金融界5月8日消息(xī) 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门印发《广(guǎng)东省全(quán)面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业(yè)等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和(hé)主要污染物排放(fàng)控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发(fā)性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是(shì)贯彻落实节约资(zī)源和保护环(huán)境基本(běn)国策的重要(yào)举措，是推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳(tàn)协(xié)同(tóng)增效的重要手段，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色(sè)转型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的(de)有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和(hé)国清洁(jié)生产促进法》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经(jīng)济(jì)和社会发展第十四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省(shěng)生态(tài)文明建(jiàn)设(shè)“十四五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人民政(zhèng)府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平(píng)新时代中国特(tè)色社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习(xí)近(jìn)平生态文明思想和习近平(píng)总书记对(duì)广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实(shí)国家工作部署以及省委、省政府(fǔ)工(gōng)作要求，以节约资源、降(jiàng)低(dī)能耗、减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)、提质增效为目(mù)标，以推进技(jì)术进(jìn)步为主线，以清(qīng)洁生产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点(diǎn)领域(yù)清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平(píng)基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推(tuī)行，释放减污(wū)降碳协(xié)同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造体系。在支持高(gāo)质量(liàng)建设制造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生(shēng)命(mìng)周(zhōu)期(qī)理念，全方(fāng)位全过程推行工业(yè)产品绿色(sè)设计(jì)，扩(kuò)大(dà)绿色(sè)低(dī)碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态环境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉(shè)及面广(guǎng)、行业关联度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协(xié)会发布(bù)绿色(sè)产品设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信(xìn)息(xī)、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为(wèi)重点，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头(tóu)企业(yè)构建(jiàn)上下游联(lián)动(dòng)的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上(shàng)下游企(qǐ)业同步(bù)实现绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化(huà)要求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高耗能高(gāo)排放项(xiàng)目实行清单(dān)管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高排(pái)放低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取先(xiān)进适用(yòng)的工艺技(jì)术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地(dì)区能(néng)耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费减量(liàng)替代(dài)或(huò)污染物排(pái)放区域削减、能(néng)效水平(píng)低于(yú)本行(xíng)业能耗限(xiàn)额准入值等(děng)要求(qiú)的高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量(liàng)项目(mù)清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合(hé)理控制(zhì)化(huà)石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然气(qì)基(jī)础设(shè)施建设(shè)和互(hù)联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能(néng)技术创(chuàng)新和基础设施(shī)建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行(xíng)业推广电(diàn)弧炉(lú)、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发建设和就近接入(rù)消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区(qū)建设。推(tuī)进原辅材料无(wú)害化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒低害(hài)和无毒无害原(yuán)料(liào)，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业(yè)清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审核和评价(jià)认证，以火电(diàn)、石(shí)化(huà)化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入开展节(jié)能减排诊断，建立能(néng)效、污(wū)染物(wù)排(pái)放(fàng)先进和落后(hòu)清(qīng)单，系统推进(jìn)节能改造(zào)升级和污(wū)染物深度治(zhì)理，提(tí)高生产工艺(yì)和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁生(shēng)产改造，推动产(chǎn)业循环式组(zǔ)合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企业(yè)、无废园区(qū)和生态工业示范园(yuán)区(qū)。加快推进(jìn)村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系(xì)建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和(hé)集成应用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一(yī)批具有生态主导力的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业(yè)实施清洁(jié)生产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施实(shí)施节能降碳改造(zào)，打造一批达到国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业清洁生(shēng)产审核工(gōng)程。以自愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到(dào)2025年(nián)，推(tuī)动(dòng)5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村(cūn)高质(zhì)量发(fā)展各项(xiàng)要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发展模(mó)式。支持我省(shěng)预(yù)制菜产业高质量发展(zhǎn)。大(dà)力发(fā)展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清(qīng)洁(jié)能(néng)源供应，推动(dòng)农村生物(wù)质能综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林(lín)业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色(sè)的林业产业发(fā)展基地，积极创建国(guó)家(jiā)现代林(lín)业产(chǎn)业(yè)示范园(yuán)区，实施森林生态标志(zhì)产品(pǐn)建设工程。