金(jīn)融界5月8日(rì)消息(xī) 广东省发(fā)展改(gǎi)革(gé)委等部(bù)门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位(wèi)地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资(zī)源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推(tuī)动减污降碳协同增(zēng)效的重要(yào)手段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式、促(cù)进(jìn)经济社会全(quán)面绿色转型和(hé)高质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华(huá)人民共和国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社(shè)会发(fā)展第十四(sì)个五年规划和(hé)2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人(rén)民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时(shí)代(dài)中(zhōng)国特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二(èr)十大精神，深入贯(guàn)彻习近平(píng)生态(tài)文明思想(xiǎng)和习(xí)近平(píng)总书(shū)记对广(guǎng)东(dōng)系列重要(yào)讲话、重(zhòng)要(yào)指示(shì)批示(shì)精神，认真落实国家(jiā)工作部(bù)署(shǔ)以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源、降低(dī)能(néng)耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产(chǎn)，加快实施(shī)重(zhòng)点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国(guó)前列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放(fàng)减(jiǎn)污降碳(tàn)协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体(tǐ)系。在支持高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转移中，注重提(tí)升清洁(jié)生产水平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化全生命周期(qī)理念(niàn)，全方位(wèi)全过程推行工(gōng)业(yè)产品绿色设(shè)计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商品过度(dù)包装治理。在(zài)生态环境(jìng)影响大、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行业关联(lián)度高的行(xíng)业，创(chuàng)建工业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业对(duì)标国际先进水平实施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等(děng)行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步实现(xiàn)绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利(lì)用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条(tiáo)件成熟(shú)的(de)园区开展碳(tàn)达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平项目(mù)清洁(jié)生产(chǎn)评价。对标节能(néng)减排和碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)目(mù)标，对高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)项(xiàng)目实(shí)行清单管理、分类(lèi)处置和(hé)动态监控。严(yán)格(gé)高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺技术和装(zhuāng)备，单(dān)位产品能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达(dá)到清洁(jié)生产先进水平(píng)。对不符合所在地(dì)区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削(xuē)减、能效(xiào)水平低(dī)于本行(xíng)业(yè)能耗限(xiàn)额准入(rù)值(zhí)等要求的高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高耗能(néng)高排放低水平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控制化石能(néng)源(yuán)消费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领(lǐng)域(yù)非(fēi)化石(shí)能源利用比(bǐ)重。加快天然(rán)气基(jī)础设施建设和互(hù)联互通(tōng)，支持现(xiàn)有大(dà)型工(gōng)业企业(yè)及燃冲冠一怒为红颜指的是什么意思，红颜指的是什么意思解释(rán)气电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技(jì)术创(chuàng)新和(hé)基础设施建设(shè)，推动氢能多元(yuán)利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替(tì)代(dài)领域(yù)，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等技术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持分布式电源开(kāi)发建设和(hé)就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿(lǜ)色供(gōng)电园区(qū)建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材料(liào)无害化替(tì)代，促进生(shēng)产过程中使用低毒(dú)低害和无毒(dú)无害(hài)原料(liào)，大力推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行业清(qīng)洁低(dī)碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全(quán)和技(jì)术等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后(hòu)产能(néng)，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)和评(píng)价认证，以火电、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点(diǎn)，深(shēn)入(rù)开展节(jié)能减排(pái)诊断，建(jiàn)立能效、污染物排(pái)放(fàng)先进和落后(hòu)清单，系统推(tuī)进节能改造升级(jí)和污染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系统性清洁(jié)生产(chǎn)改造，推动产业(yè)循环式组(zǔ)合(hé)、企业循环式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生态(tài)工业示范园区(qū)。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程(chéng)。重点实(shí)施轻量化(huà)、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等(děng)关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造技术创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大力培育创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培育一(yī)批具有生态主(zhǔ)导力的(de)产业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累(lèi)计(jì)创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产改造(zào)工(gōng)程。推(tuī)动(dòng)钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术(shù)改造，推动数据中(zhōng)心(xīn)和(hé)5G等新(xīn)兴基(jī)础(chǔ)设施(shī)实施节能降碳(tàn)改造，打造一批(pī)达到国际先进水平(píng)的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁(jié)生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇(zhèn)万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各项要(yào)求，加快推进(jìn)农(nóng)业清洁生(shēng)产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技(jì)术体系，实施(shī)粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种养加(jiā)结合、农林牧(mù)渔(yú)融(róng)合发展等一体化发(fā)展模式。