文/解(jiě)运亮博士信达证券首席(xí)宏(hóng)观(guān)分析师

　　核心(xīn)观点

　　第一，纵观4月政治(zhì)局会(huì)议通稿，一个整体印象是会议精神超出市场预(yù)期。

　　第(dì)二，在“三重(zhòng)压力”提出(chū)时隔一年零四个月之后，中央(yāng)提(tí)出最新判断，“三重压力”得到缓解。

　　第三，会议冲淡(dàn)了市场对于(yú)稳增长(zhǎng)力度可能减弱的担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩(kuò)大需求(qiú)是(shì)当前经济持续回升向(xiàng)好的关键所在”。

　　第五，会议针对多(duō)方面(miàn)工作都(dōu)做了(le)积极部署，对社会各界的关切(qiè)都做(zuò)了(le)积极(jí)回应，半导(dǎo)体、新能(néng)源、人工(gōng)智能、平台企业、消费、投资、一带一路等领域(yù)都看到了利(lì)好(hǎo)。

　　第六，会议专门(mén)提到(dào)，在超大特大(dà)城(chéng)市(shì)积极稳步推进(jìn)城中村改造(zào)和“平(píng)急两用”公共基础设施建设，可(kě)能带(dài)来经(jīng)济新(xīn)的增长(zhǎng)点，值得高度重(zhòng)视。

　　第(dì)七，所有这些变化，背(bèi)后(hòu)都反(fǎn)映出(chū)整(zhěng)体经济(jì)工作思路已经发生了大变化(huà)。为市场主体做(zuò)好服务，以发展经济为己任，这可能是4月份(fèn)政治局会议(yì)向市场释放(fàng)的深刻信号(hào)。

　　风险因素：国内政(zhèng)策落地不及预(yù)期(qī)，国际政治局(jú)势(shì)演(yǎn)变(biàn)超预期(qī)

　　正文

　　第(dì)一，纵(zòng)观4月政治局会议通稿，一个整体印象是会议精神超出市场(chǎng)预期。每(měi)年4月份的政治局会议，在经济(jì)工作领域，重(zhòng)要性可能仅次于(yú)几(jǐ)个月前的(de)中央(yāng)经济工作(zuò)会议。原因也简单，如果说中央(yāng)经(jīng)济工作(zuò)会议确定了此后一年(nián)的政(zhèng)策(cè)导向，那么4月份会(huì)议就确定了(le)未来(lái)8个月的政策导向。今年4月的政治局(jú)会(huì)议，在方方(fāng)面面(miàn)都体现(xiàn)出对经济的呵护和(hé)支持，既好(hǎo)于往年同期，也超出市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年零(líng)四个月之后，中央提出最新(xīn)判断，“三(sān)重压力”得到(dào)缓(huǎn)解。2021年12月(yuè)中(zhōng)央(yāng)经济工(gōng)作会议提出，中(zhōng)国经济面临需求(qiú)收缩、供给冲击、预期转弱(ruò)三重压力(lì)，整个(gè)2022年，三重压力徘徊不去(qù)。去年底疫情防控(kòng)政策优化至(zhì)今，中(zhōng)央指出“我国疫(yì)情(qíng)防控取得重大(dà)决(jué)定(dìng)性胜(shèng)利”，“经济社会全面(miàn)恢复常态化(huà)运行”。今年一季度经(jīng)济增(zēng)长(zhǎng)大幅(fú)好于预期，“五(wǔ)一”旅游出行远超2019年同期水平，都体(tǐ)现出经(jīng)济(jì)社会常态化运行(xíng)中的强大修(xiū)复动能。“三重(zhòng)压力”得到缓解，反映了疫后中(zhōng)国经济修复的巨大成效。