以现代(dài)农业(yè)产业园(yuán)、农林业(yè)龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加(jiā)强农(nóng)业投入(rù)品生(结婚以后他那个越来越大了shēng)产、经营等各环节规(guī)范化管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动(dòng)，持(chí)续推进化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控(kòng)与专业化防(fáng)治，集成推广(guǎng)全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点。加强绿色(sè)投入(rù)品创新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽(kuān)畜(chù)禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥(féi)的(de)还田渠道。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过程清(qīng)洁(jié)化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技(jì)与农机(jī)装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支持(chí)粮(liáng)食生产功(gōng)能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构(gòu)建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推广种养加一体化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物资(zī)源化利用。积(jī)极推动秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地(dì)膜(mó)，推(tuī)动机械化(huà)捡拾、专(zhuān)业(yè)化回收(shōu)和资源化利(lì)用，全(quán)面建立农(nóng)药包装废弃物回收处(chù)理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基(jī)地周边建设农牧循环型规模(mó)化(huà)畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环(huán)发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等模(mó)式(shì)，提升(shēng)种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无(wú)害化处理及资(zī)源化利用试(shì)点示范，持续(xù)创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友(yǒu)好型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设(shè)，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程拦截、末端(duān)治(zhì)理(lǐ)与循(xún)环利(lì)用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区建设(shè)行动(dòng)。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示(shì)范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上国家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发(fā)展先行区(qū)，全域建设(shè)粤(yuè)北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理(lǐ)等(děng)措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工(gōng)程(chéng)配套和农(nóng)业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推广使(shǐ)用高效低风险农药(yào)和(hé)生物防治、物(wù)理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱(yòu)控(kòng)等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘(jú)等作(zuò)物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防治服(fú)务。到2025年，全省化(huà)肥利用(yòng)率稳定在(zài)40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿色(sè)种养循(xún)环农业试点县，支持建设(shè)15个(gè)农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色防控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机(jī)制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜(mó)在(zài)不同作物(wù)上的(de)应用推广(guǎng)。支(zhī)持(chí)省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节(jié)水。加强服务过程中的资(zī)源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等(děng)公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环(huán)保设备和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和其他(tā)有利于环(huán)境保护的技术和设(shè)备，推广(guǎng)使用节(jié)水(shuǐ)型坐(zuò)便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑(huá)雪场等高耗水服(fú)务业(yè)用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规(guī)水(shuǐ)源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行(xíng)动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公共机(jī)构(gòu)能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发(fā)展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念(niàn)融(róng)入(rù)绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推(tuī)广(guǎng)可(kě)循(xún)环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在(zài)醒目位置张贴节(jié)约标识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业提高食材(cái)加工利(lì)用(yòng)率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合(hé)不同群体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持(chí)餐饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模式，推广(guǎng)绿色加(jiā)工和(hé)配送模式，支持净(jìng)菜(cài)加工(gōng)配送(sòng)中心建设(shè)。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务(wù)性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场所不(bù)再(zài)主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降解包装替代、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐步减少使用一次性不可(kě)降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等(děng)非塑制品和(hé)可降解购物袋(dài)。实施一(yī)次性塑料制品(pǐn)使用、回(huí)收情况报告制度，督(dū)促指导电子商务、外(wài)卖等平(píng)台企业和快递企业按(àn)照国家要(yào)求制(zhì)定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各(gè)类各级公共机构示范(fàn)带动作(zuò)用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁(jié)生产试点工(gōng)作，在服务业(yè)各相关领域(yù)创建一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励(lì)各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递(dì)包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不再使用不可(kě)降(jiàng)解的(de)塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色包装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动建筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓励(lì)农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标(biāo)准建设(shè)。