支(zhī)持我省预制菜产业(yè)高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推(tuī)动农(nóng)村(cūn)生物质能(néng)综合利(lì)用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东特色(sè)的林业产业发展基地，积极创建(jiàn)国家(jiā)现代(dài)林业产(chǎn)业示范园区，实施(shī)森林生(shēng)态标志(zhì)产(chǎn)品建(jiàn)设工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业(yè)等为(wèi)重点(diǎn)，深入推行(xíng)农业(yè)清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可(kě)复(fù)制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业(yè)生产投(tóu)入减(jiǎn)量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯(sù)系(xì)统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进(jìn)化肥(féi)农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防(fáng)治，集成推(tuī)广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色(sè)投入(rù)品创新研发，积极(jí)推广缓释(shì)肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广(guǎng)全(quán)生(shēng)物(wù)可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过(guò)程(chéng)清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与(yǔ)农机(jī)装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先(xiān)支持粮(liáng)食生(shēng)产功能区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集(jí)中力量建设(shè)集(jí)中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作(zuò)业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施肥(féi)方式。全面推(tuī)广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术(shù)，推动(dòng)兽(shòu)用(yòng)抗菌(jūn)药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加(jiā)一体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面(miàn)建立农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化利(lì)用(yòng)，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植(zhí)基(jī)地周(zhōu)边(biān)建设(shè)农牧循(xún)环型规模(mó)化(huà)畜(chù)禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就(jiù)近还田(tián)利用，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推广液体(tǐ)有机(jī)肥(féi)还田、全量收集还(hái)田(tián)等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域(yù)性病(bìng)死畜禽无(wú)害化处理及资源化(huà)利用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿色发展先行区(qū)。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设(shè)，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利(lì冲冠一怒为红颜指的是什么意思，红颜指的是什么意思解释)用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区(qū)建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示(shì)范工程建设(shè)，创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农(nóng)业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物(wù)、管理等(děng)措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工(gōng)程配套(tào)和农业用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利(lì)用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效(xiào)行(xíng)动。大(dà)面积推广(guǎng)使用高效低风险农药(yào)和生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化(huà)诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人(rén)机等先进植(zhí)保器(qì)械开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫(chóng)疫情专业化(huà)防治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化(huà)肥利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循(xún)环农业(yè)试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)。开(kāi)展全生物降解地(dì)膜在(zài)不同作物上的应用(yòng)推(tuī)广。支持省级(jí)科研单位(wèi)开展秸秆综合利(lì)用和(hé)全生物降解地膜(mó)应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服(fú)务过程中的资源能(néng)源(yuán)规范管理，整(zhěng)体提(tí)升清洁(jié)化(huà)服务效率(lǜ)。针对(duì)商(shāng)场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公(gōng)共机(jī)构的主要用能(néng)环节(jié)，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节水、环(huán)保设(shè)备(bèi)和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采(cǎi)用节能(néng)、节水和其他有利于(yú)环境保护(hù)的技术和(hé)设(shè)备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务(wù)业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等(děng)非(fēi)常规(guī)水源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理(lǐ)。实(shí)施(shī)公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动(dòng)，遴选一批(pī)公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务单(dān)位(wèi)将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计(jì)、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化(huà)，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服(fú)务单(dān)位在醒目(mù)位置(zhì)张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高食材加工(gōng)利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不(bù)同规格盛具(jù)，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支(zhī)持净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业规(guī)范收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提供一(yī)次(cì)性塑料用品工(gōng)作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减少(shǎo)使用(yòng)一次性不可降解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和(hé)一次性(xìng)塑料(liào)编织袋，全(quán)面推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替(tì)代(dài)产(chǎn)品(pǐn)，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收(shōu)情况报(bào)告制(zhì)度，督促指导电(diàn)子(zi)商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照国家要求制定一次(cì)性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共(gòng)机(jī)构示(shì)范带动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快(kuài)递等行(xíng)业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试点工作(zuò)，在服务业(yè)各相关(guān)领域创建一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可(kě)循(xún)环快递包装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮政快递网点不再(zài)使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提(tí)升建筑能效水平(píng)，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共(gòng)享的(de)建筑设计方式。