文/解运亮博士信达证券首席(xí)宏观(guān)分析(xī)师(shī)

　　核心观点(diǎn)

　　第(dì)一，纵观4月政(zhèng)治局会(huì)议通(tōng)稿，一个整体(tǐ)印象(xiàng)是会议精神超(chāo)出市场预期。

　　第二(èr)，在“三重压力”提(tí)出(chū)时隔一(yī)年零(líng)四个月之后，中(zhōng)央提(tí)出(chū)最新判断，“三重压(yā)力”得到缓解(jiě)。

　　第三，会(huì)议冲淡(dàn)了市场对(duì)于稳(wěn)增(zēng)长(zhǎng)力度可(kě)能减弱的担(dān)忧。

　　第四，会议明确提出(chū)“恢复(fù)和扩大需求是当(dāng)前经(jīng)济(jì)持(chí)续回升向好的关键所在”。

　　第五，会议针对多方面工作都做(zuò)了积极部(bù)署，对社会各界(jiè)的关切(qiè)都做了积极回应，半导体、新能(néng)源、人(rén)工智能、平(píng)台企业、消费(fèi)、投(tóu)资、一带一路(lù)等(děng)领域(yù)都看到(dào)了利好。

　　第六(liù)，会议专门(mén)提到(dào)，在超大特大城市积极稳步推进城中村(cūn)改造(zào)和“平(píng)急两用”公(gōng)共基(jī)础设(shè)施建设，可能带来经济新的增长点，值得高度重(zhòng)上技校要多少钱学费，在技校上学一般要花多少学费视。

　　第七，所有(yǒu)这些变化，背(bèi)后都反映出整(zhěng)体经济工作思(sī)路已经发生了大变化。为市场主体做好服务，以发展经济为己任，这可能(néng)是4月份政治局(jú)会议向市场(chǎng)释放的深刻信号。

　　风险因(yīn)素：国内(nèi)政策落地(dì)不(bù)及预期，国际政治(zhì)局势(shì)演变超(chāo)预期

　　正文

　　第(dì)一，纵观4月政治局会议通稿，一个整体印象是会(huì)议(yì)精(jīng)神超出市场(chǎng)预(yù)期。每(měi)年4月份的政治局会议，在经济工作领域，重要性可能(néng)仅次(cì)于几个月前的(de)中央经济工作(zuò)会议。原因也简(jiǎn)单，如果说(shu上技校要多少钱学费，在技校上学一般要花多少学费ō)中(zhōng)央经济工(gōng)作会(huì)议确定了此(cǐ)后一年的政策导向，那么4月份会议就确定了未来8个(gè)月的政策导向。今年4月的政治局会议，在(zài)方方(fāng)面面都体现出对(duì)经(jīng)济的呵护(hù)和支持，既(jì)好于往年同期，也超出(chū)市场预(yù)期。

　　第二(èr)，在“三重压力”提出时隔(gé)一(yī)年零四个(gè)月之后，中央提(tí)出最新判断，“三重(zhòng)压力”得到缓(huǎn)解。2021年(nián)12月中央经济工(gōng)作会议提(tí)出，中国经济面临需(xū)求收缩、供给冲(chōng)击(jī)、预期转弱三重压力，整(zhěng)个2022年，三重压力徘徊不去(qù)。去(qù)年底疫情防控政策优化至今(jīn)，中央指(zhǐ)出(chū)“我国疫情(qíng)防控取得(dé)重大(dà)决(jué)定性胜利”，“经济社(shè)会全(quán)面恢复(fù)常态化运行(xíng)”。今年一季(jì)度(dù)经济增长(zhǎng)大幅(fú)好于预期，“五一”旅游出行远(yuǎn)超2019年同期水(shuǐ)平(píng)，都体现(xiàn)出经济(jì)社(shè)会(huì)常态化运行(xíng)中的强大修复动能。“三重压力”得到缓解，反映了(le)疫(yì)后中国经(jīng)济修复的(de)巨(jù)大(dà)成(chéng)效。