积极采(cǎi)用(yòng)自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等生态共享的(de)建(jiàn)筑设计方(fāng)式。大力推(tuī)进(jìn)可(kě)再生能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极(jí)推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源(yuán)热泵等(děng)技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极(jí)推行新建住宅(zhái)全(quán)装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和(hé)一(yī)体(tǐ)化装修(xiū)技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积(jī)极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能(néng)效(xiào)率和室内(nèi)舒适度。探(tàn)索节能改造与(yǔ)小区(qū)公共环(huán)境整治、适老(lǎo)设施改造、基础(chǔ)设施(shī)和建筑使用(yòng)功能提(tí)升改造统(tǒng)筹推(tuī)进的节能(néng)宜(yí)居综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技(jì)术(shù)路(lù)线，统筹推(tuī)动既(jì)有居(jū)住建筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节(jié)能(néng)降碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提(tí)升供(gōng)水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生(shēng)产(chǎn)综合性提(tí)升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色施工(gōng)。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装(zhuāng)修试点。提(tí)高预制构(gòu)件和部(bù)品部(bù)件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购(gòu)工程(chéng)项目优先选用获(huò)得(dé)绿色建材认证(zhèng)标(biāo)识(shí)的建材产(chǎn)品。农(nóng)房建(jiàn)设(shè)鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业(yè)互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促(cù)进合理安(ān)排材料采购，减少材(cái)料损耗和运(yùn)输(shū)距离。推动施工现场优(yōu)先使用(yòng)节能灯具和(hé)节电(diàn)型施工机械，对多(duō)台同类设备(bèi)实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的(de)管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾再(zài)生利用装备(bèi)研发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资源(yuán)化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技(jì)术等研发(fā)。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥制品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆(duī)存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能(néng)强制性标(biāo)准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等部(bù)位的(de)节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工(gōng)作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十(shí)四五”期间，累计完(wán)成既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用(yòng)。大力(lì)发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气源热泵技术(shù)及(jí)产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立(lì)一批装(zhuāng)配式建筑产业基(jī)地、典型项目和科技(jì)示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结(jié)构和钢结构等装配(pèi)式(shì)建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升政策实(shí)施范围(wéi)的通知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综合(hé)体(tǐ)、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以(yǐ)及(jí)适用招标投标法的(de)政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项目纳入政府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综(zōng)合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不(bù)同运输方(fāng)式的合理(lǐ)分工、有效衔接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不(bù)合理(lǐ)客货(huò)运周(zhōu)转量，提升综合运输(shū)效率。加快大(dà)宗货物(wù)和中长途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推(tuī)动(dòng)城市(shì)轨道交通、公交专用道(dào)、快速公(gōng)交系统等公共交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)，强化智(zhì)能化手段在城市(shì)公(gōng)共交通管理(lǐ)中的应(yīng)用。加(jiā)快推进城(chéng)市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化城市货(huò)运和快(kuài)递配送(sòng)体系，完(wán)善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低(dī)碳(tàn)型(xíng)交通工(gōng)具。大力推广(guǎng)节(jié)能及新能源汽(qì)车，推动城市公共(gòng)服务及货运配送车辆电动化(huà)替代(dài)，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工具(jù)的(de)比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车(chē)国六排放标准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及(jí)以下排(pái)放(fàng)标(biāo)准的柴油和燃(rán)气汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸(àn)电(diàn)设施建设，推动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸(àn)电应接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和(hé)维护全过(guò)程(chéng)，有效降(jiàng)低(dī)交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设全(quán)生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输(shū)领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能(néng)环(huán)保技(jì)术和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设养护中的综合利用。推广可(kě)再(zài)生能源在交通基础设施建(jiàn)设(shè)运营中(zhōng)的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络效率(lǜ)提(tí)升工程。加强西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩(hán)江等(děng)内(nèi)河主通道建设，提(tí)升铁路货运等级(jí)，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装备推(tuī)广工程。