源和保护环境基本(běn)国策的重要举措(cuò)，是(shì)推进生态文(wén)明建设(shè)、推动减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)协同增效(xiào)的(de)重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活方式(shì)、促(cù)进经济(jì)社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发(fā)展的(de)有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实《中华(huá)人民(mín)共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行(xíng)方案》《广东省(shěng)国民经(jīng)济和社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明(míng)建设“十四五”规(guī)划》，经省人(rén)民政府(fǔ)同意，制定(dìng)本(běn)方案(àn)。

　　一(yī)、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社(shè)会主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明思想和习近平总书(shū)记对广东系(xì)列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批示精神(shén)，认真(zhēn)落(luò)实国家工作(zuò)部署以及省委、省政府工作要(yào)求(qiú)，以节(jié)约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推进技术进步(bù)为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁(jié)生产，加快实施(shī)重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能(néng)源资(zī)源利(lì)用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面(miàn)推行(xíng)，释(shì)放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色(sè)制造体系(xì)。在支持(chí)高质量建设(shè)制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平(píng)，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行(xíng)工业(yè)产品绿色设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强商品(pǐn)过度包(bāo)装治理。在生(shēng)态环(huán)境影响大、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行业(yè)关(guān)联度高(gāo)的行(xíng)业(yè)，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓励(lì)行(xíng)业(yè)协会发布绿色产(chǎn)品设(shè)计指南，推广绿色设(shè)计案(àn)例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特(tè)色行业为重点，引导企业(yè)对(duì)标国际先(xiān)进水平实施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动(dòng)上下游企业同(tóng)步实现绿色(sè)低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价(jià)。对(duì)标节能(néng)减排和碳达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处(chù)置和动态监控。严格(gé)高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项目应采(cǎi)取先进适(shì)用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗(hào)等达(dá)到清洁生产先进水平。对不符合所在(zài)地区能耗强度(dù)和总(zǒng)量(liàng)控制相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物(wù)排放区域削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额准入值等要求的(de)高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水平项目予以(yǐ)停(tíng)批(pī)、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目盲目发爬到底是什么结构的字啊，爬是什么结构的字,是先外后内吗(fā)展。探索建立高耗(hào)能高排放低水平的(de)存量、增量项目(mù)清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清(qīng)洁(jié)替代(dài)。合理控制化石(shí)能源消费，加(jiā)大(dà)清洁能(néng)源推(tuī)广应(yīng)用，提高工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气(qì)基础(chǔ)设施建设(shè)和互联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大(dà)型(xíng)工(gōng)业企业及燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加热等技术(shù)。在工业负荷大(dà)、新能源(yuán)条件好的地区，支持分(fēn)布式电源开(kāi)发建(jiàn)设和就(jiù)近接(jiē)入消纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储(chǔ)一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅材(cái)料(liào)无害化(huà)替代，促进(jìn)生产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料(liào)，大力推广低(dī)（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造(zào)。强化能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技术等标准约束(shù)，依(yī)法(fǎ)依(yī)规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证，以火电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排(pái)放先进和落(luò)后清单，系统推进(jìn)节能改造升级和污染物(wù)深度治理(lǐ)，提(tí)高生产工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快(kuài)企业(yè)及园区节(jié)能、节水、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生产(chǎn)，积(jī)极创建无(wú)废企业、无废园区和生态工(gōng)业(yè)示范园区。加快(kuài)推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示范企业创(chuàng)建工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化(huà)、节能(néng)、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收等关键绿色设计技术(shù)应用(yòng)示范，培(péi)育一批(pī)工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿色制造技(jì)术(shù)创新和集成(chéng)应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培(péi)育一批具有生态(tài)主导力的产业链链主企业，打造一(yī)批具(jù)有行业(yè)特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等(děng)新(xīn)兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造(zào)一批达到国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强制性相(xiāng)结(jié)合的方式，推(tuī)动工业园区（集(jí)聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工(gōng)业企业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强(qiáng)农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁(jié)生(shēng)产新模(mó)式。落实百县千镇万村高质量发展各(gè)项要求(qiú)，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融(róng)合发(fā)展(zhǎn)等一(yī)体(tǐ)化(huà)发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色(sè)低碳(tàn)循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业(yè)模(mó)式。增加(jiā)农村清洁能(néng)源(yuán)供应，推动农村生(shēng)物(wù)质能综合利用。