　　第三，会议冲淡了(le)市场对于稳增长力度可能减弱(ruò)的担(dān)忧(yōu)。4月会议对经济面临问题(tí)的定性是(shì)“当前(qián)我国经(jīng)济运行好转主要(yào)是恢复性的，内生动力还不(bù)强，需求仍(réng)然不足，经济转型升(shēng)级面(miàn)临新的阻力，推动高质(zhì)量发展仍(réng)需要克服(fú)不少困难(nán)挑战。” 问(wèn)题(tí)决(jué)定对策，有什么(me)样的问(wèn)题，就有什么样的对(duì)策。2019年4月，问题定性是(shì)“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问题(tí)定性是(shì)“稳增长压力较小的窗(chuāng)口期”。这(zhè)两次会议之后，稳增长力度都(dōu)有回收。今年一季(jì)度经济增(zēng)长超(chāo)预期，市(shì)场又出(chū)现了对后续稳增长力度减弱的担忧。但从这(zhè)次中央对问题的定(dìng)性看，经济内生(shēng)动力(lì)仍需增强，需求仍需扩大(dà)，这就意味(wèi)着稳增长力度(dù)可能不但不会减弱，还(hái)要有针对性地加大。这就(jiù)冲(chōng)淡(dàn)了市(shì)场的一(yī)大(dà)担忧。

　　第四，会议(yì)明确提(tí)出“恢复和扩(kuò)大需(xū)求是当前经济持(chí)续(xù)回升向好(hǎo)的(de)关键所(suǒ)在(zài)”。会议(yì)提出“四个持续(xù)”，即(jí)“推动经济运行持(chí)续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解”。会议(yì)还(hái)提到一(yī)个(gè)词(cí)“乘势而上”，表明我们不会因(yīn)为(wèi)一(yī)季度经济的(de)良(liáng)好开局而就此满(mǎn)足，而是继续努力，“乘势(shì)而上”。而要实(shí)现“四个持(chí)续(xù)”和“乘势而上”，具体(tǐ)抓手(shǒu)就是“恢复和扩大需求”。

　　第(dì)五，会议针(zhēn)对多方面工作都做了积极部署，对社会各界的关切都做(zuò)了积(jī)极回(huí)应，半导体、新能源、人工智能、平台企业(yè)、消费、投资、一带一路等领域都看到(dào)了利好。

　　——半导体。会(huì)议提(tí)出(chū)“要夯实(shí)科技自立自强根基，培育壮大新动能”。

　　——新能源。会议提出“要(yào)巩固(gù)和扩大(dà)新能(néng)源汽车发展优势，加快(kuài)推(tuī)进充(chōng)电桩、储能等设施(shī)建设和(hé)配(pèi)套电网改(gǎi)造”。这表明，对新能(néng)源产业的扶持(chí)仍会继续，专门提(tí)到的(de)充电桩、储能、配套(tào)电网，都是新能源产业相对的短板，也有望(wàng)是未来重点(diǎn)发力的方向。

　　——人工智能(néng)。会(huì)议提出(chū)“要重视通用人工(gōng)智(zhì)能发(fā)展，营造创新生态，重(zhòng)视防范(fàn)风(fēng)险(xiǎn)”。首提人工智能，市场(chǎng)热度(dù)较高的方向，中央(yāng)高度重视，行(xíng)稳(wěn)方能(néng)致(zhì)远。

　　——平台企业。会议提出(chū)“要推动平台企业规范健康发展，鼓励头部平台企业探索创新”。对平台企(qǐ)业的支持力(lì)度进(jìn)一步加大，去年12月中央经济工作会议(yì)提的是“支持平台企业(yè)在(zài)引领发展、创造就(jiù)业、国际竞(jìng)争(zhēng)中大(dà)显身手(shǒu)”，这次进一步升级为(wèi)“鼓励头部(bù)平台企业(yè)探索(suǒ)创新”。

　　——消费。会(huì)议提出“要多(duō)渠道增(zēng)加(jiā)城(chéng)乡居(jū)民收入，改善消费环境(jìng)，促进文化旅游等服务(wù)消费(fèi)”。今年一季度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市场预不可以瑟瑟哦是什么意思，不可以瑟瑟哦是什么意思不可以瑟瑟哦的表情包期的(de)3.7％，“五一”文旅消费更是热度(dù)高(gāo)，而中央精神(shén)是继续呵护和促进消费(fèi)增长。

