金融界5月8日(rì)消息(xī) 广东省(shěng)发展改革(gé)委等(děng)部门(mén)印发(fā)《广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)实(shí)施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基(jī)本(běn)达(dá)到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元粤西是指什么地方工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)、促进经济(jì)社会全(quán)面绿色转型(xíng)和高质量(liàng)发展的有(yǒu)效途径(jìng)。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省(shěng)国民经济(jì)和社会(huì)发展第十四(sì)个(gè)五年规划和2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要》《广东省(shěng)生态(tài)文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特(tè)色(sè)社会主义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二十大精神(shén)，深入(rù)贯彻习近平生态(tài)文(wén)明思想和习近平(píng)总书记对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批示精神(shén)，认真落实(shí)国家工作部署以及省委、省(shěng)政府(fǔ)工(gōng)作要求，以节(jié)约(yuē)资(zī)源、降(jiàng)低(dī)能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质增效为(wèi)目(mù)标，以(yǐ)推进技术(shù)进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进(jìn)工(gōng)业、农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等(děng)领(lǐng)域清洁生产，加快实施(shī)重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域(yù)清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和(hé)目(mù)标(biāo)提(tí)供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列(liè)，能源资源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物(wù)排(pái)放控制水平基本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到(dào)100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支(zhī)持高质量(liàng)建设制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移(yí)中，注重(zhòng)提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位全过程(chéng)推行工业(yè)产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过(guò)度包(bāo)装治(zhì)理。在生态(tài)环境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉(shè)及面广、行业(yè)关(guān)联度(dù)高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例(lì)。以(yǐ)电子信息(xī)、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行业为(wèi)重(zhòng)点，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)对标国(guó)际先进水平(píng)实施绿色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下(xià)游联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业(yè)同步实(shí)现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能(néng)源利(lì)用、运营管(guǎn)理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件(jiàn)成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低(dī)水平(píng)项目清(qīng)洁生产评价(jià)。对(duì)标(biāo)节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能(néng)高(gāo)排(pái)放(fàng)项目实(shí)行(xíng)清单管理(lǐ)、分类处置和动态监(jiān)控。严(yán)格高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)准入(rù)，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目(mù)应(yīng)采取先进(jìn)适用(yòng)的工艺技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达(dá)到清洁生(shēng)产先(xiān)进水平(píng)。对不符合所在(zài)地区能耗(hào)强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替(tì)代或(huò)污染物(wù)排放区(qū)域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限额准入(rù)值(zhí)等要求的高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目盲(máng)目(mù)发展。探索建立高耗(hào)能高排放低水平的存(cún)量、增(zēng)量项目清(qīng)洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁(jié)替代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能源消费，加(jiā)大(dà)清洁能源推广应用，提(tí)高工业领域非化(huà)石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天然(rán)气(qì)基础设施建设和互联互通(tōng)，支持(chí)现有大型(xíng)工业企业(yè)及燃(rán)气电厂(chǎng)用户天(tiān)然(rán)气直供(gōng)。加快氢能(néng)技术创新(xīn)和基础设施(shī)建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替(tì)代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉(lú)、电加热等技(jì)术(shù)。在工业负荷大、新能(néng)源条件好的地区，支持分(fēn)布(bù)式电源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源(yuán)网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害(hài)化(huà)替代(dài)，促进(jìn)生产过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒(dú)无害原(yuán)料，大力(lì)推广低(dī)（无(wú)）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点行(xíng)业清洁(jié)低碳改造(zào)。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全(quán)和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生产审核和(hé)评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为(wèi)重点，深(shēn)入开展节能(néng)减排诊断，建立(lì)能效、污染(rǎn)物排放(fàng)先进和落后(hòu)清单，系(xì)统推(tuī)进节(jié)能(néng)改造升级和(hé)污染物(wù)深度治理，提高生(shēng)产工艺(yì)和(hé)技术装备绿(lǜ)色(sè)化水平。加(jiā)快(kuài)企业及园区节能、节水、节(jié)材(cái)、减污、降碳(tàn)等(děng)系(xì)统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循(xún)环式(shì)组合、企业循环式生产，积极创建无废企业(yè)、无(wú)废(fèi)园区和生态工业示(shì)范园区(qū)。加快推进(jìn)村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技(jì)术应用示范，培育一批(pī)工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系(xì)建设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)制造技术创新和集成(chéng)应(yīng)用(yòng)，大(dà)力培育创建(jiàn)绿色(sè)工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色的(de)绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点(diǎn)行业(yè)清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)，推动(dòng)数据中心和5G等(děng)新(xīn)兴基础设(shè)施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际(jì)先进水平(píng)的清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工(gōng)程。以自(zì)愿性和强制性相结合的(de)方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工业(yè)企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产(chǎn)新模(mó)式(shì)。