金融界5月8日(rì)消息 两部(bù)门近日联合印发的(de)《关于规范房(fáng)地产经(jīng)纪服(fú)务的意见》明确，加强从业主体管(guǎn)理。严格落实经纪(jì)机构备案制度。全(quán)面推行经纪从业(yè)人员实名登记。经(jīng)纪服务内(nèi)容由基(jī)本服务(wù)和(hé)延伸服务组成。基本服务是(shì)促(cù)成房屋交易(yì)提供的一揽(lǎn)子必要服务，延(yán)伸服务是可(kě)单(dān)独提供的额(é)外(wài)服务。意见明确，严禁操(cāo)纵经(jīng)纪服务收(shōu)费(fèi)。经纪机构不得滥用市(shì)场支配地位以(yǐ)不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平(píng)台不(bù)得干预经纪(jì)机构自主决定收费标准。

　　意(yì)见全(quán)文如下：

　　住(zhù)房和(hé)城乡建设部市场(chǎng)监管总(zǒng)局关于(yú)规(guī)范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务的意(yì)见

　　各省、自治区、直辖市及新(xīn)疆生产建(jiàn)设兵团住房和城乡建设(shè)厅（委、管委(wěi)、局）、市(shì)场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对促进房屋交易、提高交易效率、保(bǎo)障(zhàng)交易安全具有重(zhòng)要作用(yòng)。近年来，部分房地产经纪机(jī)构(gòu)存(cún)在利用房源客源优(yōu)势收(shōu)取过高费(fèi)用、未(wèi)明(míng)码标(biāo)价(jià)、捆绑(bǎng)收(shōu)费、滥用客户个人信(xìn)息等问题，加重交易当(dāng)事人负担、侵害其合法(fǎ)权益(yì)。为规范(fàn)房(fáng)地产(chǎn)经纪服务，加强(qiáng)房(fáng)地产经纪行业管理，促进房地(dì)产市场(chǎng)健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理(lǐ)。严(yán)格落实房地产经纪机构(gòu)备案制1ma等于多少a，1ua等于多少a度。为新建商品房销(xiāo)售和存(cún)量房(fáng)买卖、租赁(lìn)提供(gōng)代理、居间等经纪服务的机(jī)构，应(yīng)当按(àn)照《房地产经纪管理(lǐ)办法》规定向所在地住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建设(shè)部门备案。市、县住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要(yào)全面推(tuī)行经纪从(cóng)业人员(yuán)实名(míng)登记，加强经纪(jì)从业人员管(guǎn)理。经纪从(cóng)业人员(yuán)提供(gōng)服务时，应当佩戴经实(shí)名登记(jì)的工(gōng)作牌、信(xìn)息(xī)卡等，公(gōng)示从业信息(xī)，接受社会监督。

　　二(èr)、明确经纪服务内容。房地产经纪机(jī)构(gòu)提供(gōng)的(de)经纪服务由基本服务和延伸服务组成。基本服务(wù)是(shì)房地产经纪机构(gòu)为促成房(fáng)屋交易提供(gōng)的一(yī)揽子必要服务，包(bāo)括提(tí)供房源客(kè)源信息、带客(kè)户看房(fáng)、签订房屋交易合同、协(xié)助办理(lǐ)不动产登记等(děng)。延(yán)伸服务是房地产经纪机(jī)构接受交易当事人(rén)委(wěi)托提供的代办贷款等额(é)外服务，每项(xiàng)服务可以单独(dú)提供。

　　三(sān)、合理确定经纪服(fú)务(wù)收(shōu)费。房地产经纪服(fú)务收费(fèi)由(yóu)交易各方根据服务内容(róng)、服务质量，结合市场供求(qiú)关系等因素协商确(què)定。房地(dì)产经(jīng)纪机构要合理降低(dī)住房买(mǎi)卖和租赁经纪(jì)服务费用。鼓励(lì)按照成交(jiāo)价格越高、服务费率越低的原则实行分(fēn)档定价(jià)。引导由交易双(shuāng)方(fāng)共(gòng)同承(chéng)担经纪服务费(fèi)用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机构(gòu)应当在经营门店、网站、客户端(duān)等场(chǎng)所或渠道(dào)，公(gōng)示服务项目(mù)、服务内容(róng)和收费标(biāo)准，不得混合标价(jià)和捆绑收费(fèi)。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)提供的(de)基本(běn)服务(wù)和延伸(shēn)服务，应当分别明(míng)确服务项(xiàng)目和收费标准。房地产经纪机构收费前应(yīng)当(dāng)向交易当事人(rén)出具收费清单，列明收费(fèi)标准、收费(fèi)金额(é)，由当事人(rén)签(qiān)字(zì)确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪服务收费(fèi)。具有市场支配地位的房地产经纪机构，不得(dé)滥用市场(chǎng)支配地位以不公(gōng)平高价(jià)收取经纪服(fú)务费用。房地产(chǎn)互联网平台不得强制要求加入平台的房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构(gòu)实行统(tǒng)一的经纪服(fú)务收费标准，不(bù)得干(gàn)预(yù)房地产经纪机构自(zì)主决定收费标(biāo)准。房地产经纪机(jī)构(gòu)、房地产互联(lián)网(wǎng)平台、相关行业组(zǔ)织涉嫌实施垄断行为的，市场(chǎng)监管部门依(yī)法开(kāi)展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设部门(mén)要(yào)制定房屋买卖(mài)合同、租赁合同、经(jīng)纪服务合同示范(fàn)文(wén)本。房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构(gòu)应当在经营场所醒目位置公示合同示范文本(běn)，方(fāng)便交(jiāo)易当事人使用(yòng)。房地产经纪(jì)机构促(cù)成房屋交易，应当通过房屋(wū)网签备案(àn)系统办理房屋买卖、租赁(lìn)合同网签备案。

