金融界5月8日消息(xī) 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基(jī)本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国际先进蟑螂在床上爬了还能睡吗，蟑螂在床上爬了还能睡吗水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗(hào)和规(guī)模以上工业单(dān)位增(zēng)加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策(cè)的(de)重要举措，是(shì)推进生态文明建设、推(tuī)动减污(wū)降碳协同(tóng)增(zēng)效的重(zhòng)要(yào)手(shǒu)段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社(shè)会(huì)全(quán)面绿(lǜ)色转型和高质量(liàng)发展的有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国(guó)民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近(jìn)平新时代(dài)中(zhōng)国特色社(shè)会主义思(sī)想为指导，全(quán)面贯彻(chè)党的二十大(dà)精神(shén)，深入贯彻习(xí)近平生态文明思(sī)想(xiǎng)和习(xí)近平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系列重要(yào)讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真落实国家工作部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节(jié)约(yuē)资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增效为目标，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等(děng)领域(yù)清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量(liàng)发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)全(quán)面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一(yī)步(bù)深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能耗(hào)和(hé)规(guī)模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造(zào)强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生(shēng)命周期理念，全(quán)方位全过(guò)程推行(xíng)工(gōng)业(yè)产品(pǐn)绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加(jiā)强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉(shè)及(jí)面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布(bù)绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指南(nán)，推广绿色(sè)设计案例(lì)。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对标(biāo)国际先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信等(děng)行业龙头企业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链(liàn)，带动上下(xià)游企业同步实现绿色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)。按(àn)照产业结(jié)构、能(néng)源利(lì)用(yòng)、运营管理、基础(chǔ)设(shè)施等绿色化(huà)要求(qiú)，推动(dòng)条件成熟(shú)的(de)园区(qū)开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价(jià)。对(duì)标(biāo)节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)项目实行(xíng)清单(dān)管理、分类(lèi)处置(zhì)和动态监(jiān)控。严格高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采(cǎi)取先进适用的工艺(yì)技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁生产先(xiān)进水平(píng)。对不符(fú)合(hé)所(suǒ)在地(dì)区能耗强(qiáng)度和总量控(kòng)制相关要求、不符合煤(méi)炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代或污染物排(pái)放区域削减、能效水平低(dī)于(yú)本(běn)行(xíng)业能耗限额准入(rù)值等(děng)要求(qiú)的高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗(hào)能高排放低(dī)水平项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)高耗(hào)能高排放低水平(píng)的存量、增(zēng)量(liàng)项目清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非(fēi)化石能源利用比重。加快(kuài)天然气(qì)基础设施建设和互联互(hù)通，支持现有大型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业及(jí)燃(rán)气(qì)电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢(qīng)能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支持分布(bù)式电(diàn)源开发(fā)建设和就近接入消纳(nà)，开展源网(wǎng)荷(hé)储一体化(huà)绿色供电园区(qū)建设(shè)。推进原辅(fǔ)材(cái)料无(wú)害化替(tì)代，促进生产(chǎn)过程中(zhōng)使用低毒低害(hài)和无毒无害(hài)原料，大(dà)力(lì)推广低（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物含量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点行(xíng)业清(qīng)洁低碳改造。强化(huà)能(néng)耗、水耗、环保、安(ān)全(quán)和技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治(zhì)。全(quán)面(miàn)开展清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点(diǎn)，深入(rù)开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物(wù)排放(fàng)先进和落后清单，系统推进(jìn)节能改造升级(jí)和污(wū)染物深度治(zhì)理，提(tí)高(gāo)生产工艺和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平(píng)。加(jiā)快(kuài)企业(yè)及园区节(jié)能(néng)、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环(huán)式(shì)生产(chǎn)，积(jī)极创建无废企业(yè)、无废园(yuán)区和生态(tài)工(gōng)业示范园(yuán)区(qū)。加快推进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设(shè)计技(jì)术(shù)应用示范，培育一(yī)批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿色制造(zào)技(jì)术创新和集成(chéng)应(yīng)用，大力(lì)培(péi)育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造(zào)一(yī)批具有(yǒu)行业(yè)特色(sè)的绿(lǜ)色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工(gōng)厂达(dá)到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批(pī)达到国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业(yè)清洁(jié)生产审(shěn)核工(gōng)程。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流(liú)域工业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产(chǎn)新模(mó)式。落实百(bǎi)县千镇万村(cūn)高(gāo)质量发展(zhǎn)各项要(yào)求，加(jiā)快推进农业清(qīng)洁生(shēng)产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术体系(xì)，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合(hé)发(fā)展等一体化发展模(mó)式。支持我省预(yù)制菜产业(yè)高质量(liàng)发展。