落实百县千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加快推进农业(yè)清洁生(shēng)产。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，实施粮经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结合、农林(lín)牧渔(yú)融合发(fā)展等一(yī)体(tǐ)化发展模式。支持(chí)我省预制菜(cài)产业高质量发(fā)展。大力发(fā)展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源(yuán)供(gōng)应，推动农村(cūn)生(shēng)物(wù)质能综合(hé)利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等(děng)具有(yǒu)广(guǎng)东特(tè)色的林业产业发展(zhǎn)基地(dì)，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现代林业产业示范园区，实施(shī)森林生态标志产(chǎn)品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林(lín)业龙头企业(yè)等为重点(diǎn)，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可复(fù)制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产(chǎn)投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各(gè)环节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药(yào)等(děng)投入品追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专业(yè)化防治，集成(chéng)推广全程(chéng)绿(lǜ)色防控(kòng)技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入(rù)品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产(chǎn)过程清洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推广农业节水、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节能等(děng)生态(tài)友(yǒu)好型农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮(liáng)食生产功(gōng)能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现代(dài)农业(yè)产业园(yuán)等区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机(jī)作业的(de)高标准农(nóng)田。深化测(cè)土配方施肥(féi)，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥(féi)、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药(yào)使(shǐ)用(yòng)减量。加(jiā)快构建种植(zhí)业(yè)、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，大力推广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化(huà)利(lì)用。积极(jí)推(tuī)动(dòng)秸秆综合利(lì)用，加强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源(yuán)化利用，全面建(jiàn)立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物回收(shōu)处理体系(xì)。持续推(tuī)进(jìn)畜(chù)禽粪污资(zī)源化(huà)利用(yòng)，支持(chí)推广(guǎng)清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农(nóng)牧(mù)循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还(hái)田利用，促进农牧(mù)结合循环(huán)发展。探(tàn)索推广液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全(quán)量(liàng)收集还田等模(mó)式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合(hé)水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害(hài)化处(chù)理及资(zī)源化利(lì)用试点示范，持续创建国(guó)家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业(yè)示范工程(chéng)和牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过(guò)程拦截、末(mò)端治理与(yǔ)循环利用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区(qū)建(jiàn)设(shè)行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范(fàn)工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上(shàng)国家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤(yuè)北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节(jié)水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程(chéng)配套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量增(zēng)效行动。大面积推(tuī)广使用高效(xiào)低风险农药(yào)和(hé)生物防治(zhì)、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防(fáng)控(kòng)技术，以及应用无(wú)人(rén)机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥(féi)利(lì)用率稳定在(zài)40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一(yī)批绿色种养循环农(nóng)业试(shì)点县(xiàn)，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和(hé)农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)长效机(jī)制，实现秸秆综(zōng)合利(lì)用。开(kāi)展全生物降解地膜在(zài)不同作(zuò)物上(shàng)的(de)应用推广。支持省级科研单位(wèi)开展秸秆综合利(lì)用和全(quán)生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点领域(yù)节(jié)能节水。加强服务过程(chéng)中的(de)资(zī)源能源规(guī)范管(guǎn)理，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服(fú)务效率。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院(yuàn)、学校等(děng)公共机构(gòu)的主要(yào)用能环节，开(kāi)展节能(néng)改(gǎi)造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和(hé)其(qí)他有利(lì)于环境保护的技术和设(shè)备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严(yán)控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水(shuǐ)服务业用水，优(yōu)先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水源(yuán)，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探(tàn)索开(kāi)展合同节水管理。实施公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公(gōng)共机(jī)构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念(niàn)融(róng)入(rù)绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环(huán)利用(yòng)餐具。推进餐饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在(zài)醒目位置张贴(tiē)节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工(gōng)利(lì)用率，提供符合节(jié)约要(yào)求(qiú)的标准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同规格盛(shèng)具，推行适(shì)合(hé)不同(tóng)群(qún)体的(de)套餐。鼓励有条件的地区(qū)支(zhī)持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持(chí)净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规范(fàn)收(shōu)集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的(de)使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等(děng)行业(yè)包(bāo)装减量与可降(jiàng)解包装替(tì)代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料编织袋，全(quán)面(miàn)推(tuī)广使用(yòng)电子运单。