　　七、加(jiā)强个人(rén)信息保(bǎo)护。贯彻落实(shí)《中华人民(mín)共和国个人(rén)信息保护法》，房地产(chǎn)经纪(jì)机构及从业人员不得非法(fǎ)收(shōu)集(jí)、使(shǐ1ma等于多少a，1ua等于多少a)用、加工、传输他人个人信(xìn)息，不得非法(fǎ)买卖、提(tí)供或者(zhě)公开(kāi)他人个人信息。房(fáng)地产经(jīng)纪机构要建立健全客户个人信(xìn)息保(bǎo)护的内部(bù)管理制度，严格依法(fǎ)收集(jí)、使用、处理客户个人信息，采取有效措施防范泄(xiè)露(lù)或非(fēi)法使用(yòng)客户个人信息。未经当事人同意，房地产经纪(jì)机构及从业人员不得收集个人(rén)信息和房(fáng)屋状况(kuàng)信(xìn)息，不得发送商业(yè)性(xìng)短信息(xī)或拨打商业性(xìng)电(diàn)话(huà)。

　　八、提升管理服务水平(píng)。市、县(xiàn)住房(fáng)和城乡建设部门要建立健全房屋交易管理服务平(píng)台，加强对(duì)交易房(fáng)源、房地产经纪机构及(jí)从业(yè)人员的管理。房地产经(jīng)纪机构发布的(de)房源信息(xī)，应(yīng)当通过平台进行核验(yàn)。鼓励(lì)通过房屋交易管理服(fú)务平台(tái)向交易(yì)当事人提(tí)供房源核验、房源(yuán)发布、合同网签(qiān)备(bèi)案(àn)等便(biàn)民服务(wù)。加强存量房交易资金监管，除(chú)交(jiāo)易当事人提出(chū)明确要求外，购(gòu)房款应纳入资金监管账(zhàng)户。鼓励房地产经纪机(jī)构将经纪服务费(fèi)用(yòng)纳入交易资(zī)金(jīn)监管(guǎn)范围。

　　九(jiǔ)、加大违法违规(guī)行为整治力度(dù)。各地住房和城乡建设部门要将(jiāng)规范房地产(chǎn)经纪服务纳入房地产市场秩序整治的重(zhòng)要内(nèi)容，会同有关部门依法查处(chù)“黑中介”、侵(qīn)犯个人信息合(hé)法(fǎ)权益等违法违(wéi)规行为(wèi)，曝光典型案例。对收费明(míng)显高于市场平均水平的房地产经纪(jì)机构，住(zhù)房和城乡建设部门会同市场监(jiān)管等部门(mén)采取约谈等综(zōng)合措施进行重点监管(guǎn)。市场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)部门会(huì)同有关部门依法查处(chù)不按(àn)规(guī)定明码标(biāo)价、操纵经纪(jì)服务收费等违(wéi)反价(jià)格和反垄(lǒng)断法律法规的(de)行为。对房地产经(jīng)纪机构相关违(wéi)法违规信息，市场监管部(bù)门要依法依(yī)规纳入国家企业(yè)信(xìn)用(yòng)信(xìn)息公示系统。

　　十、加(jiā)强(qiáng)行业自律(lǜ)管理。房地产经纪行业组织要(yào)健全行规行(xíng)约，完善房地产经纪服务标(biāo)准(zhǔn)和执业规则，引导房(fáng)地产经纪机构及(jí)从业人(rén)员依法合规经营(yíng)。对房地产经纪(jì)机构及从业人员存在收费不规范、侵犯(fàn)客户个人(rén)信(xìn)息(xī)合法权(quán)益等(děng)情形(xíng)的，房地产(chǎn)经纪(jì)行(xíng)业组织依据行规行约给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月(yuè)27日

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