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连云港灌南邮编号是多少 证监会有关部门负责人就泽达易盛案、紫晶存储案系科创板首批欺诈发行案件答记者问

  金(jīn)融界(jiè)4月21日消息 证监(jiān)会有关部门负责人就(jiù)泽(zé)达(dá)易盛(shèng)案、紫晶存储(chǔ)案系科创板首批欺诈(zhà)发(fā)行案(àn)件答记者问。证监会(huì)有(yǒu)关部门负责人(rén)表示,欺(qī)诈发(fā)行(xíng)、财务(wù)造假等资本(běn)市(shì)场(chǎng)“毒瘤”严重损害广(guǎng)大投资者合法权益,危及市(shì)场秩序和(hé)金融安全。

  中办、国办《关于依法从严打击证券违(wéi)法活(huó)动的意(yì)见》强调坚持“零容忍(rěn)”要(yào)求,依(yī)法严厉(lì)查处证券违(wéi)法犯罪案件,立体(tǐ)化打击证券违法活(huó)动。我(wǒ)会(huì)坚(jiān)决(jué)贯彻落(luò)实党(dǎng)中央(yāng)国(guó)务院对(duì)资本市场违(wéi)法犯罪行为“零(líng)容忍”要求,推动(dòng)对欺(qī)诈发行等(děng)违法犯罪行(xíng)为(wèi)实行行政(zhèng)、民事、刑(xíng)事立体(tǐ)惩处,形成(chéng)强力(lì)震慑(shè)。

  具体问答如下:

  1.泽达(dá)易盛案、紫晶存储(chǔ)案系科创板首批欺诈发行(xíng)案件,社会影(yǐng)响(xiǎng)广(guǎng)泛(fàn)。作为监管机构,如何(hé)推(tuī)动对上述发行人、控股股东(dōng)、实际(jì)控制人、中介机构(gòu)及(jí)其责任人员等相(xiāng)关责任主体进行立体(tǐ)化追责?

  答:欺诈(zhà)发行、财务(wù)造假等资本(běn)市(shì)场“毒瘤(liú)”严重损(sǔn)害广大投资者合法权益,危(wēi)及市场秩(zhì)序和金(jīn)融安全。中(zhōng)办、国办《关(guān)于依(yī)法从严(yán)打(dǎ)击证券违法活动(dòng)的意见》强调坚持“零容忍”要求,依法(fǎ)严(yán)厉查处证券违法犯(fàn)罪案件(jiàn),立体化(huà)打击证券违(wéi)法活动。我会坚决贯彻落(luò)实党中央国(guó)务院(yuàn)对资本市场违法犯(fàn)罪行为“零(líng)容忍”要(yào)求,推动对欺诈发行等违(wéi)法犯罪行(xíng)为实行行(xíng)政、民(mín)事(shì)、刑事(shì)立体惩处,形成(chéng)强力震慑。具体而言(yán):

  一(yī)是对(duì)于(yú)证券发(fā)行人及相关控股(gǔ)股东、实际控制人等(děng)“首恶”坚决严惩,全方位追(zhuī)责。如在上述(shù)两案的(de)行(xíng)政责任方(fāng)面(miàn),我会依法向(xiàng)泽达易盛(天津)科技股份有限公司(sī)(以下简称(chēng)泽达易盛)和广东紫晶信息存(cún)储(chǔ)技术股份(fèn)有(yǒu)限(xiàn)公司(以下简称紫晶存储)及相关责任(rèn)人作(zuò)出行政处罚和市场禁入(rù)决定(dìng),分别对泽(zé)达易盛、紫(zǐ)晶存(cún)储及相关责任人员进行(xíng)行政处罚,并对部分责任(rèn)人员采取(qǔ)证(zhèng)券市(shì)场(chǎng)禁入措施。同时,我(wǒ)会加强与(yǔ)公安机关的沟通协调(diào),对涉(shè)嫌刑(xíng)事犯罪的当事人依法及时移送公(gōng)安(ān)机(jī)关处理,推动案件刑(xíng)事(shì)追责相关工(gōng)作。另外,根(gēn)据《上(shàng)海(hǎi)证券交易所科创板(bǎn)股(gǔ)票上市规(guī)则》的规定,上海证券交易所将依法对泽达易盛、紫晶存储(chǔ)启动重大违(wéi)法强制退市。