大(dà)力推进可(kě)再生能源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推(tuī)行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线(xiàn)分离和一体化装修技术，提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)品(pǐn)质。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提(tí)质改(gǎi)造。积(jī)极(jí)开展既(jì)有居住建筑节能改(gǎi)造(zào)，提高(gāo)用(yòng)能(néng)效(xiào)率和(hé)室内舒适度(dù)。探索(suǒ)节能改造与小区(qū)公共环境(jìng)整(zhěng)治(zhì)、适老设(shè)施改造、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用(yòng)功(gōng)能提升改造统筹推进的节能宜居(jū)综(zōng)合改(gǎi)造(zào)模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业(yè)节能(néng)降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏损控制水平(píng)。积(jī)极引(yǐn)导公共机构实(shí)施清洁生产综合性提(tí)升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展(zhǎn)节(jié)能改造，合理设置室内(nèi)温度(dù)，充分(fēn)利(lì)用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑(zhù)工业(yè)化，大力发展装配式(shì)建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规(guī)格、多组合设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材(cái)认(rèn)证标识(shí)的建(jiàn)材产品。农房(fáng)建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料(liào)采(cǎi)购(gòu)，减少材(cái)料损耗(hào)和运(yùn)输距离(lí)。推动(dòng)施(shī)工现(xiàn)场(chǎng)优(yōu)先使用节(jié)能(néng)灯具(jù)和(hé)节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术(shù)，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加强对(duì)施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施(shī)工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳(nà)入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强建筑垃圾(jī)再生利(lì)用装备研发(fā)，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成(chéng)套(tào)装备(bèi)。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添(tiān)加(jiā)剂技术(shù)等研发(fā)。推(tuī)广应用建筑垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品(pǐn)的(de)应用领域(yù)。大(dà)力推广(guǎng)应用机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)分类处理制度，推(tuī)进(jìn)各(gè)类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和资源化(huà)利(lì)用场所建设(shè)运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效提升工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色(sè)建筑节(jié)能强(qiáng)制性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步(bù)提高建筑(zhù)围(wéi)护结(jié)构(gòu)等部位的节能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设超低能(néng)耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色(sè)社区(qū)创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期(qī)间(jiān)，累计(jì)完成既有建筑节能(néng)绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力(lì)发展建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推动太阳能(néng)光热系(xì)统在(zài)中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科技(jì)示范工程，加大装配(pèi)式(shì)建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广(guǎng)工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大(dà)政府(fǔ)采购支(zhī)持(chí)绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学(xué)校(xiào)、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输(shū)结构和(hé)组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动不同运输方式的(de)合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理客(kè)货运周转量，提(tí)升(shēng)综合运输(shū)效(xiào)率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物(wù)和中(zhōng)长途(tú)货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一(yī)票(piào)式(shì)”“一单制(zhì)”联程客货运服务(wù)。加快(kuài)推动城市轨道交通(tōng)、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础设施建设(shè)，强化智能化手段在城市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运(yùn)和快(kuài)递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区(qū)、校园、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳(tàn)型交(jiāo)通工具。大力(lì)推广(guǎng)节能及新能(néng)源(yuán)汽车(chē)，推动城市公共服务及货运配送(sòng)车辆(liàng)电动化(huà)替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场转运(yùn)、铁路货场等(děng)电动(dòng)新能源运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放(fàng)标准和非(fēi)道(dào)路(lù)移(yí)动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三及(jí)以下排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶(bó)，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动船(chuán)舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和(hé)维护全过(guò)程，有效降低(dī)交通基础设(shè)施(shī)建设全生命(mìng)周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料(liào)、新(xīn)技(jì)术(shù)、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础(chǔ)设施建设养(yǎng)护中的综(zōng)合(hé)利用。推广(guǎng)可再生能源在(zài)交通基础设(shè)施建设运营中的应(yīng)用(yòng)，构建综合(hé)交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运(yùn)输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效率提升工程(chéng)。加(jiā)强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设(shè)，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通装备推广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城(chéng)市物流配送车(chē)辆的(de)电动化，推动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车(chē)的示范运用，加快(kuài)高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口船舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公路(lù)服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建(jiàn)工程。