推(tuī)广应用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋(dài)。实施(shī)一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督(dū)促指(zhǐ)导电子商(shāng)务(wù)、外卖等平台企业和(hé)快递企(qǐ)业(yè)按(àn)照国(guó)家要(yào)求制定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各(gè)类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性(xìng)塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服(fú)务业(yè)各相关(guān)领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓励各类主(zhǔ)体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治理(lǐ)工程。推广电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮(yóu)政快递网(wǎng)点(diǎn)不(bù)再使用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑(sù)料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化(huà)。加(jiā)快提(tí)升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等(děng)生态共享的建筑设计方式(shì)。大力(lì)推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空(kōng)气源(yuán)热泵等(děng)技术(shù)，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑一体化建设。积(jī)极(jí)推行(xíng)新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修(xiū)交付使用，推广管线(xiàn)分离和一体(tǐ)化装修(xiū)技术(shù)，提高建筑品质。推(tuī)广应用高(gāo)效电气化(huà)技(jì)术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区(qū)开展近零碳建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能(néng)效(xiào)率和室内舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜(yí)居综合粤西是指什么地方改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹推动既有居(jū)住建(jiàn)筑节水改造(zào)。加(jiā)强既有建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机构(gòu)实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节(jié)能改造(zào)，合理(lǐ)设置室(shì)内温度，充分(fēn)利用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工业(yè)化，大力发展装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预(yù)制构件和部品部件通用(yòng)性，推广(guǎng)标准化(huà)、少规格(gé)、多(duō)组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程项目优(yōu)先选用获得(dé)绿色(sè)建(jiàn)材认证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发(fā)展建(jiàn)筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促(cù)进合理安排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和(hé)运输距离。推动施(shī)工现(xiàn)场优先(xiān)使(shǐ)用节能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台同类(lèi)设备实(shí)施群控技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用能限额(é)。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再生(shēng)利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化技术、再(zài)生建材(cái)生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术(shù)等研发。推(tuī)广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广(guǎng)应用(yòng)机(jī)制(zhì)砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的(de)“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化(huà)利(lì)用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转和资(zī)源化(huà)利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提(tí)高新建绿色建(jiàn)筑节能(néng)强制性标准水平，进(jìn)一(yī)步提高建筑围(wéi)护(hù)结构等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年(nián)，建设超低(dī)能耗(hào)、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)社区创建等(děng)工作，统筹推(tuī)进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推(tuī)广(guǎng)高效(xiào)空气(qì)源热(rè)泵技术(shù)及产品，提高建筑终(zhōng)端(duān)电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基地、典型项(xiàng)目和科(kē)技示范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全(quán)省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实(shí)财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升(shēng)政策(cè)实施(shī)范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以及适(shì)用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)工(gōng)程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式。发(fā)展智能(néng)交通，推动不同运(yùn)输方式(shì)的(de)合理分工(gōng)、有效衔(xián)接，降低(dī)空载率和不合理客(kè)货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加快(kuài)大宗货物和(hé)中长(zhǎng)途(tú)货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单(dān)制(zhì)”联程客(kè)货运服务(wù)。加快(kuài)推动城市轨道交通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快(kuài)速(sù)公(gōng)交系(xì)统等(děng)公共交(jiāo)通基础设(shè)施建设，强化(huà)智能化手(shǒu)段在城市公共(gòng)交通(tōng)管理中的(de)应用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化(huà)城市货运和快(kuài)递配送体系，完善城市(shì)主要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送(sòng)节(jié)点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能低碳(tàn)型交通工具。大(dà)力(lì)推(tuī)广节能及(jí)新能源汽车，推动(dòng)城市公共(gòng)服务及货运配送车辆(liàng)电(diàn)动化替代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电(diàn)动新能源运(yùn)输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车(chē)，稳(wěn)步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重型柴油车国六(liù)排放标准和非(fēi)道路移动柴(chái)油(yóu)机械(xiè)国四(sì)排放标准，基本(běn)淘汰(tài)国三及以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快推(tuī)进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设(shè)施建设。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳(tàn)贯穿交通基(jī)础(chǔ)设施规划(huà)、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降低(dī)交通基础设施建设全(quán)生命(mìng)周期能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料、新技术(shù)、新(xīn)工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏(píng)障等节能环保(bǎo)技(jì)术和产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建(jiàn)设养护中的综合利用。