　　——民间投资(zī)。会议提出“要(yào)发挥好(hǎo)政府投资(zī)和(hé)政策激励的引导作用，有(yǒu)效带动(dòng)激发民间投资”。今年一(yī)季度，民(mín)间投资累计增速只(zhǐ)有0.6％，低于全部固定资产(chǎn)投(tóu)资增速(sù)4.5个百分点(diǎn)，民间投资仍是投资中(zhōng)的(de)薄弱(ruò)环节(jié)。这(zhè)次会议专门(mén)提(tí)出“有效(xiào)带动(dòng)激(jī)发民间(jiān)投资”，未来可能会有(yǒu)相应政策发力。

　　——一带一路。会议提出“要把吸引(yǐn)外(wài)商投资放(fàng)在更(gèng)加重(zhòng)要(yào)的位置，稳住外贸外资基本盘。要支(zhī)持有条(tiáo)件的自贸试验区(qū)和自由贸易港对接国际高(gāo)标准经贸(mào)规则(zé)，开展(zhǎn)改革开放(fàng)先行先试。” 从2013年9月29日中国（上海(hǎi)）自由(yóu)贸易(yì)试(shì)验(yàn)区(qū)正式挂牌成立(lì)至今，全(quán)国已设立21个自贸试验区(qū)及海南自由贸易港。在新一轮对外开(kāi)放先行(xíng)先试中，“一(yī)带一路(lù)”沿线国家可能是开放和合作的重(zhòng)点方向。

　　第六，会议专门提到(dào)，在(zài)超大特大(dà)城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公(gōng)共基(jī)础设施建(jiàn)设，可能(néng)带来经济(jì)新的(de)增长点，值得高度重(zhòng)视。根据《国务院关于调(diào)整城市规(guī)模划分标准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区常住人口500万(wàn)以上1000万以下的城市为特大城市(shì)，城(chéng)区常住人口1000万以上的城市为(wèi)超大城(chéng)市。目前，超大城市(shì)包括(kuò)上海、北京(jīng)、深(shēn)圳、重(zhòng)庆、广州(zhōu)、成都、天津7城，特(tè)大城市(shì)包括武汉(hàn)、东(dōng)莞、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明(míng)、大连14城。“平急两用”设施指平时用作(zuò)旅游、康(kāng)养等功(gōng)能，遇重大公共(gòng)突发事件时可立即转换为应(yīng)急(jí)场所的设施，能够有效补齐大城市应急能力建设短板，同时提(tí)升大城市(shì)山(shān)区旅游居住品质，助(zhù)力大城市周边(biān)乡(xiāng)村振(zhèn)兴发展(zhǎn)，更(gèng)好(hǎo)统筹大城市发展和安(ān)全(quán)。“平(píng)急两用(yòng)”设施建设(shè)，涉及建设(shè)改(gǎi)造一批“平急两(liǎng)用(yòng)”的民(mín)宿(sù)和(hé)酒店(diàn)、储(chǔ)备(bèi)一(yī)批单(dān)体大(dà)型(xíng)方舱医院、升级(jí)一批应(yīng)急(jí)医疗服务点等(děng)。21个(gè)超大特大城市的城中村(cūn)改造和(hé)“平急(jí)两用”设施建(jiàn)设，不仅对房地产投(tóu)资，乃至对整体(tǐ)固(gù)定资产投资，都有望带来新的(de)增长点。