推(tuī)动交(jiāo)通运输(shū)企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等(děng)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全(quán)面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技术和装备等方(fāng)面的基础研(yán)究和应(yīng)用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工(gōng)业节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)、能源(yuán)清洁低碳(tàn)安全高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防(fáng)控、多(duō)污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一批(pī)核心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游(yóu)企(qǐ)业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平(píng)台(tái)，推动科技(jì)创新平台与产业(yè)创新(xīn)中心、制造业创新(xīn)中心等产业创新平台协同开(kāi)展清洁(jié)生产共(gòng)性关键技(jì)术攻(gōng)关和装备研制，促进科(kē)技成果转移转化(huà)和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产权(quán)的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备，培育(yù)一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核(hé)心技术装备的(de)骨干企业和(hé)“专(zhuān)精(jīng)特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先(xiān)进适(shì)用的清洁(jié)生产技术(shù)和(hé)装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大(dà)力(lì)推进源头(tóu)减量、过(guò)程控(kòng)制、末(mò)端治理等清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广应(yīng)用，加(jiā)快清(qīng)洁生产(chǎn)关键(jiàn)技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁(jié)生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规(guī)范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务(wù)，有效发(fā)挥(huī)第(dì)三方服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用(yòng)。加强第(dì)三(sān)方服务(wù)机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务(wù)机构行(xíng)业准入、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追溯等机(jī)制(zhì)，健(jiàn)全(quán)清洁生产技(jì)术服务(wù)体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿色清(qīng)洁生产行(xíng)业(yè)人才(cái)培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)专业培训(xùn)，培育一批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构。强(qiáng)化(huà)清洁生产管理(lǐ)人(rén)才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机构(gòu)从业人(rén)员(yuán)和(hé)企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关(guān)负责(zé)人(rén)员(yuán)能力(lì)培训(xùn)，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广(guǎng)东(dōng)省专业技术(shù)人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专(zhuān)业技(jì)术人才(cái)职(zhí)称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁(jié)生产人才(cái)队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁(jié)生(shēng)产数字化智(zhì)能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智(zhì)能、数(shù)字孪(luán)生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁(jié)生(shēng)产领域(yù)的应用，结合(hé)省碳排放监测智慧云平台(tái)建设进展，探(tàn)索提供清洁生产(chǎn)信息化公共服(fú)务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属等流(liú)程型工业企(qǐ)业制造过程核心(xīn)装备和关键工序的(de)数(shù)字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能(néng)分析(xī)和(hé)精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运(yùn)维服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及污(wū)染物(wù)在线监测系统建设(shè)，推(tuī)动重(zhòng)点(diǎn)用能设备(bèi)、新能源设(shè)备(bèi)等(děng)数字(zì)化改造。进(jìn)一(yī)步(bù)完善省重点用(yòng)能(néng)单位能耗在(zài)线(xiàn)监测系统建设，加快推(tuī)进重点用能(néng)单位应接(jiē)尽接。依托粤(yuè)商通平台(tái)搭建清洁绿色(sè)生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造(zào)、电气(qì)化改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广工程(chéng)。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动(dòng)力电池柔性控制和(hé)梯级利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)数(shù)据中(zhōng)心等技术(shù)装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利(lì)用(yòng)技(jì)术攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报(bào)废汽车(chē)、废(fèi)旧电器电子产品的智(zhì)能拆(chāi)解和(hé)拆解物自(zì)动化(huà)分(fēn)选等(děng)关(guān)键技术装备研发，发(fā)展退(tuì)役动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利(lì)用技(jì)术(shù)，研发废旧塑料的(de)改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业培育工(gōng)程。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品设计及(jí)绿色建筑设计等(děng)服(fú)务(wù)产业发展。培(péi)育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生(shēng)产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化(huà)等(děng)新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业强化(huà)产(chǎn)业(yè)链供应链上下游(yóu)协(xié)作(zuò)和绿色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业链供(gōng)应链上下游企业提出明(míng)确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链关联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业集(jí)团(tuán)全(quán)面推行清洁生产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推(tuī)动子(zi)公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平(píng)，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优助强的融(róng)通(tōng)发展(zhǎn)格(gé)局。