　　第三，会议冲淡了市(shì)场对于稳(wěn)增长力度可(kě)能减弱的担忧。4月会议对经济面临问(wèn)题的定(dìng)性是“当前我(wǒ)国经济(jì)运行好转主(zhǔ)要是恢(huī)复性的(de)，内(nèi)生动(dòng)力还不强(qiáng)，需求仍然不(bù)足，经济(jì)转(zhuǎn)型升(shēng)级面临新(xīn)的阻力，推动高质量发展仍需要克服不少困(kùn)难挑战(zhàn)。” 问(wèn)题决定对(duì)策，有什么样的问题，就有(yǒu)什么(me)样的对(duì)策(cè)。2019年4月，问题定性是“更多是(shì)结构性、体制(zhì)性的”；2021年4月，问题(tí)定(dìng)性是(shì)“稳(wěn)增长压力较小的(de)窗口期”。这两次会议之(zhī)后，稳增长力度都(dōu)有(yǒu)回收。今年一(yī)季度经济增长超预期(qī)，市场又出(chū)现(xiàn)了(le)对后续稳增长力(lì)度减弱的担(dān)忧。但从(cóng)这(zhè)次中央对问题(tí)的定性看，经济内生(shēng)动力仍需增强(qiáng)，需求仍需扩大，这就(jiù)意味着稳增长(zhǎng)力(lì)度(dù)可能不但不会减弱，还要(yào)有针(zhēn)对性地加大(dà)。这就冲淡(dàn)了市场(chǎng)的一大担忧。

　　第四，会议明确提出(chū)“恢复(fù)和扩大需求是(shì)当前经济持续回升向(xiàng)好的关键所在”。会议提出“四个持续”，即“推动经济运行持续好转、内生(shēng)动(dòng)力持续增强、社(shè)会预(yù)期持(chí)续(xù)改(gǎi)善、风险隐(yǐn)患持续化解”。会议还提到一个词(cí)“乘势而上”，表(biǎo)明(míng)我们(men)不会因为(wèi)一季度(dù)经济的良(liáng)好开局而就此满足(zú)，而是继续努力，“乘势而(ér)上”。而要实现“四个(gè)持续”和“乘势(shì)而上”，具体抓手就是“恢复(fù)和扩大(dà)需求”。

　　第五(wǔ)，会议针对多(duō)方(fāng)面工作(zuò)都做了积极部署，对社(shè)会各界的关切都做了积极回应(yīng)，半导(dǎo)体、新能源、人工智能、平台企业、消费、投(tóu)资、一带一路等领域都看到了(le)利(lì)好。

　　——半导体(tǐ)。会(huì)议提出“要夯实科(kē)技自(zì)立自(zì)强根基，培育(yù)壮(zhuàng)大新动能(néng)”。

　　——新能(néng)源。会议提出“要(yào)巩固和扩大(dà)新能(néng)源汽车(chē)发展(zhǎn)优势，加快推进充(chōng)电桩、储能等设施建设和配(pèi)套(tào)电网改造”。这表明，对新(xīn)能源产(chǎn)业的扶(fú)持仍(réng)会继(jì)续，专门提到的充电桩、储(chǔ)能、配套(tào)电网，都是新能源产业相对的短(duǎn)板，也有(yǒu)望是未来重点发力的方向(xiàng)。

　　——人工智能。会议提出“要重视通(tōng)用人工智能发展，营造创新生态(tài)，重视防范风险(xiǎn)”。首提人工智能，市场(chǎng)热度较高(gāo)的方向(xiàng)，中央高(gāo)度重视，行稳方(fāng)能致远。

　　——平台企(qǐ)业。会议提出“要推动(dòng)平台企业规范健康发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励头(tóu)部平台企业探索创新”。对(duì)平台企业(yè)的(de)支持力度进一步加大，去年12月中央(yāng)经济工作(zuò)会(huì)议提的是(shì)“支(zhī)持平台(tái)企(qǐ)业在引(yǐn)领发展(zhǎn)、创(chuàng)造就(jiù)业、国际竞争中(zhōng)大显身手(shǒu)”，这次进一(yī)步升级为“鼓励头部平(píng)台企业探索(suǒ)创新”。

