金融界5月17日消息(xī)，国家发(fā)展改革委、国(guó)家能源局发布《关于(yú)加快推进充电(diàn)基础设施(shī)建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实施意(yì)见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多(duō)元化(huà)购买支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实(shí)用的车(chē)型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区(qū中考体育多少分满分2023，中考体育多少分及格)公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速公路(lù)及(jí)普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服(fú)务(wù)区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部(bù)制电价(jià)的集(jí)中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配(pèi)电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础设施建设(shè)运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充(chōng)电(diàn)网络(luò)规(guī)划(huà)，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式(shì)公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬(bān)迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游(yóu)发(fā)展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推(tuī)进农村地区既有居住社区充电设施建设(shè)，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设条(tiáo)件(jiàn)改造(zào)，具备安装条件(jiàn)的(de)居住社区可(kě)配建(jiàn)一定比(bǐ)例的公共(gòng)充电车(chē)位。落(luò)实(shí)新建居住(zhù)社区(qū)充电基础设施配建要求，推动固定车位(wèi)建设充电设施或(huò)预留(liú)安装条件(jiàn)以满足直(zhí)接(jiē)装(zhuāng)表接电需要。落实街(jiē)道(dào)办事处等(děng)基层管理机(jī)构管(guǎn)理(lǐ)责任(rèn)，加大对居(jū)住(zhù)社区(qū)管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立(lì)“一站式”协调推(tuī)动和(hé)投诉解决机制。居(jū)住社区管理(lǐ)单位应积极协助用(yòng)户安装充电设施，可(kě)探索与充电设(shè)施运营(yíng)企业合(hé)作的机制。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社(shè)区分时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网络建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方(fāng)出台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电(diàn)网的(de)支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等(děng)新(xīn)模式。提(tí)升新建充(chōng)电基础设施(shī)智能化水平(píng)，将智能有序(xù)充电纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建(jiàn)充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同控制等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩(zhuāng)利用率较低的农村地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基(jī)础设施(shī)。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施(shī)运维(wéi)服务体验。结合农村地区充(chōng)电设(shè)施环境、电网基础条件、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开展充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设(shè)标准制修订和典(diǎn)型(xíng)设计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设(shè)施(shī)可(kě)用率和故(gù)障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动公共(gòng)充换电网络(luò)运(yùn)营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场与(yǔ)充电(diàn)设施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业创新(xīn)技术与管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃油汽(qì)车与新能源(yuán)汽车分区(qū)停(tíng)放，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用(yòng)技术(shù)手段对充电需求集中的时段和(hé)地段(duàn)进(jìn)行(xíng)提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地区(qū)购买使用新能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽(qì)车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的(de)车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域应(yīng)用推(tuī)广。加快新能源(yuán)汽(qì)车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因地制宜(yí)提(tí)高(gāo)公(gōng)务用车(chē)中新能源汽(qì)车使用比例(lì)，发(fā)挥引(yǐn)领示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运(yùn)、出(chū)租汽(qì)中考体育多少分满分2023，中考体育多少分及格车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车(chē)应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策(cè)。鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的(de)前提(tí)下(xià)，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻(wén)报道(dào)、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持(chí)地方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组织新能源汽(qì)车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌(pái)联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业联合产业链上游电池企(qǐ)业开展农(nóng)村(cūn)地区购车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加(jiā)快建设联合营业网点、建(jiàn)立配(pèi)套售后服务体系(xì)，定期开展维修售后服务下乡活(huó)动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购(gòu)买使用顾(gù)虑。鼓励高职院(yuàn)校(xiào)面(miàn)向农村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电(diàn)桩维护(hù)等(děng)相关职业教育，将促(cù)进(jìn)就(jiù)近(jìn)就地(dì)就(jiù)业与(yǔ)支持新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全(quán)监管。健全新能(néng)源汽(qì)车安(ān)全监(jiān)管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新(xīn)能源汽车(chē)及电池(chí)质量安(ān)全水(shuǐ)平(píng)，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引导充电设施(shī)运营企业接入政府充电设(shè)施监管平(píng)台，严格(gé)配套(tào)供电(diàn)、集中充电场所安(ān)全(quán)条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业(yè)标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理人员(yuán)安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患(huàn)排(pái)查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护(hù)器及接地设备，提升(shēng)用(yòng)电安(ān)全水平。

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