推(tuī)动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)行业开(kāi)展清洁(jié)生产先(xiān)进示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁生(shēng)产审核管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入实(shí)行分级(jí)、分类(lèi)管理模式，继续实(shí)施差别化(huà)清(qīng)洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的(de)企(qǐ)业以及生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及(jí)优先控制化(huà)学品名录中所列(liè)化学物质的企业严格实施(shī)清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核评估、验(yàn)收技(jì)术方法(fǎ)，创新引(yǐn)导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实施清洁(jié)生产(chǎn)的积(jī)极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展自愿性(xìng)清洁生产评价(jià)认证，对通过评(píng)价认证且满足清洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推动(dòng)清洁生(shēng)产审核与节能(néng)审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区开展行业、园(yuán)区和产业(yè)集(jí)群(qún)整体审核(hé)试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指标纳入(rù)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，提(tí)升行业、工业园区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)水平(píng)，有条件的地区可开(kāi)展政(zhèng)府购买第三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产(chǎn)工作(zuò)力(lì)度(dù)，推动流域内污染企业全(quán)面实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁(jié)生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁(jié)生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及(jí)资源利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联防联(lián)控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革(gé)创新(xīn)

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支(zhī)持工具等货(huò)币(bì)政策工具，鼓励(lì)银行等(děng)各类金融机构(gòu)创新推广绿色信贷(dài)产品(pǐn)，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目(mù)等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生(shēng)产技术升级改(gǎi)造(zào)实现的主(zhǔ)要污染物排放(fàng)稳(wěn)定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能任务的(de)基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权交易市(shì)场进(jìn)行交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大力推进清(qīng)洁生(shēng)产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合(hé)同节水管理等(děng)模式和(hé)以(yǐ)环境治理效果为(wèi)导向的(de)环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系(xì)，推进各项目标任务落(luò)地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会同有(yǒu)关部门(mén)建立清洁生产促进工作部门协(xié)调机(jī)制，统(tǒng)筹抓好本方案实施(shī)。省生态环(huán)境(jìng)厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住(zhù)房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市(shì)政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结(jié)合实(shí)际(jì)确(què)定本(běn)地区清洁生产(chǎn)重点任(rèn)务，制(zhì)定(dìng)具(jù)体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策(cè)激励

　　各(gè)级(jí)财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效(xiào)方(fāng)式，支持清洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节能节(jié)水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合(hé)利(lì)用等有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠(huì)政(zhèng)策，落实从事污染防治的(de)第三方企业减按(àn)15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的(de)税收优(yōu)惠政策。企业用(yòng)于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)培训(xùn)的费用可(kě)以(yǐ)列(liè)入企业经营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电(diàn)价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重污染天(tiān)气(qì)绩(jì)效分级管控等(děng)差异化政策制定和(hé)实施的重要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在(zài)政府采购（含适用招标(biāo)投(tóu)标法的(de)政府采(cǎi)购工程项目(mù)）中加大(dà)绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生产激励制(zhì)度，按照国家和省(shěng)有关规(guī)定对(duì)工作成效突出的单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东(dōng)省清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进条例》立法工(gōng)作，加强与相关(guān)法(fǎ)律法规的衔(xián)接协调，强化相关主体(tǐ)权(quán)利义务。结合我省产业发展实际，研(yán)究制定(dìng)优势(shì)行业、优势产业清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研(yán)究制(zhì)定(dìng)各(gè)相关(guān)行业(yè)清洁生(shēng)产团体(tǐ)标准、清洁生产指标(biāo)体系、行(xíng)业(yè)清洁生产技(jì)术规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生(shēng)产数据统计(jì)分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态(tài)环(huán)境(jìng)保护日(rì)常监督检查(chá)和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生(shēng)产开展情(qíng)况的日常监督检查，压(yā)实企业(yè)实施清洁生产审核的主体责(zé)任(rèn)，引导和(hé)规范企业清洁(jié)生产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核情(qíng)况纳(nà)入企业环境信用评价体系(xì)和环(huán)境信息强制性披露范围。严格(gé)把关清洁生(shēng)产审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁(jié)生产审核质量抽(chōu)查，严厉(lì)打击企业(yè)、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和(hé)国(guó)清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关规定并受到(dào)处罚(fá)的企(qǐ)业、第三(sān)方服(fú)务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并(bìng)记入其信(xìn)用(yòng)记录(lù)。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清(qīng)洁(jié)生产审核咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分(fēn)利用各类媒(méi)体、公益组织、行(xíng)业(yè)协会(huì)等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会公众(zhòng)的清洁生(shēng)产(chǎn)意(yì)识，营(yíng)造全社会共(gòng)同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式。适时编(biān)制发布清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总结推广典型案例和经(jīng)验做法，以点带(dài)面形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业(yè)积极组织(zhī)清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领(lǐng)域的国(guó)内外交(jiāo)流合(hé)作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技(jì)术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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