  二(èr)是依法支持适格投资者及时(shí)有效地追究违规上市公(gōng)司及其(qí)相关(guān)中介机构等(děng)责(zé)任(rèn)主(zhǔ)体的民事赔偿责任。民事责(zé)任是(shì)资本市场法(fǎ)律责任体系的重要组成部分,是对(duì)违法行(xíng)为进(jìn)行立体式(shì)追(zhuī)责的重(zhòng)要一(yī)环,也是提高资本市场违法(fǎ)违规(guī)成(chéng)本的重要举措(cuò)。我(wǒ)会将进一步畅通(tōng)投资(zī)者权利救济渠道,维护投(tóu)资(zī)者合(hé)法权益,督促市场参(cān)与各方归位尽(jǐn)责(zé),形成资本市场良好(hǎo)生态(tài)。

  三是(shì)对于为上市公司提供保荐、承销(xiāo)服务的(de)证券(quàn)公司(sī)、出具审计报告的(de)或者法律意见书的证券服务(wù)机(jī)构等违规主(zhǔ)体实施精(jīng)准打(dǎ)击。如果相关中介机构(gòu)故(gù)意参(cān)与造(zào)假,情节恶劣,坚决严惩(chéng),从重(zhòng)处罚,涉嫌犯罪的,移送司法机(jī)关处理;如(rú)果相关中介(jiè)机构主要涉嫌执业未(wèi)勤勉尽(jǐn)责的(de)情形,我(wǒ)会将按照过责相当的法治(zhì)理(lǐ)念,综合考虑违法程(chéng)度(dù)、案件情况(kuàng)、执法效(xiào)率、赔偿投资者损失(shī)意愿和(hé)能力等(děng)因素(sù),依法妥(tuǒ)善处理,让中介机构(gòu)为(wèi)其未勤勉尽(jǐn)责的执业行为付出代(dài)价(jià)。

  四(sì)是(shì)关于中介机构的责(zé)任人员。证券公司、会计师事(shì)务所、律师事务(wù)所等(děng)中介机构从业人员(yuán)的道德水(shuǐ)准、专(zhuān)业能力(lì)、合规风险意识(shí)和廉洁从业水平等(děng),是保(bǎo)障证券服务质量的重(zhòng)要(yào)因素。如果在欺诈发行(xíng)、财(cái)务造假(jiǎ)等案件中发现相关中介机构(gòu)责任人员(yuán)存在违法违规行为,将(jiāng)依法依规予以严(yán)处。

连云港灌南邮编号是多少>  2.泽达易盛(shèng)、紫(zǐ)晶存储欺(qī)诈发行案严(yán)重(zhòng)损害投(tóu)资者合法权益,目前在投资者保护(hù)方面有哪(nǎ)些安排?

  答:《证券法(fǎ)》《民事诉讼(sòng)法》等法律(lǜ)法规(guī)规定了(le)包括协商和解、纠纷调解、先行赔付、责令(lìng)回购、行政(zhèng)执法当事人承诺、单(dān)独诉讼、示范判(pàn)决、代表(biǎo)人(rén)诉讼等一系列投(tóu)资(zī)者赔偿救济制度。这些(xiē)制度各有(yǒu)优势,对于个案中(zhōng)采(cǎi)用何种方式,需(xū)综合考(kǎo)虑不(bù)同投(tóu)资(zī)者(zhě)赔偿救济制度(dù)的(de)适用条(tiáo)件(jiàn)、投资(zī)者(zhě)获(huò)赔的充分性和有效性、赔付(fù)责任主(zhǔ)体的(de)意(yì)愿和能力等(děng)因素,目(mù)标都是有(yǒu)效(xiào)保护(hù)投资者、惩戒和震慑(shè)违法行为人。