持(chí)续推进(jìn)城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城(chéng)市物(wù)流配送车辆的(de)电动化，推(tuī)动(dòng)氢燃(rán)料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公(gōng)路(lù)服务区快充站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输(shū)企(qǐ)业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站结婚以后他那个越来越大了(zhàn)等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创(chuàng)新(xīn)性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳(tàn)、能源(yuán)清洁(jié)低(dī)碳安(ān)全高效利(lì)用(yòng)、污(wū)水资源化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃物资源化(huà)等(děng)方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破(pò)一(yī)批核心关键技术，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推(tuī)动科技创新平台与产业创新(xīn)中心、制造业(yè)创新(xīn)中心等(děng)产业创新平(píng)台(tái)协同开展清洁生(shēng)产共性关键(jiàn)技(jì)术(shù)攻关和装备研制，促(cù)进(jìn)科技成果转移转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极(jí)引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产权的(de)清洁生(shēng)产技术(shù)和(hé)装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干(gàn)企业和(hé)“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适(shì)用的(de)清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社会(huì)组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备推广(guǎng)应用(yòng)，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术装备的(de)产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁生产(chǎn)服务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩(jì)效(xiào)为核心的清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立(lì)规范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清洁(jié)生产(chǎn)服务企业(yè)为用户提供咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综(zōng)合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机(jī)构对清洁生产(chǎn)工(gōng)作的(de)支撑作用。加强(qiáng)第(dì)三方(fāng)服务(wù)机(jī)构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构(gòu)行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理、责(zé)任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁(jié)生产(chǎn)行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产服务(wù)机构专业培(péi)训，培(péi)育(yù)一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构(gòu)从业(yè)人员(yuán)和企业相关负责(zé)人员(yuán)能(néng)力培训，提升清洁生产管理和技术人(rén)员业(yè)务水(shuǐ)平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业(yè)技(jì)术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产(chǎn)数(shù)字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云计(jì)算、人工智(zhì)能(néng)、数字孪生等信息技术在(zài)绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排放(fàng)监测智慧(huì)云平台建设(shè)进展，探索提供(gōng)清洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色(sè)金属等流程型工业企业制造(zào)过程核心装备和关键工(gōng)序(xù)的(de)数字化水平，实现生产过(guò)程物质流(liú)、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析和(hé)精(jīng)细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等(děng)离散(sàn)型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)资源(yuán)能源碳(tàn)排(pái)放信息(xī)化管控(kòng)系统及污染物(wù)在线监(jiān)测系(xì)统建设，推动重(zhòng)点用能设(shè)备、新能源设备等数字化(huà)改造(zào)。进一步完善省重(zhòng)点用能(néng)单位能耗在线监测(cè)系(xì)统建设，加(jiā)快推进重点用能单(dān)位(wèi)应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等(děng)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压(yā)余热利用(yòng)、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利用(yòng)、绿色(sè)数据中(zhōng)心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利(lì)用技(jì)术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废(fèi)旧(jiù)电(diàn)器电(diàn)子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选等关(guān)键技术装备研(yán)发，发展退役动(dòng)力(lì)电(diàn)池、光(guāng)伏(fú)组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等新(xīn)兴(xīng)产业废(fèi)物循环(huán)利用技术，研发(fā)废(fèi)旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产服务(wù)业(yè)培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计及(jí)绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)设计等(děng)服务(wù)产业(yè)发展。培育一批(pī)拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的企业和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服(fú)务机构。

　　四(sì)、深入推进模式(shì)创新，激(jī)发(fā)清洁生产市(shì)场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展数字(zì)化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用，开(kāi)展先进适(shì)用(yòng)清洁生(shēng)产技术和装备应用示范(fàn)和推广。支(zhī)持中(zhōng)小企业(yè)强(qiáng)化产业链供(gōng)应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业链(liàn)供应链(liàn)上(shàng)下游企业提(tí)出明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团(tuán)全面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开(kāi)展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促(cù)大(dà)、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业(yè)、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输(shū)等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产先进(jìn)示(shì)范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生产审(shěn)核管理模式(shì)创新