　　第七，所有这些(xiē)变(biàn)化，背后都反映出(chū)整(zhěng)体经济(jì)工作思路(lù)已经发生了大变(biàn)化。过去几年很多(duō)政策(cè)，如疫情防控、房地产调控、打击(jī)资本无序扩张(zhāng)、治理教培互联(lián)网等(děng)，初衷是好的，也取(qǔ)得了重大成效(xiào)，但客观上也一定(dìng)程度上影响了(le)市场的预期(qī)。此前，中(zhōng)央(yāng)已经明确表示，要慎重出台收缩性政(zhèng)策，从这次4月份会议看(kàn)，这个要(yào)求(qiú)已(yǐ)经落(luò)到(dào)了实处，没(méi)有收缩性政策(cè)，各项政策都是呵护(hù)和支持经济的(de)。近期，淄(zī)博(bó)烧烤(kǎo)火(huǒ)出圈，淄博市政府(fǔ)受到了全(quán)国人(rén)民(mín)的(de)大力点赞，大家都(dōu)看(kàn)到了淄博市政府在搞(gǎo)好营商环境、促进经济增(zēng)长上的努(nǔ)力(lì)。而从(cóng)4月份政(zhèng)治局会议(yì)看，淄博市政府可能只(zhǐ)是一个缩影(yǐng)，整体经(jīng)济(jì)工作思路都在发生(shēng)大变化(huà)，为市场主(zhǔ)体做(zuò)好服务(wù)，以发展经济为己任，这可(kě)能是(shì)4月份政治局会(huì)议向(xiàng)市场释放(fàng)的(de)深刻(kè)信号。

　　逐句(jù)解(jiě)读

　　中共中央(yāng)政治局4月28日召开会(huì)议，分析研究当(dāng)前经济形势和经济工作。中(zhōng)共中央总书记习近平主持会议。（每年(nián)4月份的(de)政治局会议，在(zài)经济工作(zuò)领域，重要性可能仅次(cì)于几个月前的中(zhōng)央经济工作会议。原因也简单，如果说(shuō)中央经济工作会议确定了此后一年(nián)的政策导向，那么4月(yuè)份会议(yì)就确定了未来8个月的政策(cè)导(dǎo)向。）

　　会议认为，今(jīn)年以来，在(zài)以习近平同志为(wèi)核心(xīn)的党中央坚强领导下，各地区(qū)各部门更(gèng)好统筹(chóu)国内(nèi)国际(jì)两(liǎng)个大局，更(gèng)好统(tǒng)筹疫情(qíng)防(fáng)控和经济(jì)社会发展，更好统筹发展(zhǎn)和安全，我(wǒ)国疫情防控(kòng)取(qǔ)得重大决定(dìng)性胜利(lì)（全(quán)国(guó)政(zhèng)协委(wěi)员、中国疾病(bìng)预防控制中心流行(xíng)病学首席专家吴(wú)尊友日前表示(shì)，新冠病毒在未(wèi)来(lái)出现地方(fāng)性(xìng)流行或者(zhě)散发(fā)可能(néng)性比较大，再出现(xiàn)较(jiào)大规模流行(xíng)的可能性(xìng)较小。），经济社会全(quán)面恢复常(cháng)态(tài)化(huà)运行（今年(nián)“五一”旅(lǚ)游出行，已经远超2019年(nián)同期水平，体现出经济(jì)社会常态化(huà)运(yùn)行中的巨大(dà)消费动能），宏观(guān)政策靠前(qián)协同发力，需(xū)求(qiú)收缩、供给(gěi)冲击、预期转(zhuǎn)弱(ruò)三重压(yā)力得到(dào)缓解，经济增长好于预期，市场需求逐步恢复，经济发(fā)展呈现回升向好态势(shì)，经(jīng)济运行实现良好开局(jú)。（“三重压力”首次(cì)提(tí)出，是在(zài)2021年12月中央经(jīng)济工作会议上。时(shí)隔一年(nián)零四个月(yuè)之后，疫情(qíng)影响逐步(bù)减弱之下(xià)，“三重(zhòng)压力”得到缓(huǎn)解。）