大力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环(huán)农(nóng)业，推(tuī)进农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能(néng)源供(gōng)应(yīng)，推动农村生(shēng)物质能综合(hé)利用。发(fā)展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东(dōng)特(tè)色的(de)林(lín)业产业发展基(jī)地，积极创建(jiàn)国家现代(dài)林业产(chǎn)业(yè)示范园区，实施森林生态(tài)标志(zhì)产品(pǐn)建设(shè)工程。以现代(dài)农业产业园、农林(lín)业龙头企业(yè)等为重点(diǎn)，深入推行农业(yè)清洁生(shēng)产，形成(chéng)一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业(yè)投入品生产、经营等各(gè)环节规范(fàn)化管理(lǐ)，统(tǒng)筹(chóu)建(jiàn)立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专(zhuān)业化防(fáng)治，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色(sè)投(tóu)入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田渠道(dào)。研(yán)发推广全(quán)生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态(tài)友好型农(nóng)技与(yǔ)农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农(nóng)业(yè)生产模(mó)式。优先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产(chǎn)业园等(děng)区域，集(jí)中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好、宜机作业(yè)的高标准(zhǔn)农田。深化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施(shī)肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高效(xiào)施肥方式。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资(zī)源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理，推(tuī)广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用(yòng)，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系(xì)。持续(xù)推进畜禽(qín)粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全(quán)量收(shōu)集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基(jī)地周边建设农(nóng)牧循环型规模(mó)化畜(chù)禽养殖场，提(tí)倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还田等模(mó)式(shì)，提升种养结(jié)合水(shuǐ)平(píng)。开展区(qū)域性病死畜(chù)禽(qín)无害化处理及资源化利用(yòng)试点示范，持续(xù)创建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源(yuán)头控制、过程(chéng)拦截、末端(duān)治理与循(xún)环(huán)利用(yòng)结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业(yè)绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发展先(xiān)行区建设行动。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国(guó)家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业(yè)绿色(sè)发展先行区，全域(yù)建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造(zào)、田间工(gōng)程配套和农业用水管理。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险农药(yào)和生(shēng)物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等先(xiān)进(jìn)植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批(pī)绿色种养循环农业试点县，支持建设15个(gè)农作物病虫(chóng)害绿色(sè)防(fáng)控整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和(hé)农(nóng)膜回收。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利(lì)用。开展全生(shēng)物降解地(dì)膜在不(bù)同(tóng)作物上的(de)应(yīng)用推广。支持省(shěng)级科(kē)研单位开展秸(jiē)秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节(jié)水。加强服务过程中(zhōng)的资(zī)源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域(yù)以及(jí)医院、学校等公共机构的主要用(yòng)能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务业采用(yòng)节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的(de)技术和设(shè)备(bèi)，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪(xuě)场等高耗(hào)水服(fú)务(wù)业(yè)用(yòng)水，优先(xiān)利(lì)用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实施(shī)公共机构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品设(shè)计、服务全过程(chéng)，推广可循环(huán)利用餐具(jù)。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励(lì)餐(cān)饮服(fú)务单位在醒目位置张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高(gāo)食材(cái)加工利用率，提供(gōng)符合节约(yuē)要(yào)求的标准化(huà)菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业(yè)规(guī)范(fàn)收(shōu)集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务性企业(yè)要坚(jiān)持(chí)清洁生(shēng)产理念(niàn)，改(gǎi)善服务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不(bù)再主动提供一(yī)次性塑料用(yòng)品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等(děng)行(xíng)业包装减量与(yǔ)可降(jiàng)解包装替代、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编(biān)织袋(dài)，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应(yīng)用塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使(shǐ)用(yòng)、回收(shōu)情况(kuàng)报(bào)告制度，督促指导电子商务、外卖等(děng)平台企业(yè)和快递企业按照国家(jiā)要求(qiú)制定一次性塑料制品减量规(guī)则。充(chōng)分(fēn)发挥各类各级公(gōng)共机(jī)构(gòu)示范带动作用，带头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程(chéng)。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开(kāi)展绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮评(píng)价(jià)和(hé)监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装直发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环(huán)公用。到(dào)2025年底全省(shěng)各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不(bù)再使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一(yī)次性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料(liào)胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用能(néng)清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用(yòng)建筑全(quán)面按(àn)照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自(zì)建住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积(jī)极采用自(zì)然(rán)通风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计(jì)方式。