　　深入(rù)实行(xíng)分级(jí)、分类管理(lǐ)模式(shì)，继(jì)续(xù)实施差(chà)别化清洁(jié)生产审(shěn)核制度(dù)，对高耗(hào)能(néng)、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉及优先控制(zhì)化学品名录(lù)中(zhōng)所列化(huà)学物质的企业(yè)严格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简单、环(huán)境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估(gū)验收流(liú)程。探索建立(lì)适合小微(wēi)型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励(lì)企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价(jià)认证且(qiě)满足清洁生产审(shěn)核(hé)要(yào)求(qiú)的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和(hé)排污许可(kě)等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和(hé)产业(yè)集群(qún)整体审(shěn)核试点。研(yán)究将碳(tàn)排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生产审核(hé)，提升(shēng)行业、工业(yè)园(yuán)区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等(děng)重点流域(yù)企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全(quán)面实施清洁生产(chǎn)审核。结合(hé)园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园(yuán)区(qū)建(jiàn)设(shè)、生态(tài)工业(yè)园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区(qū)建设清洁生产示范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳(ào)大(dà)湾(wān)区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生(shēng)产长效合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在(zài)节能环保(bǎo)、清洁(jié)生产及(jí)资源利(lì)用方面的合作，强(qiáng)化区域内(nèi)污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融(róng)支(zhī)持，有效落(luò)实(shí)碳(tàn)减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融(róng)机(jī)构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁生产(chǎn)技术研发(fā)、清洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目等(děng)的支持力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推(tuī)动(dòng)达标企(qǐ)业通过清洁生(shēng)产技术(shù)升级改造实现(xiàn)的主要污染(rǎn)物排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完成(chéng)主要污(wū)染物减排、节能任务的(de)基础上(shàng)，可按(àn)相关规定将富余指标进入排污(wū)权、用能权交易(yì)市场进(jìn)行交易，或用于企业自身(shēn)发展所需的产能扩容(róng)及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源(yuán)管理(lǐ)、合同节水管理(lǐ)等模(mó)式和以(yǐ)环境治理效(xiào)果为导向的(de)环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集(jí)群整体(tǐ)清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具(jù)有引(yǐn)领示范(fàn)作用的审核新模式(shì)，形成(chéng)可复(fù)制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障(zhàng)体系，推进各项目(mù)标任务(wù)落地见效

　　（十(shí)七(qī)）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调(diào)，会同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产促(cù)进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施(shī)。省生态环境厅、工业和(hé)信息化(huà)厅、科技(jì)厅(tīng)、财(cái)政厅、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡建设(shè)厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局(jú)等部门按(àn)照(zhào)职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确(què)定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式(shì)，支持清(qīng)洁生产工作。落(luò)实节能(néng)节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境(jìng)服务(wù)、环保技术(shù)与(yǔ)装备、资源综合利(lì)用等有(yǒu)关(guān)财(cái)政税收优(yōu)惠政(zhèng)策，落(luò)实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核和培训的(de)费用可以列(liè)入企(qǐ)业经营(yíng)成(chéng)本。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审核和评价认(rèn)证结果(guǒ)应(yīng)用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分(fēn)级管(guǎn)控等差异化政策制定和实施(shī)的重要依据(jù)。严格落(luò)实绿(lǜ)色采购相关制度(dù)，在政府采购（含适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目(mù)）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励制(zhì)度(dù)，按(àn)照国家和省有关规定对工作成效突出的单位和个人(rén)依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规(guī)标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进(jìn)展，推进《广(guǎng)东省清洁(jié)生产促(cù)进条例》立(lì)法工作，加强与(yǔ)相关法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协调(diào)，强化(huà)相关主体权(quán)利义务。结合我省产(chǎn)业发(fā)展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制定各(gè)相关行(xíng)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)技术规范等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数据(jù)统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清(qīng)洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生(shēng)态环境(jìng)保护日常监(jiān)督检查和相(xiāng)关考核。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)开展情况的日(rì)常监督检查，压实企业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)的主(zhǔ)体(tǐ)责任(rèn)，引导和(hé)规范企(qǐ)业(yè)清洁生产行(xíng)为(wèi)。企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企(qǐ)业(yè)环(huán)境信(xìn)用评价体系和环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构(gòu)弄虚(xū)作(zuò)假行为。对(duì)违反《中华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办(bàn)法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构，依(yī)法(fǎ)依规(guī)通过“信(xìn)用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用(yòng)记录(lù)。加强对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教(jiào)育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清(qīng)洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规(guī)政策(cè)、管(guǎn)理制度和(hé)典(diǎn)型案例等，提(tí)升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的(de)良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结(jié)推(tuī)广典(diǎn)型案例和经验做法，以(yǐ)点带面(miàn)形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会(huì)、龙(lóng)头企业积极组(zǔ)织(zhī)清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验交(jiāo)流(liú)和技术(shù)推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域的国(guó)内外交(jiāo)流(liú)合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促(cù)进(jìn)人(rén)才(cái)、技术和信息交流。

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