　　会(huì)议指出，当前我国(guó)经(jīng)济运行好转主要(yào)是恢复(fù)性的，内生动力还不(bù)强，需(xū)求(qiú)仍(réng)然不足，经(jīng)济转(zhuǎn)型升(shēng)级面临新的阻力(lì)，推动高(gāo)质量发展(zhǎn)仍需要克服不(bù)少(shǎo)困(kùn)难挑战。（这(zhè)一(yī)段是(shì)对当前经济中面临(lín)的问(wèn)题(tí)的定性，问题决定对策，有(yǒu)什么样的问题，就有(yǒu)什么(me)样(yàng)的对(duì)策，对问题的定性非常(cháng)重要。2019年4月，问题(tí)定性(xìng)是“更多(duō)是结构性、体制性的”；2021年4月(yuè)，问(wèn)题定(dìng)性(xìng)是(shì)“稳增长(zhǎng)压力较小的窗口期”。这两次会议(yì)之(zhī)后，稳增长力度(dù)都有回收。今年一季度经(jīng)济增(zēng)长(zhǎng)超预期，市场又出现了对后续稳增长力度减弱的担忧。但(dàn)从(cóng)这次中央(yāng)对问题(tí)的定性看，经济(jì)内(nèi)生动力(lì)仍需增强，需求仍需扩(kuò)大(dà)，这就意味着(zhe)稳增(zēng)长力(lì)度不(bù)但不会减弱，还要有(yǒu)针对性地加大。这就(jiù)冲淡了市场的一(yī)大(dà)担忧。）

　　会议强调，要深入(rù)开展学习贯彻习(xí)近平新时代中国特色社会(huì)主义(yì)思(sī)想主(zhǔ)题教育(yù)，认真落实中央(yāng)经济工作会议精神，坚持(chí)稳中求进(jìn)工作总基调，完整、准确、全面贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念，加快(kuài)构建新(xīn)发展(zhǎn)格局，全(quán)面深化改革开放，把发(fā)挥(huī)政(zhèng)策效力和激发经营(yíng)主(zhǔ)体活力(lì)结(jié)合起来(lái)，形(xíng)成推动高质量发展的强大动(dòng)力，统筹推动经济运行持续好转、内生动力(lì)持(chí)续增(zēng)强、社(shè)会预期持续(xù)改善、风险隐患(huàn)持续(xù)化解（提出四个“持续(xù)”，其实(shí)现有赖于稳增长政策持续发力），乘(chéng)势而上（这个词表明我们不会因为一季度经济的(de)良好开局而(ér)就此满(mǎn)足(zú)，而是继(jì)续努力，“乘势(shì)而上”。），推(tuī)动经济(jì)实现质的有效(xiào)提升(shēng)和量的合(hé)理增(zēng)长。

　　会议指出，要加(jiā)快建设以实体经(jīng)济(jì)为支撑的现代(dài)化产业体系，既要逆势(shì)而上，在短板领域加(jiā)快突破，也要顺势而为(wèi)，在优势领域(yù)做大做强。要夯实科技自立自强根基，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)新动能(néng)（或利好半导体）。要巩固(gù)和扩大新能源汽车发展优(yōu)势，加(jiā)快推进充电桩、储(chǔ)能等设施(shī)建设和配(pèi)套电网改造（对(duì)新能源产业的(de)扶持仍会(huì)继续，专门提到的充(chōng)电桩、储能、配套(tào)电网(wǎng)，都是新能源产业相对的(de)短板，也(yě)是未来重点(diǎn)发(fā)力(lì)的方向(xiàng)）。要(yào)重视通用人(rén)工智能发展，营造创新(xīn)生态，重视(shì)防范风险（首提人工智能，市场(chǎng)热(rè)度极高的方向，中央高度重视，行稳方能致远）。

　　会议(yì)强调，恢复和(hé)扩大需求是当前经济持续回升向好的关(guān)键(jiàn)所在。积极的财政政策(cè)要(yào)加力提(tí)效，稳健的货币政策(cè)要精准(zhǔn)有力，形成(chéng)扩大需求(qiú)的合(hé)力。要多渠道增加(jiā)城乡(xiāng)居民(mín)收入(rù)，改(gǎi)善消费环境(jìng)，促进文(wén)化(huà)旅游等服务消费（今年一季度社会消(xiāo)费品零售累计(jì)增长(zhǎng)5.8％，好(hǎo)于市场预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是热度(dù)高，而中(zhōn不可以瑟瑟哦是什么意思，不可以瑟瑟哦是什么意思不可以瑟瑟哦的表情包g)央精神(shén)是继续呵护和促进消费增长）。要发挥好政府投资和政策(cè)激励(lì)的(de)引导作用(yòng)，有效带动激发民间投资（今年一季度，民(mín)间投资(zī)累计增速只有0.6％，低于全部固定资产投(tóu)资增速4.5个百(bǎi)分(fēn)点，民(mín)间投资仍是投资中的薄(báo)弱环节。这(zhè)次(cì)会议专(zhuān)门提出(chū)“有(yǒu)效带(dài)动激发民间投(tóu)资”，未来可能会(huì)有相应(yīng)政策发力）。