　　——消费。会议提出“要多渠(qú)道增(zēng)加城乡居民(mín)收入，改善消费环境(jìng)，促进文化(huà)旅(lǚ)游等服(fú)务(wù)消(xiāo)费”。今年一(yī)季(jì)度社会消费(fèi)品零售累计(jì)增长5.8％，好于市场预期(qī)的3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是热度高，而中央(yāng)精神是继(jì)续呵(hē)护和(hé)促进消(xiāo)费增长。

　　——民间投资。会议提(tí)出“要发挥(huī)好政府(fǔ)投资和政(zhèng)策(cè)激励的引导作(zuò)用，有效带动激发民间投资”。今(jīn)年一季(jì)度，民间投(tóu)资累计增速只有0.6％，低于全部固定(dìng)资产投(tóu)资增速4.5个百分点，民间投资仍是投资中的薄弱环节。这次会议专门提出“有效带动激发(fā)民间投资”，未来可(kě)能会有相应政策(cè)发力。

　　——一带一(yī)路(lù)。会议提出“要把(bǎ)吸引(yǐn)外(wài)商投资(zī)放在更(gèng)加重(zhòng)要的位置(zhì)，稳住外(wài)贸外资(zī)基本盘。要支持有条件的自贸(mào)试验区和自由贸易港对接国际高标准经贸规(guī)则(zé)，开(kāi)展(zhǎn)改革开放先(xiān)行先试。” 从2013年(nián)9月29日中(zhōng)国（上海）自由贸易(yì)试(shì)验区正式挂牌成立至今，全国已设(shè)立21个(gè)自(zì)贸试验区及海南(nán)自(zì)由贸易港(gǎng)。在新一轮对外(wài)开(kāi)放(fàng)先行先试中，“一带一路(lù)”沿线国(guó)家可能(néng)是(shì)开放和合(hé)作的重(zhòng)点(diǎn)方向(xiàng)。

　　第(dì)六(liù)，会议专门提到(dào)，在(zài)超(chāo)大特大城市积极稳步推进城中村改(gǎi)造和“平急两用(yòng)”公(gōng)共基(jī)础设施建设，可能带(dài)来(lái)经济新(xīn)的增长点(diǎn)，值(zhí)得(dé)高度重(zhòng)视。根据《国(guó)务(wù)院关于调整城(chéng)市规模划(huà)分(fēn)标准的通知》（国发(fā)〔2014〕51号(hào)）规定，城区(qū)常住人(rén)口500万以上1000万以下的城市(shì)为(wèi)特大城市，城区常(cháng)住人口(kǒu)1000万以上的城市为超大城市。目(mù)前，超大城市包括(kuò)上海、北京、深圳、重庆、广(guǎng)州、成都(dōu)、天津7城，特大(dà)城市包(bāo)括(kuò)武汉、东莞、西安、杭(háng)州(zhōu)、佛山、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长沙(shā)、哈尔滨(bīn)、郑州、昆明(míng)、大连14城(chéng)。“平急两用(yòng)”设施指平时用作旅游、康养等功能，遇重大公(gōng)共(gòng)突发事件时(shí)可立即(jí)转换为应急场所(suǒ)的(de)设施，能够有(yǒu)效补齐(qí)大城市应急能(néng)力建设短板，同(tóng)时提升大城(chéng)市山区旅游居住(zhù)品质，助力大城市周边(biān)乡(xiāng)村振兴发展，更好统筹大城市发展和安全。“平急两用”设施建设，涉及建(jiàn)设改造(zào)一(yī)批“平急两(liǎng)用”的民宿和(hé)酒店、储备(bèi)一(yī)批单体大型方舱医院、升(shēng)级一批(pī)应急医疗(liáo)服(fú)务(wù)点等(děng)。21个超大特(tè)大城市的城中村改造和“平(píng)急两用(yòng)”设施(shī)建(jiàn)设，不仅对(duì)房地产(chǎn)投资(zī)，乃至对整体固定资产投资(zī)，都有望带来(lái)新(xīn)的(de)增长点。