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林(lín)业产业(yè)发展基(jī)地(dì)，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现代(dài)林业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实(shí)施森(sēn)林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代(dài)农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重(zhòng)点，深(shēn)入推行农业(yè)清洁生产(chǎn)，形成一批可推(tuī)广、可复(fù)制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环节(jié)规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投(tóu)入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控与专业(yè)化防(fáng)治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品(pǐn)创新研(yán)发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料(liào)、微生物肥料等(děng)新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能(néng)等生态(tài)友好型(xíng)农技与农机装备(bèi)，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支(zhī)持粮(liáng)食生产功能区(qū)、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作业的高标(biāo)准(zhǔn)农(nóng)田(tián)。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式。全面推(tuī)广健康养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用(yòng)抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物资源化利用。积(jī)极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管(guǎn)理，推广普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化捡拾(shí)、专业化(huà)回(huí)收和(hé)资源化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回(huí)收处理体(tǐ)系。持续推进(jìn)畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推(tuī)广清(qīng)洁养殖和(hé)粪污全量(liàng)收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基(jī)地(dì)周边建设农(nóng)牧(mù)循环型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利(lì)用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有机(jī)肥还(hái)田(tián)、全(quán)量(liàng)收集还田等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利(lì)用试(shì)点示(shì)范，持(chí)续创建国家农业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行区(qū)。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，促进源(yuán)头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动(dòng)。加强环境(jìng)友好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区(qū)。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区(qū)，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施的集成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推广(guǎng)使(shǐ)用高效低(dī)风险农(nóng)药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等(děng)绿色防(fáng)控技术，以及应(yīng)用无(wú)人机等先进(jìn)植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫(yì)情(qíng)专业(yè)化防治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物(wù)农(nóng)药利用率达(dá)到43％以上(shàng)，创建一(yī)批绿色种养循(xún)环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建(jiàn)设(shè)15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作物上的应(yīng)用(yòng)推广(guǎng)。支(zhī)持省级(jí)科(kē)研单位(wèi)开展秸(jiē)秆综合利用(yòng)和(hé)全生物降(jiàng)解地膜应用研(yán)究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资(zī)源能源规范(fàn)管(guǎn)理，整(zhěng)体(tǐ)提升(shēng)清洁化服(fú)务效(xiào)率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领域以及(jí)医(yī)院(yuàn)、学校等(děng)公共机构的主(zhǔ)要(yào)用能环节(jié)，开展(zhǎn)节能改造，广泛(fàn)采(cǎi)用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节(jié)水(shuǐ)和其他有利于环境保护的(de)技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨(yǔ)水等(děng)非常规(guī)水源，全面推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公共(gòng)机构(gòu)能(néng)效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清(qīng)洁生产理(lǐ)念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单(dān)位在(zài)醒目(mù)位置(zhì)张贴节约标(biāo)识(shí)，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高(gāo)食(shí)材加工利用率(lǜ)，提供符合节(jié)约要求的标准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不(bù)同(tóng)规格盛具，推行适(shì)合不同群体的(de)套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工配(pèi)送中心建设(shè)。强化(huà)餐饮油烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮企业(yè)规范收集餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃圾资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生(shēng)产理念(niàn)，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等(děng)场所不再主(zhǔ)动(dòng)提供一次(cì)性(xìng)塑料用品工作。推(tuī)动(dòng)电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循(xún)环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次(cì)性不可降(jiàng)解塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料编织袋，全(quán)面(miàn)推(tuī)广使用电(diàn)子(zi)运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品和(hé)可(kě)降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递(dì)企(qǐ)业(yè)按照国家(jiā)要求制定一次性塑料制(zhì)品(pǐn)减(jiǎn)量(liàng)规则。充分(fēn)发挥各类各级(jí)公共机(jī)构示范带动(dòng)作用，带头减少使(shǐ)用(yòng)一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁(jié)生产试点工作，在(zài)服务业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各(gè)类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推(tuī)广电(diàn)商快(kuài)件原装直(zhí)发，推进(jìn)可循环快递(dì)包装应(yīng)用(yòng)，推(tuī)广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再使(shǐ)用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包装研(yán)发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)标准建设。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能(néng)源建筑(zhù)应用，积极(jí)推广应用(yòng)太(tài)阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑一体化建(jiàn)设(shè)。