金融(róng)界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能(néng)源局(jú)发布《关于加快(kuài)推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē) 提供(gōng)多(duō)元化(huà)购买支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励(lì)有条件(ji华夏儿女指什么意思，华夏儿女是啥意思àn)的(de)地(dì)方(fāng)对农村(cūn)户(hù)籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国(guó)土空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区(qū)消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车(chē)型，特(tè)别(bié)是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国(guó)省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客(kè)运站等充换(huàn)电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设(shè)改(gǎi)造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区充电(diàn)基础设(shè)施建设运(yùn)营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快推进农村地区(qū)既(jì)有(yǒu)居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜(yí)开展(zhǎn)充(chōng)电设(shè)施(shī)建设(shè)条件改(gǎi)造，具备安(ān)装(zhuāng)条件(jiàn)的居(jū)住社(shè)区可配建(jiàn)一定(dìng)比例(lì)的公共充电(diàn)车位(wèi)。落实新建(jiàn)居(jū)住社区充电基(jī)础(chǔ)设施配建要求，推动(dòng)固(gù)定华夏儿女指什么意思，华夏儿女是啥意思车位建设充电设施或预留安(ān)装条件以(yǐ)满足直接装表接电需要。落实街(jiē)道办(bàn)事处等基层管理(lǐ)机构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对居住社区管理(lǐ)单(dān)位的指导(dǎo)和监督(dū)，建立“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居住社(shè)区(qū)管(guǎn)理单(dān)位应积极(jí)协助用(yòng)户安(ān)装充电(diàn)设施(shī)，可探索(suǒ)与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业合作的机(jī)制(zhì)。引导社(shè)区推(tuī)广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集中(zhōng)式(shì)充换(huàn)电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序充电(diàn)等新(xīn)模式。提升(shēng)新建充电基(jī)础设施智能化水平(píng)，将智能有(yǒu)序充(chōng)电纳入(rù)充电基础设(shè)施和新(xīn)能源汽(qì)车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建充(chōng)电桩具(jù)备有序充电功能，加(jiā)快(kuài)形(xíng)成(chéng)行业(yè)统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动(dòng)汽(qì)车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制(zhì)等关(guān)键技术研究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化(huà)的充电(diàn)基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设(shè)施(shī)运维服务体验。结(jié)合农村地区充(chōng)电(diàn)设施环(huán)境、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施建设标准制修订(dìng)和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施(shī)可用(yòng)率和(hé)故(gù)障处理能力，推动公共(gòng)充(chōng)换电网络运(yùn)营(yíng)商(shāng)平台互联互通(tōng)。鼓励(lì)停车场(chǎng)与(yǔ)充(chōng)电设(shè)施运营企业创(chuàng)新技术与管理措施(shī)，引(yǐn)导燃(rán)油(yóu)汽车(chē)与(yǔ)新能源汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技(jì)术手段对充电需求集中(zhōng)的时段(duàn)和(hé)地段(duàn)进行提前研(yán)判，并(bìng)做(zuò)好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应(yīng)。鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略(lüè)优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系(xì)，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学(xué)校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范(fàn)作用。鼓励(lì)有条件的地(dì)方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源(yuán)汽车(chē)应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化(huà)购(gòu)买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前(qián)提下(xià)，合理确(què)定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传服(fú)务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网(wǎng)新(xīn)媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地(dì)方(fāng)政府和行(xíng)业(yè)机(jī)构组织(zhī)新能源(yuán)汽(qì)车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘(chéng)试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业(yè)链上(shàng)游(yóu)电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村地(dì)区购车(chē)三(sān)年内免费(fèi)“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提升(shēng)消费者对新能源(yuán)汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业下沉(chén)销售(shòu)网(wǎng)络(luò)，引导车企及第三(sān)方(fāng)服务(wù)企业加快建设联合营业网点、建立(lì)配套售后服务(wù)体系，定期(qī)开展维修(xiū)售(shòu)后服务(wù)下(xià)乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技术(shù)人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相关职业(yè)教育，将(jiāng)促进就近就地就业(yè)与(yǔ)支持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利(lì)用多种(zhǒng)手段，提(tí)升(shēng)新能源汽车及电池质(zhì)量安(ān)全(quán)水(shuǐ)平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充电设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业(yè)接入(rù)政府充电设施监管平(píng)台，严格配(pèi)套供电、集(jí)中充电(diàn)场所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关法律法规(guī)、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业(yè)务(wù)培训，定期(qī)对存量(liàng)充电桩进(jìn)行(xíng)隐患排(pái)查。引导农(nóng)村居民安(ān)装使用独立(lì)充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏电(diàn)保护(hù)器及接地设(shè)备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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