大(dà)力(lì)推进可再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太(tài)阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气(qì)源热(rè)泵等技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术(shù)，提高建(jiàn)筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件(jiàn)地区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能改造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共环境(jìng)整治、适老(lǎo)设施(shī)改造、基础设(shè)施和建筑使用功(gōng)能提(tí)升改(gǎi)造(zào)统筹(chóu)推进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术路(lù)线，统筹推动既有居住(zhù)建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强既(jì)有建(jiàn)筑空调、照明、电(diàn)梯等(děng)重点(diǎn)用能设(shè)备(bèi)运行调(diào)适(shì)，推广(guǎng)智(zhì)慧用(yòng)能技术，提升物业(yè)节能降碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积(jī)极(jí)引(yǐn)导公共机构实施清洁(jié)生产(chǎn)综合性提(tí)升，针对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能环(huán)节开展节能改造，合理设(shè)置室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工(gōng)业(yè)化，大力发展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和(hé)部品部件通用性(xìng)，推广标(biāo)准化、少规格(gé)、多(duō)组合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)优先选用获得(dé)绿色建材认证标识(shí)的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就地(dì)取(qǔ)材和利用(yòng)乡土材(cái)料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材(cái)料(liào)数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安排(pái)材料采(cǎi)购(gòu)，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和(hé)节电型施(shī)工机械，对多台同类(lèi)设备实施群控技术(shù)，监控重点能耗(hào)设(shè)备耗(hào)能，探索施工用能(néng)限额。加强对施工(gōng)现场的(de)管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工(gōng)程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生(shēng)产管理范畴，推动(dòng)建设一(yī)批建(jiàn)筑领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和(hé)资源化利用成套(tào)装备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料(liào)强化技术、再生建材生(shēng)产技术(shù)、再生(shēng)细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃(qì)物(wù)综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和(hé)资(zī)源化利用场(chǎng)所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强(qiáng)制性(xìng)标准水平(píng)，进一步提高建筑(zhù)围护结构等(děng)部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近(jìn)零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能(néng)化改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立(lì)一批装配式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型(xíng)项(xiàng)目(mù)和科技(jì)示(shì)范工(gōng)程，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结(jié)构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部(bù)、住(zhù)房城乡建设(shè)部(bù)、工(gōng)业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政策(cè)实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及适(shì)用(yòng)招标投标法的政府采购工程(chéng)项目纳(nà)入政府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路(lù)基路(lù)面材料、路(lù)面(miàn)透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方(fāng)式。发展智能交通(tōng)，推(tuī)动不同运输(shū)方式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运(yùn)，推动发展“一票式(shì)”“一单(dān)制”联(lián)程客货(huò蟑螂在床上爬了还能睡吗，蟑螂在床上爬了还能睡吗)运服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专用道(dào)、快速公(gōng)交系统等公共交通基础设(shè)施(shī)建设，强化智能化(huà)手段在城市公共交通管(guǎn)理中(zhōng)的应(yīng)用。加快推进城市绿(lǜ)色(sè)货运配(pèi)送，优化城市货(huò)运和快递配(pèi)送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低碳型交通工(gōng)具(jù)。大力(lì)推广节能及(jí)新能源汽车，推动(dòng)城(chéng)市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提(tí)高(gāo)城市公(gōng)交、出租车(chē)、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新(xīn)能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施重型柴油车国(guó)六(liù)排放(fàng)标准和非道路(lù)移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴(chái)油和(hé)燃(rán)气(qì)汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施(shī)建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设(shè)施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基础设施(shī)建设全生(shēng)命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通(tōng)运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智(zhì)能(néng)通(tōng)风、辅助动力替代(dài)和(hé)节能灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护(hù)中的综合(hé)利用。推(tuī)广可再生能源在(zài)交通基础设施(shī)建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系(xì)统。积(jī)极(jí)倡(chàng)导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油(yóu)、公(gōng)众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输网络效(xiào)率(lǜ)提升(shēng)工程。加强(qiáng)西(xī)江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升(shēng)铁路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多(duō)式联运发(fā)展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达(dá)到26％左右，全(quán)省港口集(jí)装箱铁水联运(yùn)年均(jūn)增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源(yuán)交通装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车(chē)的示范(fàn)运用，加(jiā)快高(gāo)速公(gōng)路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进(jìn)港口(kǒu)船(chuán)舶(bó)岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创建工程(chéng)。