积极(jí)推行新(xīn)建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管(guǎn)线分离(lí)和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提质(zhì)改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节(jié)能(néng)改造(zào)，提(tí)高用能(néng)效率和室(shì)内舒适(shì)度。探(tàn)索节能改造与小区公共(gòng)环境(jìng)整(zhěng)治、适老设施(shī)改造、基础设施和建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升改造统筹(chóu)推进的节(jié)能宜居综合(hé)改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环(huán)保的技术(shù)路(lù)线，统筹推动既有居住(zhù)建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物(wù)业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善公共(gòng)供(gōng)水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控制水平(píng)。积极引导公(gōng)共(gòng)机(jī)构实施清洁生产(chǎn)综(zōng)合性提(tí)升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能环节开展节能改(gǎi)造(zào)，合理设置室内温度，充分利用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工(gōng)。加(jiā)快推(tuī)进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结(jié)构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提(tí)高预制构件和部品部件通用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合设计。推(tuī)广应(yīng)用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先选用(yòng)获得绿色(sè)建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建筑材料(liào)数字化管理，促(cù)进合理(lǐ)安排(pái)材料采购，减少材料损耗(hào)和运输(shū)距离(lí)。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的(de)管理，将(jiāng)房屋(wū)建(jiàn)筑和市(shì)政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设(shè)一批建筑领域(yù)清(qīng)洁生产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源(yuán)头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备(bèi)研发(fā)，研(yán)制建筑垃圾处(chù)理和资源(yuán)化利用成(chéng)套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建(jiàn)材生(shēng)产技术、再(zài)生细粉活化技术、专用(yòng)添(tiān)加剂(jì)技术等研发(fā)。推(tuī)广应用建筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的(de)应用领域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混(hùn)凝土(tǔ)、预(yù)拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制(zhì)度，推进各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和资源化利(lì)用场所建设运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿(lǜ)色(sè)建筑节(jié)能(néng)强制性标准水平，进一(yī)步提高建筑围(wéi)护(hù)结构等(děng)部(bù)位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结(jié)合(hé)海绵城(chéng)市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四(sì)五”期间，累(lèi)计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应(yīng)用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳能光热系(xì)统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广高效空气源(yuán)热(rè)泵技(jì)术及(jí)产品，提高建筑终端(duān)电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消(xiāo)费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技(jì)示范工(gōng)程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和(hé)钢(gāng)结构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年(nián)底(dǐ)全(quán)省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推(tuī)广工程。落(luò)实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提(tí)升政策实施范围的通(tōng)知(zhī)》要求(qiú)，将医(yī)院(yuàn)、学(xué)校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障房等(děng)政府采购工(gōng)程项(xiàng)目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿(lǜ)色采购政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结构和组织方式(shì)。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方式(shì)的(de)合理分工、有效衔(xián)接，降(jiàng)低空载率和不(bù)合理客货运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推(tuī)动(dòng)发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服(fú)务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速公交系(xì)统等公(gōng)共交(jiāo)通基(jī)础设施建设，强化智能化手段在城市(shì)公共交通管理中的应用。加快推进城市绿爬到底是什么结构的字啊，爬是什么结构的字,是先外后内吗色货运配送，优化(huà)城市货运和快递配送体(tǐ)系(xì)，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端(duān)配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳(tàn)型交通工具。大力(lì)推广节能及新(xīn)能源汽(qì)车，推动城(chéng)市公共服务及货运(yùn)配送车辆(liàng)电动化替代，提高(gāo)城(chéng)市(shì)公交、出租(zū)车(chē)、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源运输(shū)工具(jù)的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车(chē)辆(liàng)对燃油商用、专用等车(chē)辆的替代。全(quán)面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非道(dào)路移动柴油机械国四排放标(biāo)准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国(guó)三(sān)及以(yǐ)下(xià)排(pái)放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿交通基础(chǔ)设施规划(huà)、建(jiàn)设(shè)、运营(yíng)爬到底是什么结构的字啊，爬是什么结构的字,是先外后内吗和(hé)维护(hù)全(quán)过(guò)程(chéng)，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运(yùn)输领域的应(yīng)用，积极推广应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动力(lì)替代和(hé)节(jié)能灯具、隔(gé)声屏障等节能(néng)环保技术(shù)和(hé)产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设(shè)养护中的综合利(lì)用。推广可(kě)再生(shēng)能源(yuán)在(zài)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络(luò)效(xiào)率(lǜ)提升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内(nèi)河(hé)主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级(jí)，加快铁水多(duō)式联运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全(quán)省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通装备(bèi)推广工程。