　　会议指出，要坚持“两(liǎng)个毫不动摇”，破除影(yǐng)响(xiǎng)各类所(suǒ)有制企业(yè)公平竞争、共同发(fā)展的(de)法律法规(guī)障(zhàng)碍和隐性壁(bì)垒，持续提振经营主体(tǐ)信心，帮助企业恢复(fù)元(yuán)气（“两个毫不动摇”，即(jí)“毫不动摇巩固和发展公有(yǒu)制(zhì)经济(jì)，毫不动摇鼓励(lì)、支持和引导非公(gōng)有制经(jīng)济发展”。重申“两个(gè)毫不动摇(yáo)”，有助于进(jìn)一步(bù)解决民营企(qǐ)业信心和(hé)元气不足问题）。各类企业(yè)都要依法(fǎ)合规(guī)经营。要下决心从(cóng)根本上解决(jué)企业账款(kuǎn)拖欠问题。要推动平(píng)台企业规范健康发展，鼓励(lì)头(tóu)部平台企业探索创新。（对平台(tái)企业的支持力(lì)度进一步加大(dà)，去年12月中央经济工作(zuò)会议提的是“支(zhī)持平(píng)台(tái)企业在引(yǐn)领发展、创造就业、国际竞(jìng)争中(zhōng)大显身手”，这(zhè)次进一步升级为“鼓励头部平台企业探(tàn)索创新”。）

　　会(huì)议(yì)强调，要(yào)全面深(shēn)化改革、扩大高(gāo)水(shuǐ)平(píng)对外(wài)开(kāi)放。认真(zhēn)落(luò)实党和国家机构改革方案，推进国家治理体(tǐ)系和治理能(néng)力现代化。要把吸引(yǐn)外商投(tóu)资放在更(gèng)加(jiā)重要的位置，稳住外(wài)贸外资基本盘。要支(zhī)持有条(tiáo)件的(de)自贸试验(yàn)区和自由贸易(yì)港对接国际高标准经贸规则，开(kāi)展(zhǎn)改革开放先行先(xiān)试。（从2013年(nián)9月29日中(zhōng)国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立至今，全国已(yǐ)设(shè)立21个自贸试验区(qū)及海(hǎi)南自由(yóu)贸易(yì)港。在(zài)新一轮(lún)对外开放先行先(xiān)试中，“一带一路”沿线国家(jiā)可能(néng)是开放和合作的(de)重(zhòng)点方向。）