推(tuī)动(dòng)交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审(shěn)核，建设一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三(sān)、强化科技(jì)产(chǎn)业(yè)支(zhī)撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)等方(fāng)面的基础研究(jiū)和(hé)应用技术(shù)创新性研究(jiū)。围绕(rào)产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁(jié)低(dī)碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控(kòn蟑螂在床上爬了还能睡吗，蟑螂在床上爬了还能睡吗g)制及(jí)绿色防控(kòng)、多(duō)污染物(wù)协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化(huà)等方向(xiàng)，确(què)立一批(pī)重点(diǎn)攻(gōng)关项目，突破一(yī)批核(hé)心关(guān)键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业(yè)、高校、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳领域科技创(chuàng)新(xīn)平台，推(tuī)动科技创(chuàng)新(xīn)平(píng)台与产业创新中心、制造(zào)业创(chuàng)新中心(xīn)等(děng)产(chǎn)业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性(xìng)关键技(jì)术攻关和(hé)装备研(yán)制，促进科(kē)技(jì)成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持(chí)企业开发(fā)具有(yǒu)自主知识产权(quán)的清洁生产技术和装备(bèi)，培育(yù)一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发(fā)布清洁生产先进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进(jìn)适(shì)用(yòng)的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力(lì)推进(jìn)源头减量、过程控(kòng)制、末端治(zhì)理等(děng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备推(tuī)广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核(hé)心(xīn)的清洁生产服务(wù)支付机制。加(jiā)快(kuài)建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务(wù)企业(yè)为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改造等“一站式(shì)”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三(sān)方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三(sān)方服(fú)务机(jī)构行业(yè)准(zhǔn)入、考核(hé)管理、责任追溯等机制(zhì)，健全(quán)清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁(jié)生(shēng)产管理人才和技术服务人才(cái)队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业(yè)相关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技(jì)术人(rén)员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广(guǎng)东省专业技(jì)术人才职称评(píng)级(jí)系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产专业技术人才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字(zì)化智能化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)等流程型(xíng)工业企业(yè)制造过(guò)程核心(xīn)装备和关键工序的数字化(huà)水平，实现(xiàn)生(shēng)产过程物质(zhì)流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和(hé)精细管(guǎn)理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企(qǐ)业开(kāi)展全面数字(zì)化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业开展资源能源(yuán)碳排放信息化管控系统及(jí)污(wū)染物在线监测系统(tǒng)建设，推(tuī)动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字(zì)化改造。进一(yī)步完(wán)善省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能(néng)单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示(shì)范(fàn)建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实(shí)施(shī)生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料(liào)替(tì)代、工业流程再(zài)造、电(diàn)气(qì)化改造(zào)、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备推广(guǎng)工程。发展高效(xiào)节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯(tī)级(jí)利用、绿(lǜ)色数(shù)据中心等技术(shù)装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环(huán)境(jìng)监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利(lì)用(yòng)技(jì)术攻关(guān)工程(chéng)。开展报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电(diàn)器(qì)电子产品的智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物自动化(huà)分(fēn)选等关键技术装备研发(fā)，发展退役动力电(diàn)池(chí)、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废物循环利用技术，研(yán)发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务业(yè)培(péi)育工程(chéng)。支(zhī)持能源管(guǎn)理、环(huán)保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑设计等服务产业(yè)发展。培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一(yī)批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点行业的(de)龙头企业、链(liàn)主企业实(shí)施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和装备应用示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供应链(liàn)上(shàng)下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企(qǐ)业提出明(míng)确清洁生(shēng)产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施(shī)清洁(jié)生产技(jì)术改造项目(mù)，提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和其(qí)他大型企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业集团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助强(qiáng)的(de)融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审(shěn)核管理模(mó)式(shì)创新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核制度(dù)，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名(míng)录中所列化学物质(zhì)的企业严(yán)格实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企(qǐ)业(yè)可采用(yòng)简易流程清洁生(shēng)产审核并简化(huà)评估验收(shōu)流程。