　　第七，所有这些变(biàn)化(huà)，背(bèi)后都反映出(chū)整(zhěng)体经(jīng)济工作思路已经(jīng)发生了大变化。过去几年很多政(zhèng)策，如疫情防控、房地产调控、打击资本(běn)无序扩张、治理教培互联网等，初(chū)衷是(shì)好的，也取得了重大成(chéng)效，但(dàn)客观上也一定程度(dù)上影响了市(shì)场的预期。此前，中央已经(jīng)明确表示，要慎重出台收(shōu)缩性政策，从这次4月(yuè)份会(huì)议看，这(zhè)个要(yào)求已经落到了实处，没有收缩性政策，各项(xiàng)政(zhèng)策都是呵(hē)护(hù)和支持经济(jì)的(de)。近期，淄博烧烤火(huǒ)出圈，淄博市政(zhèng)府(fǔ)受到(dào)了全国人民的大力点(diǎn)赞，大(dà)家都(dōu)看(kàn)到了淄(zī)博市政府(fǔ)在(zài)搞(gǎo)好营商环境、促进经济增长上的努力。而从4月份政治局会议看，淄博市政府可(kě)能只是一个缩(suō)影，整体经济(jì)工作思路都在发生大变化，为市(shì)场主体(tǐ)做好(hǎo)服务，以发展经济为己(jǐ)任，这可(kě)能是4月份政(zhèng)治(zhì)局(jú)会议向市场释(shì)放的深刻信号。

　　逐(zhú)句(jù)解读

　　中共中央政治局4月28日召(zhào)开会议，分(fēn)析研究当前经济(jì)形势和(hé)经济工作。中共中央总(zǒng)书记(jì)习近平主持会议。（每(měi)年4月份的政(zhèng)治局会议，在经济工(gōng)作(zuò)领域(yù)，重要性可能仅(jǐn)次于几个月(yuè)前的中(zhōng)央经济工作会(huì)议。原因也简单，如果说中央经济工作会议确定了(le)此后一年的政策导向(xiàng)，那么(me)4月(yuè)份会议就确定了(le)未来8个月(yuè)的政策导向。）

　　会议认(rèn)为，今年以来，在以习近(jìn)平(píng)同志为(wèi)核心的党中(zhōng)央坚强领导(dǎo)下，各地区各部(bù)门更(gèng)好统(tǒng)筹(chóu)国内(nèi)国际(jì)两个大局(jú)，更好统筹疫情(qíng)防控和经济社会发展(zhǎn)，更(gèng)好统筹发展和安全，我国疫情防控取得重(zhòng)大(dà)决定性胜利（全国政协委员(yuán)、中国疾病预(yù)防控制中心流(liú)行病学首席专家吴尊(zūn)友日(rì)前(qián)表(biǎo)示，新冠病毒在(zài)未来出现地方性(xìng)流(liú)行或者散(sàn)发可能性比(bǐ)较(jiào)大，再出现较(jiào)大(dà)规模流行(xíng)的可能性(xìng)较小。），经济社会全面恢复常态化运(yùn)行(xíng)（今年“五一”旅游(yóu)出行，已经远超2019年同期水平，体现出经济(jì)社会(huì)常态化运行中的(de)巨大消费动能），宏观政策靠前协同发力，需(xū)求收缩、供给冲击、预期(qī)转弱三重压力得到缓解，经济增长好于预期，市场(chǎng)需求逐步恢复，经济(jì)发展呈现(xiàn)回升(shēng)向好态势，经济(jì)运行实现良好(hǎo)开局。（“三重压力(lì)”首次提(tí)出，是在2021年12月中央(yāng)经(jīng)济工作会(huì)议上。时隔一年零四(sì)个(gè)月之后，疫情影响逐步减弱之下，“三重压力(lì)”得到缓解。）

