金(jīn)融界5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展改(gǎi)革(gé)委、国家能(néng)源(yuán)局发布《关于加快(kuài)推进(jìn)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴的实施意(yì)见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能源汽车(chē) 提供(gōng)多元(yuán)化购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励(lì)金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规划(huà)，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农(nóng)村地(dì)区市场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车(chē)型，特别(bié)是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能(néng)源二手(shǒu)车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持(chí)力(lì)度。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条意(yì)见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充(chōng)电(diàn)基础设施建设运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划(huà)，并(bìng)做好(hǎo)与(yǔ)国土(tǔ)空间规(guī)划、配(pèi)电网(wǎng)规(guī)划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县(xiàn电流单位1a等于多少毫安，电流1a等于多少mah)乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等(děng)延(yán)伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设共(gòng)享。加快推进农村地(dì)区既有居住(zhù)社(shè)区(qū)充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设，因(yīn)地(dì)制宜(yí)开展(zhǎn)充电设(shè)施建设条件改(gǎi)造，具(jù)备(bèi)安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)的居住社(shè)区可(kě)配(pèi)建一定比例的(de)公共充电车位。落实新建居住社区充电(diàn)基(jī)础设施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留(liú)安装条件以(yǐ)满足直接装表接(jiē)电需要(yào)。落实街道办事处等基(jī)层管理机构管(guǎn)理责任(rèn)，加大对居住社区管理单位的指导和(hé)监督，建立(lì)“一站式(shì)”协调(diào)推动(dòng)和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位应积极(jí)协(xié)助用户安装充(chōng)电设施，可探(tàn)索与(yǔ)充(chōng)电设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业合作的机制(zhì)。引(yǐn)导社区推广“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换电基础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集(jí)中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容(róng)量(liàng)）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新(xīn)模式。提(tí)升新建充电基础(chǔ)设施(shī)智能化(huà)水平，将智能有序(xù)充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽车产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电(diàn)桩具备有序(xù)充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研(yán)究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础设施运维(wéi)服务体验。结合(hé)农村地(dì)区充电设(shè)施环境、电网(wǎng)基(jī)础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施(shī)建设标准制修(xiū)订和典型设(shè)计。完善(shàn)充(chōng)电设施运维体系(xì)，提(tí)升设施(shī)可(kě)用率和(hé)故障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公共充(chōng)换(huàn)电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措施(shī)，引导燃(rán)油汽车与(yǔ)新能(néng)源汽车分(fēn)区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手(shǒu)段对(duì)充电需求集(jí)中的(de)时段(duàn)和地段进行提前研判，并(bìng)做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地(dì)区购(gòu)买使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推(tuī)广。加(jiā)快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医院等单位的(de)推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中新能源(yuán)汽车使用电流单位1a等于多少毫安，电流1a等于多少mah比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)加(jiā)大对公交、道路客(kè)运、出租(zū)汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等(děng)领域新能源汽(qì)车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前(qián)提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区新能(néng)源汽(qì)车宣(xuān)传(chuán)服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活(huó)动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池(chí)企业开展农村地区购车三年内免费“电(diàn)池(chí)体检”活动(dòng)，提(tí)升消费者(zhě)对新(xīn)能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加快建设联合(hé)营业网点、建(jiàn)立配套售(shòu)后服务体系，定期开展(zhǎn)维修(xi电流单位1a等于多少毫安，电流1a等于多少mahū)售后服务(wù)下乡(xiāng)活(huó)动，提(tí)供应急救(jiù)援等服务(wù)，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培养新能源汽(qì)车维保(bǎo)技(jì)术人(rén)员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相关职业教(jiào)育，将促进就近就(jiù)地就(jiù)业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜(yí)利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导充电(diàn)设施(shī)运营(yíng)企业接入(rù)政(zhèng)府(fǔ)充电设(shè)施监管平台，严格配套供电(diàn)、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关(guān)法律法规、国家标(biāo)准或(huò)行(xíng)业(yè)标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民安装(zhuāng)使用(yòng)独立(lì)充(chōng)电(diàn)桩，并合理(lǐ)配备(bèi)漏电保护(hù)器及接地(dì)设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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