推广可(kě)再生能源在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设运营中的(de)应用，构(gòu)建综合交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)场(chǎng)站绿色(sè)能源系(xì)统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色(sè)出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交通运输网(wǎng)络效(xiào)率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集(jí)装箱铁(tiě)水联运(yùn)年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车(chē)、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推(tuī)动(dòng)氢燃(rán)料电池汽车(chē)的(de)示范(fàn)运用，加快高(gāo)速(sù)公路服务区(qū)、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充(chōng)电站（桩），全(quán)面推进(jìn)港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务(wù)区快(kuài)充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运(yùn)输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电(diàn)站(zhàn)等开展清(qīng)洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设(shè)一批省(shěng)级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业(yè)支撑(chēng)，全(quán)面(miàn)提(tí)升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域(yù)重大、关键、共(gòng)性技术(shù)和装备等方面(miàn)的(de)基础(chǔ)研究和(hé)应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控(kòng)制及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃物(wù)资源(yuán)化等方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突破一(yī)批核心关键技术，研(yán)制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联(lián)合(hé)上下游(yóu)企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低(dī)碳领域科技(jì)创新(xīn)平(píng)台，推动科技(jì)创新(xīn)平台与产(chǎn)业创新中心、制造(zào)业创新中心等产业创新(xīn)平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关(guān)键技(jì)术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁(jié)生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产权的(de)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备，培育一批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产先进(jìn)技(jì)术(shù)目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会(huì)组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广应用，加(jiā)快清洁生(shēng)产(chǎn)关(guān)键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清洁生产服(fú)务(wù)业(yè)

　　创新清洁生产(chǎn)服(fú)务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规(guī)范的(de)清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞(jìng)争力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方(fāng)服务机构(gòu)对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服(fú)务机(jī)构行业准入、考(kǎo)核(hé)管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁(jié)生产行业人才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务机构专业培训，培(péi)育(yù)一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服(fú)务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力(lì)培训(xùn)，提升清洁(jié)生产管理和技术人员业务水平(píng)。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋(jìn)升通(tōng)道，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪(luán)生等信息技(jì)术(shù)在(zài)绿色(sè)制造、清(qīng)洁生产领域的应(yīng)用，结合省(shěng)碳排放监(jiān)测智慧云平(píng)台(tái)建设进展，探索提供清洁生(shēng)产(chǎn)信(xìn)息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心(xīn)装备和(hé)关键(jiàn)工序的数字化水(shuǐ)平，实(shí)现生产过程物质流、能量流等(děng)信息采集监控、智能分(fēn)析和精细管(guǎn)理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业(yè)开展全面数字(zì)化管理，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开(kāi)展资(zī)源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染物在线监(jiān)测(cè)系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设备等数(shù)字化改(gǎi)造。进一(yī)步完善省重点用能单位能(néng)耗在(zài)线(xiàn)监测系统建设(shè)，加(jiā)快推进重点用能单位应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平(píng)台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材(cái)料(liào)替代(dài)、工业流程(chéng)再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术装备推广(guǎng)工程。发(fā)展高效节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)余热利用(yòng)、动(dòng)力电池柔性控(kòng)制和梯级(jí)利用(yòng)、绿色数据(jù)中心等(děng)技术装备。发展低能耗(hào)、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污(wū)染治理(lǐ)、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利(lì)用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机(jī)组(zǔ)叶片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务业培育工程。支持(chí)能(néng)源管理、环保(bǎo)、资源综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握(wò)清(qīng)洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的(de)企业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生(shēng)产(chǎn)市(shì)场主体活(huó)力

　　（十(shí)三）创新重点行业(yè)企业清洁生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开展数字(zì)化(huà)、网络(luò)化、智能化、绿色(sè)化(huà)等新技术、新场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁生产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备应用示范和推广。支(zhī)持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上下(xià)游协作和绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链供应链上下游(yóu)企业(yè)提出明(míng)确(què)清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省(shěng)属国企和其他大型企(qǐ)业(yè)集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部(bù)清洁生(shēng)产推(tuī)行机制(zhì)，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整(zhěng)体(tǐ)减污(wū)降碳、绿色发(fā)展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优(yōu)助强(qiáng)的融通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)行(xíng)业(yè)开(kāi)展清洁生产先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审(shěn)核管理模(mó)式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实(shí)施(shī)差别化清(qīng)洁生产审核(hé)制(zhì)度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化(huà)学品名录中所列化学物质(zhì)的企(qǐ)业严格实施(shī)清洁(jié)生产审核，对(duì)生(shēng)产工艺简(jiǎn)单、环境影响较(jiào)小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生(shēng)产审(shěn)核并简化(huà)评估(gū)验收(shōu)流程。