　　会议指(zhǐ)出，要有(yǒu)效防范化解重点领域(yù)风(fēng)险(xiǎn)，统筹做好中(zhōng)小(xiǎo)银(yín)行、保险和(hé)信托(tuō)机构改(gǎi)革(gé)化险工(gōng)作(zuò)。要坚持房子是用来住的、不是(shì)用来炒的(de)定位，因城施(shī)策，支持刚性和改善(shàn)性住房需求，做好(hǎo)保交楼、保民生、保稳定工(gōng)作，促进房地产(chǎn)市(shì)场不可以瑟瑟哦是什么意思，不可以瑟瑟哦是什么意思不可以瑟瑟哦的表情包平稳健康发展，推(tuī)动建立(lì)房地产业(yè)发(fā)展新(xīn)模式。在超大(dà)特大城市（《国务院(yuàn)关于调整(zhěng)城市规模划(huà)分(fēn)标准(zhǔn)的通(tōng)知(zhī)》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人口(kǒu)500万(wàn)以上1000万以下(xià)的城市为特(tè)大城市，城区常(cháng)住人(rén)口1000万以上的城市为(wèi)超大城(chéng)市(shì)。目前，超大城市包括上(shàng)海、北京(jīng)、深圳、重庆、广州、成都、天(tiān)津(jīn)7城，特大城市包括(kuò)武汉(hàn)、东(dōng)莞、西(xī)安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆明、大连14城。）积极稳步推进城中(zhōng)村改造(zào)（7个超大城(chéng)市和14个(gè)特大城(chéng)市(shì)的城(chéng)中村改造，可能会给(gěi)房地产带来新的增长点(diǎn)，有利于房地产(chǎn)市场实现(xiàn)平(píng)稳健康发(fā)展）和(hé)“平急两用”公共(gòng)基础设施建设（“平急两(liǎng)用”设施指(zhǐ)平时用作旅游、康养等功能，遇重(zhòng)大公(gōng)共突发事件时可立即转换为应急场(chǎng)所的设施，能(néng)够有效补齐大城市应急能力建(jiàn)设短(duǎn)板，同(tóng)时提升大城市山区旅游居住品(pǐn)质，助力大城市周边乡村振兴发展(zhǎn)，更好统筹大城市发展和(hé)安全。建设改(gǎi)造一批“平急(jí)两用”的(de)民宿和酒店(diàn)、储备(bèi)一批(pī)单体大(dà)型(xíng)方舱医院(yuàn)、升级一(yī)批应急(jí)医疗服(fú)务点，将对投资带来新的增长(zhǎng)点(diǎn)。）。规划(huà)建设保(bǎo)障(zhàng)性住房(fáng)。要加(jiā)强地方政(zhèng)府(fǔ)债务管理(lǐ)，严控新(xīn)增(zēng)隐性债务。要继续抓好新冠疫情防控(kòng)工作。

　　会(huì)议(yì)强调，要切实(shí)保障和(hé)改善民生，强化(huà)就业优(yōu)先导向，扩(kuò)大(dà)高校毕业生就业(yè)渠道，稳定农民(mín)工等重点群体(tǐ)就业(yè)（截至3月，16-24岁的青年失业(yè)率高达19.6％，降低青年失(shī)业率已(yǐ)成(chéng)为当前就业工(gōng)作的重点。日前国办(bàn)发布(bù)《关于优化(huà)调(diào)整稳(wěn)就业政策措施全力促发展惠民生的通(tōng)知(zhī)》（国办发〔2023〕11号），提(tí)出支持国有企业(yè)扩大招(zhāo)聘规模(mó)，2023年可给予一次性增(zēng)人增资，核(hé)增部分据实计(jì)入(rù)工资总额并作为(wèi)下一年度工资总额预算(suàn)基数。我们预计后(hòu)续青年失(shī)业(yè)率将明显下降。）。要以“时时放心不下”的(de)责任感，持续抓好安全(quán)生产。要做(zuò)好迎峰度夏电(diàn)力供应保障。要巩(gǒng)固拓展脱贫(pín)攻坚成果，抓好(hǎo)粮食生产和重要农产(chǎn)品供(gōng)应保(bǎo)障，全面推(tuī)进乡村振兴。要(yào)加强生(shēng)态环境(jìng)系统治理。各(gè)级(jí)领导(dǎo)干部要(yào)带头大兴调查研究，奔(bēn)着问题(tí)去(qù)，切实帮助企业和基层解决困难。

　　（“会议(yì)还研(yán)究了其(qí)他事项”的表述以(yǐ)往经常出现，但(dàn)这次没有(yǒu)出现，可见这(zhè)次会议是专门聚焦(jiāo)经济工作的(de)一次会议(yì)。）

　　风险因素:

　　国内(nèi)政(zhèng)策落地不及预(yù)期，国际政治(zhì)局(jú)势演变超(chāo)预期

　　本文源自报(bào)告：《整体(tǐ)经济工作思路已经发生大变化——逐句解读4月政治局(jú)会(huì)议通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发布报告机(jī)构：信达证券研究开发中心

未经允许不得转载：绿茶通用站群 不可以瑟瑟哦是什么意思，不可以瑟瑟哦是什么意思不可以瑟瑟哦的表情包