持(chí)续推(tuī)进(jìn)城市公交、出(chū)租(zū)汽(qì)车、城(chéng)市(shì)物(wù)流配(pèi)送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服务区(qū)、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场等(děng)建设(shè)加氢(qīng)、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进港(gǎng)口船(chuán)舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服(fú)务区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港口码头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交通(tōng)运输企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电站等(děng)开展清(qīng)洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批省级清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等(děng)方面的基础(chǔ)研(yán)究和应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计(jì)、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能(néng)源(yuán)清洁低(dī)碳安(ān)全(quán)高效利用、污(wū)水资(zī)源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色(sè)防控(kòng)、多污染物协同减排、固(gù)体废(fèi)弃物(wù)资源化等方向，确立(lì)一(yī)批重点攻关项目，突(tū)破(pò)一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企业(yè)、高(gāo)校(xiào)、科研(yán)院(yuàn)所创(chuàng)建绿色(sè)低碳领域科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动(dòng)科技创新平台与产业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造(zào)业创新(xīn)中心等产业创新平台协(xié)同开展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和装备研制，促(cù)进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自(zì)主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一(yī)批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业和“专精特(tè)新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制发(fā)布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技术目(mù)录，鼓励(lì)和支持行(xíng)业、企业应(yīng)用先(xiān)进(jìn)适用的清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁(jié)生产关键(jiàn)技术装备(bèi)的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服(fú)务模式(shì)，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁生产服务支付(fù)机制(zhì)。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式(shì)”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构(gòu)对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)行(xíng)业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构专业培训(xùn)，培(péi)育(yù)一(yī)批高水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务机构(gòu)。强化(huà)清洁(jié)生产管理人才和(hé)技术服(fú)务人才(cái)队(duì)伍建设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构从业人员和企业相关负责人员能(néng)力培训(xùn)，提升清(qīng)洁(jié)生产管理和技术人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广(guǎng)东省专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋(jìn)升通(tōng)道(dào)，培(péi)育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制造(zào)、清洁生产领域(yù)的应用(yòng)，结合省碳排放监测(cè)智慧云平台建(jiàn)设进(jìn)展，探索提(tí)供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等流程(chéng)型工业企业制(zhì)造过程核心装备和关键工序的数字(zì)化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机械(xiè)、汽(qì)车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离散(sàn)型工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面数(shù)字化管理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提升行业绿(lǜ)色(sè)低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励(lì)工(gōng)业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系(xì)统建设，推动重点用能(néng)设备、新(xīn)能源(yuán)设(shè)备等数字化(huà)改造。进一步完(wán)善(shàn)省重点用(yòng)能(néng)单位能耗在线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭(dā)建清洁(jié)绿色(sè)生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范建设(shè)工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业(yè)，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧化碳回收(shōu)利用(yòng)等(děng)绿色(sè)低碳技术试(shì)点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备(bèi)推广工程(chéng)。发展高效节(jié)能电机、变压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术(shù)装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役(yì)动力(lì)蓄电(diàn)池处置利用(yòng)等环保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子产品的智能(néng)拆解和拆(chāi)解(jiě)物自动化分选等关键技(jì)术装备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务业培育(yù)工程(chéng)。支持能(néng)源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设计(jì)等(děng)服务产(chǎn)业(yè)发展。培育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的(de)企业和一(yī)批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业(yè)清洁生(shēng)产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企业、链主企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字(zì)化、网(wǎng)络(luò)化、智(zhì)能化(huà)、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装备应用示范和(hé)推(tuī)广。支(zhī)持中小企业强化产业链供(gōng)应链上下游(yóu)协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主(zhǔ)企业对(duì)产业(yè)链供应链(liàn)上下游企业提出明确(què)清洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带(dài)动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁(jié)生产技术改造(zào)项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动(dòng)全(quán)链条(tiáo)绿色(sè)低碳(tàn)发展。鼓励省属国企(qǐ)和(hé)其他大型企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开(kāi)展清洁生产，提(tí)升企业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)、绿色(sè)发展水平，形成以(yǐ)大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展格局。