　　会议指出，当前我国经济运行(xíng)好转主要是恢复性的(de)，内生动(dòng)力还(hái)不强，需求(qiú)仍然不足，经济转型升级面临新(xīn)的阻力，推动高质量发展仍需要克(kè)服不少困(kùn)难挑战。（这一段是对当前经济中面临的问(wèn)题的定性(xìng)，问题决(jué)定对策，有(yǒu)什么样的问题，就有什么(me)样(yàng)的对(duì)策，对问(wèn)题的(de)定性非常重要(yào)。2019年4月(yuè)，问题(tí)定性是“更多是结构性、体(tǐ)制性的(de)”；2021年4月，问(wèn)题(tí)定性是“稳增长压力较(jiào)小的窗口期”。这两次会议之后，稳(wěn)增长(zhǎng)力(lì)度都有回收(shōu)。今年一(yī)季(jì)度(dù)经济(jì)增长超预期，市场又(yòu)出现(xiàn)了对后续稳(wěn)增(zēng)长力度减弱的担忧。但从这(zhè)次中央对问题的定性看，经济(jì)内生动(dòng)力(lì)仍(réng)需(xū)增强，需求仍需扩大，这就意味着稳增长力度不但不会减(jiǎn)弱，还要有针(zhēn)对性地加大。这就冲(chōng)淡了市场(chǎng)的一大担忧(yōu)。）

　　会议强(qiáng)调，要深(shēn)入开展学习贯(guàn)彻习近平新(xīn)时代中国特色(sè)社会主义思想(xiǎng)主题教(jiào)育，认真落(luò)实中央经济工(gōng)作(zuò)会议精神，坚持(chí)稳中求进工(gōng)作总(zǒng)基调(diào)，完整、准确、全面贯彻新发(fā)展理(lǐ)念，加快构建新发展格局(jú)，全面深化改革开放，把发挥(huī)政(zhèng)策效力和激发(fā)经营(yíng)主(zhǔ)体活(huó)力结合起来，形(xíng)成推动高质量发(fā)展(zhǎn)的(de)强大动力(lì)，统筹推动经(jīng)济(jì)运行持续(xù)好转、内生(shēng)动(dòng)力持续(xù)增(zēng)强、社会预期持续改善、风险隐患(huàn)持续化解（提出四个“持续”，其实现有赖(lài)于稳增长政(zhèng)策持续(xù)发力），乘势而(ér)上（这个词表明我们不(bù)会因为一季度经济(jì)的良好开(kāi)局而就此满足，而是继(jì)续(xù)努力，“乘势而上”。），推动经(jīng)济实(shí)现质的有效提(tí)升和量的合理增长。

　　会议(yì)指出(chū)，要(yào)加(jiā)快(kuài)建设(shè)以实体经济为(wèi)支撑的现代化(huà)产业(yè)体(tǐ)系(xì)，既(jì)要逆势而(ér)上，在短板领域加快(kuài)突破，也要顺势而为(wèi)，在优势领域做大做强。要夯实科技(jì)自立自(zì)强(qiáng)根基，培育壮(zhuàng)大(dà)新(xīn)动能（或利(lì)好半导体(tǐ)）。要巩固和扩大新(xīn)能源汽车发展优势，加(jiā)快推进(jìn)充(chōng)电桩、储能等设施建设和配(pèi)套电(diàn)网改造（对(duì)新能(néng)源产业的扶持仍会继续，专门提到的充电桩、储能、配套电网，都是新(xīn)能源产业(yè)相对的(de)短板，也是未来重(zhòng)点(diǎn)发力的(de)方向）。要重视(shì)通用人(rén)工智能发展，营造(zào)创新(xīn)生态(tài)，重视防范风险（首提(tí)人工智能，市场热度极高的方(fāng)向(xiàng)，中央高度重视，行(xíng)稳方能致远）。