探(tàn)索建(jiàn)立(lì)适合小微型(xíng)企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)审核评估(gū)、验(yàn)收(shōu)技(jì)术方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微型企业实(shí)施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的(de)，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。积极(jí)推动清洁生产审核与节(jié)能(néng)审查(chá)、节能监察(chá)、环境(jìng)影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开(kāi)展行(xíng)业、园区和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体审(shěn)核试点。研究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁(jié)生产审核，提升(shēng)行业(yè)、工业园区和产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区(qū)可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域(yù)协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东(dōng)江等重点流域(yù)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。结合(hé)园区循(xún)环(huán)化改造、绿色低碳园区(qū)建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级(jí)及以上园(yuán)区(qū)建(jiàn)设清(qīng)洁生产示范园(yuán)区(qū)。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化(huà)粤(yuè)港清洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的(de)合作(zuò)，强(qiáng)化区(qū)域内污染(rǎn)联(lián)防(fáng)联控、废物协(xié)同处(chù)置(zhì)、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场(chǎng)化机(jī)制改革创新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融支持(chí)，有(yǒu)效落(luò)实碳减排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银(yín)行(xíng)等(děng)各类金融机(jī)构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁(jié)生产技(jì)术研发、清洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持(chí)力度，引导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产(chǎn)投(tóu)资(zī)。探索推动达标(biāo)企业(yè)通(tōng)过清(qīng)洁生产技术(shù)升级改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在完(wán)成(chéng)主要污染物减排、节能任务的基(jī)础上，可按(àn)相(xiāng)关规(guī)定(dìng)将富余(yú)指标进入(rù)排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或用于企业自身发(fā)展所需的产(chǎn)能扩容(róng)及新产(chǎn)品(pǐn)新增产量所需的污染物排(pái)放指标。大力推进清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务市场化(huà)，推行合(hé)同能源管理、合同节(jié)水管理等模式和以环境(jìng)治理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农(nóng)副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区(qū)和产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新(xīn)试点，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的审(shěn)核(hé)新模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保障体(tǐ)系(xì)，推(tuī)进各(gè)项目(mù)标任务落(luò)地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组织协调，会同(tóng)有(yǒu)关部门建立清洁(jié)生产促进(jìn)工作(zuò)部门协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实施。省生(shēng)态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按照职能分(fēn)工抓好重点任务落实(shí)。各地市(shì)政府要落实(shí)主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任务，制定具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级(jí)财政积极探(tàn)索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术(shù)与装备、资(zī)源综合利用等有(yǒu)关财政税收优(yōu)惠(huì)政策(cè)，落实(shí)从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税(shuì)的税收优惠政策(cè)。企业用(yòng)于清洁生产审(shěn)核和培训的费用可(kě)以列入(rù)企业经营成本。加强清洁(jié)生产审核和(hé)评价认(rèn)证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价(jià)、水资源(yuán)费、重污染(rǎn)天气绩(jì)效分级管(guǎn)控等差异化政(zhèng)策制定和实施(shī)的重(zhòng)要依(yī)据。严格落实(shí)绿(lǜ)色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法的(de)政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生产激(jī)励制度，按照国家(jiā)和(hé)省有关规(guī)定对工作成效突(tū)出的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律法(fǎ)规的衔(xián)接协调，强化(huà)相关主体权(quán)利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优势行(xíng)业(yè)、优势产(chǎn)业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清(qīng)洁生产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁生(shēng)产指标(biāo)体系、行(xíng)业清(qīng)洁生产技(jì)术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探索建立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常监督检查和(hé)相(xiāng)关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企(qǐ)业清洁生产行(xíng)为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用(yòng)评(píng)价体(tǐ)系和环境信息(xī)强制(zhì)性披露范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机(jī)构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关(guān)规(guī)定并受到(dào)处罚的企业(yè)、第三方服务机(jī)构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公布(bù)，并(bìng)记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨询机构(gòu)和人员的(de)规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活(huó)动，充(chōng)分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业(yè)协(xié)会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制(zhì)度和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产的(de)良好氛围，推(tuī)动(dòng)形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制(zhì)发布清洁(jié)生产典型(xíng)案例(lì)汇编，及时总结推广典型案例和经验(yàn)做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关(guān)行业协(xié)会(huì)、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进人(rén)才、技术(shù)和信息交流。

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