探索建立适合小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁生产审核(hé)评(píng)估、验收技术方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微(wēi)型企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通(tōng)过评(píng)价认证且满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与节能(néng)审查(chá)、节能监(jiān)察、环境影(yǐng)响评价和排(pái)污许可等管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提升行业(yè)、工业园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产水平，有(yǒu)条件的地(dì)区可开展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协(xié)同推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点流(liú)域(yù)企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全(quán)面实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审核。结合(hé)园区(qū)循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园(yuán)区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾(wān)区建设为契(qì)机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤(yuè)港(gǎng)两地企业在(zài)节能环(huán)保、清洁生产及资源利用方面的(de)合作(zuò)，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳(tàn)减排支持工粤西是指什么地方具等货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓励银行等各(gè)类金(jīn)融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术(shù)研(yán)发、清洁生产重点项目等的(de)支持力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩(kuò)大清洁生产投(tóu)资。探索推动达(dá)标企业通过清洁生产技术升(shēng)级改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定削减量、节(jié)能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)减排(pái)、节能(néng)任务(wù)的基础(chǔ)上，可按(àn)相(xiāng)关规定(dìng)将富余指标进(jìn)入排污权(quán)、用能权交易市场进行交易，或(huò)用于(yú)企业自身发展所需的产能扩(kuò)容及新产品新(xīn)增产量所需的污染物(wù)排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁生产服务市(shì)场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导向的(de)环境托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产审核(hé)创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学(xué)原料药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工、工业(yè)涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等(děng)为重(zhòng)点，实(shí)施(shī)行业(yè)、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点，探(tàn)索建立具有引(yǐn)领示范作用(yòng)的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推(tuī)广的先进经(jīng)验和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进(jìn)各(gè)项目标任务(wù)落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农业(yè)农村厅、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能(néng)源局等部门按照(zhào)职(zhí)能(néng)分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任(rèn)务落实(shí)。各地(dì)市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结(jié)合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重点(diǎn)任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节(jié)水、环(huán)境治理、环境(jìng)服(fú)务、环(huán)保技术与装备、资源(yuán)综合(hé)利(lì)用等有关财(cái)政(zhèng)税收优惠政策(cè)，落实(shí)从事污染防治的第(dì)三方企(qǐ)业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企(qǐ)业经(jīng)营成本。加(jiā)强清洁(jié)生产审核和(hé)评价认证结果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气(qì)绩效分级管控等差异化(huà)政策制定(dìng)和(hé)实(shí)施的(de)重要依据。严(yán)格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和(hé)省有关规(guī)定对工作(zuò)成效突(tū)出的单位和(hé)个人依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生产促进(jìn)法(fǎ)修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例》立(lì)法工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义(yì)务。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制定(dìng)优(yōu)势(shì)行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清(qīng)洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等(děng)。加强清(qīng)洁生(shēng)产数据统计分析，探(tàn)索建立企业清(qīng)洁生产(chǎn)绩效年(nián)度报(bào)告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况纳入节(jié)能、生态环境保护日常监督检查和相关(guān)考核(hé)。加强对企业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检查，压实企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)的(de)主体责任，引导和规范企业清洁(jié)生(shēng)产行为。企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审核(hé)情(qíng)况(kuàng)纳入企(qǐ)业环境信用评价体(tǐ)系和环境信(xìn)息强制(zhì)性披露范围。严格把关清洁生产审(shěn)核(hé)质量，开展清洁生产审(shěn)核质量(liàng)抽查(chá)，严厉打击企业(yè)、第三(sān)方服务机(jī)构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记(jì)入其(qí)信(xìn)用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估(gū)验收专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构(gòu)和(hé)人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用(yòng)各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生(shēng)产技(jì)术、法规政策、管理(lǐ)制度和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会(huì)共同推行(xíng)清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式(shì)。适时编制发布清洁(jié)生产(chǎn)典型(xíng)案(àn)例汇编(biān)，及(jí)时总结推广典(diǎn)型案例和经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成示(shì)范效应。鼓励相关(guān)行业协会(huì)、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的(de)经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内外(wài)交(jiāo)流合作(zuò)，学习(xí)借鉴先进(jìn)经(jīng)验(yàn)，促进人(rén)才、技术(shù)和信(xìn)息(xī)交(jiāo)流。

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