　　会(huì)议(yì)强调，恢复(fù)和扩大需求是当前经济持续回升向好的关(guān)键所在。积极的财政政策(cè)要加(jiā)力提效，稳(wěn)健的货币政策要精(jīng)准有力，形成扩大需求的合力。要多(duō)渠(qú)道增加城乡(xiāng)居民(mín)收入，改善消费(fèi)环境，促(cù)进(jìn)文化旅游等服务消费（今年(nián)一季度社(shè)会消(xiāo)费品零售累(lèi)计(jì)增(zēng)长5.8％，好于市(shì)场预期的3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是热(rè)度高，而中央精神(shén)是继续呵护(hù)和促进消费增长）。要发挥好政府(fǔ)投资和(hé)政策激励的引导(dǎo)作用，有(yǒu)效带动激发民间投资（今年一季度(dù)，民(mín)间投资累计(jì)增速只(zhǐ)有0.6％，低于全部固(gù)定资产投资增速4.5个百分(fēn)点，民间投资(zī)仍是投资中的薄弱(ruò)环节。这次会议专门(mén)提出“有效带动激发民(mín)间投(tóu)资”，未来可(kě)能会有相(xiāng)应政策发力）。

　　会(huì)议指出，要坚持(chí)“两个毫不动摇”，破除(chú)影(yǐng)响(xiǎng)各(gè)类(lèi)所有(yǒu)制企(qǐ)业公平竞争(zhēng)、共(gòng)同发展的法律法(fǎ)规障碍(ài)和(hé)隐性壁垒(lěi)，持续提振经营主体信心，帮(bāng)助企业(yè)恢复元气（“两个毫不动摇”，即“毫不动(dòng)摇巩(gǒng)固和发(fā)展公(gōng)有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展(zhǎn)”。重申“两个毫不动摇”，有助于进一步解决民营企业(yè)信(xìn)心和元气不足(zú)问题(tí)）。各类企(qǐ)业都要(yào)依(yī)法合规经营(yíng)。要下(xià)决心从根本(běn)上解决(jué)企业账款拖(tuō)欠(qiàn)问题。要推动平(píng)台企业规范健康发展，鼓励头部平(píng)台企业探(tàn)索创新。（对平台企业的支持力度进一(yī)步加(jiā)大，去年12月中央经济工(gōng)作会议提的(de)是“支持平台企业在引领发展、创造(zào)就(jiù)业、国际竞争(zhēng)中大(dà)显身手”，这次(cì)进一步升(shēng)级为“鼓(gǔ)励(lì)头部平台企业探索创新(xīn)”。）

　　会议强调，要全面深化改革、扩大(dà)高水平(píng)对外开放。认真落实党和国家机构改革方案，推进国(guó)家治理体系和治理能力现代化。要把(bǎ)吸引(yǐn)外(wài)商投资放在更加(jiā)重要(yào)的位(wèi)置(zhì)，稳住外贸(mào)外资基本盘。要支持(chí)有条件(jiàn)的自贸试验区和自(zì)由(yóu)贸易港对接国(guó)际(jì)高标准(zhǔn)经贸规则，开展改革开放先(xiān)行先试。（从2013年9月29日中(zhōng)国(guó)（上海）自由(yóu)贸易试验区(qū)正式挂(guà)牌成立至今，全国已设(shè)立21个自贸试验(yàn)区(qū)及海南自由贸易港。在新一轮对外开放先行先试中，“一带(dài)一路”沿线(xiàn)国家可能是(shì)开放和合作的重点方向。）