推动(dòng)在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行(xíng)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分(fēn)类(lèi)管理模式，继(jì)续(xù)实施(shī)差别化清洁生(shēng)产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能(néng)、高耗(hào)水、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排(pái)放涉及优先控制(zhì)化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评(píng)估(gū)验收流程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)评估(gū)、验收(shōu)技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁(jié)生(shēng)产的积极(jí)性(xìng)。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁生(shēng)产审(shěn)核要求的(de)，视(shì)同开展清洁生(shēng)产审核。积极(jí)推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节(jié)能监察、环境(jìng)影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区和产业(yè)集群整体审核(hé)试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审(shěn)核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的(de)地区可开展(zhǎn)政府购买第三方(fāng)清(qīng)洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同(tóng)推进清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河(hé)、练江及小东(dōng)江等(děng)重点流域企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企业(yè)全面(miàn)实施(shī)清洁(jié)生产审核。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区建设(shè)、生态工业园区建(jiàn)设，支持(chí)省级及以上园区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳(ào)大湾区建(jiàn)设为契机(jī)，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面(miàn)的(de)合作，强化区(qū)域(yù)内污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六(liù)）推(tuī)进(jìn)市场化(huà)机(jī)制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类金(jīn)融(róng)机(jī)构创新(xīn)推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生(shēng)产技术研发(fā)、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项(xiàng)目等(děng)的支(zhī)持(chí)力度，引(yǐn)导企业扩大(dà)清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探索推动达(dá)标企业通(tōng)过清洁(jié)生产技术升级(jí)改造(zào)实现(xiàn)的主要污染(rǎn)物排放稳(wěn)定削减量(liàng)、节能量，在完成(chéng)主要(yào)污染物减排、节能任务的(de)基础上(shàng)，可按相关规定(dìng)将(jiāng)富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所需的(de)产能扩容及新产(chǎn)品新增(zēng)产量所需的污染物排(pái)放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合(hé)同节水管理(lǐ)等模式和以环(huán)境治理效果为(wèi)导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业涂(tú)装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引领示范(fàn)作(zuò)用的(de)审核新模式(shì)，形成可复制、可(kě)推(tuī)广的先(xiān)进(jìn)经(jīng)验和典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施(shī)

　　省(shěng)发(fā)展改革委加(jiā)强组织(zhī)协(xié)调，会同(tóng)有关部门建立清洁(jié)生产(chǎn)促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本(běn)方案(àn)实(shí)施。省(shěng)生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结(jié)合实际(jì)确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生产工(gōng)作。落实节(jié)能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综合利用等有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠(huì)政(zhèng)策，落实从事污染防治的第三方企业减按(àn)15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所得(dé)税(shuì)的税(shuì)收(shōu)优(yōu)惠政(zhèng)策。企业(yè)用于清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核和培训的费用可以列(liè)入企(qǐ)业经营成本(běn)。加强清洁生产审核和评(píng)价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重(zhòng)污(wū)染(rǎn)天气(qì)绩效分(fēn)级管控(kòng)等差异化政策制定和实施的重要依据。严格(gé)落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招标投(tóu)标(biāo)法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健(jiàn)全(quán)清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和(hé)省有(yǒu)关规定(dìng)对(duì)工作成效(xiào)突出(chū)的(de)单位(wèi)和个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例(lì)》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的(de)衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省(shěng)产业(yè)发(fā)展实(shí)际，研(yán)究制定(dìng)优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生(shēng)产团体标(biāo)准、清洁(jié)生产(chǎn)指标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁(jié)生(shēng)产技术规范等。加强清(qīng)洁(jié)生产数据统计分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作完成情况纳入节能(néng)、生(shēng)态环境保护(hù)日常(cháng)监(jiān)督检查(chá)和相(xiāng)关(guān)考核(hé)。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日(rì)常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产审核的主体责任，引(yǐn)导和(hé)规(guī)范企(qǐ)业(yè)清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳入企业环(huán)境信用评(píng)价体系和环境信(xìn)息强制性披露(lù)范围。严格把关(guān)清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对违反(fǎn)《中华人民共和(hé)国(guó)清(qīng)洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等(děng)渠(qú)道向社(shè)会公布，并记入其信(xìn)用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询(xún)机构和(hé)人员的规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传教育活(huó)动，充分利用(yòng)各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣(xuān)传清(qīng)洁生产技术、法规政策(cè)、管理制(zhì)度和典型案例等，提升(shēng)社会公众的清(qīng)洁生产(chǎn)意识，营造(zào)全(quán)社会共同推行清洁(jié)生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式(shì)。适时(shí)编制发布清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和(hé)经验做(zuò)法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领域的国(guó)内(nèi)外交流合作，学(xué)习借鉴先(xiān)进经验，促进(jìn)人(rén)才、技(jì)术(shù)和信(xìn)息(xī)交流。

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