　　会议(yì)指出，要有效防范化(huà)解(jiě)重(zhòng)点领域风险，统筹做好中小(xiǎo)银行、保险和(hé)信托机构改革化险工作。要(yào)坚持房子是用来住的(de)、不是(shì)用来炒(chǎo)的(de)定位(wèi)，因城施策(cè)，支(zhī)持刚性和改善性(xìng)住房(fáng)需求，做好(hǎo)保交楼、保民(mín)生、保(bǎo)稳定工作，促进房地产市(shì)场平稳(wěn)健康发展，推(tuī)动(dòng)建立房地产业发展新模(mó)式。在超大特大城市（《国务院关于调整城市规模划分标准的通知(zhī)》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万(wàn)以(yǐ)上(shàng)1000万(wàn)以下的城市为(wèi)特大城市，城(chéng)区常(cháng)住(zhù)人(rén)口1000万以上的城市为超(chāo)大(dà)城市(shì)。目前，超大城市包括上海、北京、深圳(zhèn)、重庆(qìng)、广州、成(chéng)都(dōu)、天(tiān)津(jīn)7城(chéng)，特大城市(shì)包括(kuò)武汉、东莞、西安(ān)、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳、青(qīng)岛(dǎo)、济南、长沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆(kūn)明、大(dà)连14城。）积极(jí)稳步(bù)推(tuī)进城中(zhōng)村改造（7个超(chāo)大城市和14个特大城市的城(chéng)中(zhōng)村改(gǎi)造(zào)，可能会给房地产(chǎn)带来新的增长点，有利于房(fáng)地产市场实现平稳健康(kāng)发展）和“平急两用”公共基础设(shè)施建设（“平急(jí)两用”设施指平时用作旅(lǚ)游、康养(yǎng)等功能(néng)，遇重大公共突(tū)发事(shì)件时可立(lì)即(jí)转换为应急场所(suǒ)的设施，能够(gòu)有效补齐大城(chéng)市应急能力建(jiàn)设(shè)短(duǎn)板，同时提升大城市山区旅游居住品质，助力大(dà)城市周(zhōu)边乡村振(zhèn)兴发(fā)展，更(gèng)好统筹(chóu)大城市发展和安(ān)全。建设改造(zào)一(yī)批“平(píng)急两(liǎng)用”的民(mín)宿和酒店、储备一批(pī)单体大(dà)型(xíng)方(fāng)舱(cāng)医院、升(shēng)级(jí)一批应(yīng)急医疗服(fú)务点(diǎn)，将对投资带来(lái)新(xīn)的增长点。）。规划建设保障性住房。要加强(qiáng)地方政府债务(wù)管(guǎn)理，严(yán)控新(xīn)增隐性债务。要继续抓好新(xīn)冠疫(yì)情防控工(gōng)作。

　　会议强(qiáng)调，要切实保障和改善民生(shēng)，强化就业优先(xiān)导向，扩大高校毕业(yè)生就业(yè)渠道，稳定农民(mín)工等重(zhòng)点群体就业（截至3月，16-24岁的青年失业(yè)率高达19.6％，降低青年失业率已成为当前就业(yè)工作的重(zhòng)点。日前国办(bàn)发布《关于优化调整(zhěng)稳就业政策措施全力促发(fā)展惠(huì)民生的通知》（国(guó)办发(fā)〔2023〕11号），提出支持国有企业扩大招聘规模，2023年(nián)可给予一次性增人增资，核(hé)增部(bù)分据(jù)实计入工资总额并作为下(xià)一年度(dù)工资总额预算基数(shù)。我们预计后续青年失业率将(jiāng)明显(xiǎn)下降。）。要以“时时放心不(bù)下”的(de)责(zé)任感，持(chí)续抓好安全(quán)生产。要做(zuò)好迎峰度夏电(diàn)力供应保障(zhàng)。要(yào)巩固(gù)拓(tuò)展脱(tuō)贫攻坚成果，抓好粮食(shí)生产和(hé)重要农产品供应保障，全面推进乡村振(zhèn)兴。要加强生态环境系统(tǒng)治理。各级领导干部要带头大兴调查(chá)研究，奔(bēn)着问题(tí)去，切实帮助(zhù)企业和基(jī)层(céng)解决(jué)困(kùn)难(nán)。

　　（“会(huì)议还研究(jiū)了其他事项”的表述以(yǐ)往(wǎng)经常出现，但这(zhè)次没(méi)有出现，可见这(zhè)次会议(yì)是专(zhuān)门(mén)聚焦经济工作的一(yī)次(cì)会(huì)议。）

　　风险因素:

　　国内(nèi)政策(cè)落(luò)地不及预期，国(guó)际政治局势(shì)演变(biàn)超预(yù)期(qī)

　　本文源自报告：《整(zhěng)体经济(jì)工作(zuò)思(sī)路已经发生大变化——逐(zhú)句解读4月(yuè)政治局会议(yì)通稿》

　　报告发布时间：2023年4月(yuè)29日

　　发布报告机构：信达证券研究(jiū)开发(fā)中心

未经允许不得转载：绿茶通用站群 上技校要多少钱学费，在技校上学一般要花多少学费