  对(duì)于泽达易盛案,上海(hǎi)金(jīn)融法院已经收到(dào)泽达易(yì)盛普通代表(biǎo)人诉讼(sòng)起诉材料,中证中小投资者服务中心发(fā)布公告(gào),表示密切关注(zhù)泽达易盛普(pǔ)通代表(biǎo)人诉讼进展,如上(shàng)海(hǎi)金融(róng)法院受(shòu)理并裁(cái)定适用普通代表人诉讼,将依法接受投资者特(tè)别(bié)授权,申请参加该案并(bìng)转换特别代表人(rén)诉讼。特别代表(biǎo)人诉讼(sòng)制度具有“默(mò)示加(jiā)入、明示退出”的特征(zhēng),能够(gòu)一揽子解决泽达易盛(shèng)案的(de)民事(shì)赔偿(cháng)问题,适格投资者的(de)合法权益可以在诉讼程(chéng)序中(zhōng)得到(dào)保护(hù)。

  对于(yú)紫晶(jīng)存储(chǔ)案,中信建投证券股份(fèn)有限公司(sī)作为紫晶存储申请首次(cì)公开发行(xíng)股票的保荐机构和(hé)主承(chéng)销(xiāo)商,与其(qí)他中(zhōng)介机构正在主(zhǔ)动筹备投资者(zhě)赔偿(cháng)事宜,拟共同出资(zī)10亿元设立先行赔付专(zhuān)项(xiàng)基金(上述金(jīn)额为(wèi)公司初(chū)步估算结(jié)果,基(jī)金规(guī)模(mó)将(jiāng)根(gēn)据(jù)最终计(jì)算的适格投资者损失(shī)赔付(fù)金额进行(xíng)调整),用于先行赔(péi)付适格投资(zī)者的(de)投(tóu)资损失。先行赔付可以高效、快捷(jié)地解(jiě)决紫(zǐ)晶存(cún)储(chǔ)案的民(mín)事赔偿问题,适格投资者可以积极参与(yǔ)先行(xíng)赔付程序直(zhí)接获赔,以维(wéi)护(hù)自(zì)身合(hé)法权益。

  3.中信(xìn)建投证券股份有限公司(sī)披露的公告中提出(chū)向证监会提(tí)交证券(quàn)期货行(xíng)政执法当事人承诺申(shēn)请,证监会(huì)将(jiāng)如何处理?

  答:2019年修订的《证券法(fǎ)》新增(zēng)了证券领域行政执法当事(shì)人承诺制度(以下(xià)简称当事人(rén)承诺(nuò)制(zhì)度)。当事人承诺制度是指国务(wù)院证券(quàn)监督管理(lǐ)机(jī)构对(duì)涉嫌证券期货(huò)违法的单位或者(zhě)个人(rén)进行调(diào)查期间(jiān),被调查的(de)当(dāng)事人承(chéng)诺(nuò)纠正涉嫌违法行为、赔偿有(yǒu)关投资者损失、消除损害或者不(bù)良影响并经国务(wù)院证券监督管理(lǐ)机构认(rèn)可,当事人履行承(chéng)诺(nuò)后国务院证券监(jiān)督管(guǎn)理机构终(zhōng)止案件调查的行政执法方式(shì)。相(xiāng)关(guān)法律法规明确规定了当事人承诺(nuò)制度的(de)基本流(liú)程、适(shì)用范围、监督(dū)制约机制(zhì)等。

  根(gēn)据《证券期货行政(zhèng)执(zhí)法当事人(rén)承诺(nuò)制度实施(shī)办法》等规定,承诺金兼具惩戒和(hé)赔偿功能,承诺(nuò)金数(shù)额(é)的确定需要(yào)综合考虑当事人因涉嫌违法(fǎ)行为可(kě)能获得的(de)收益或者避免的损失、当事人(rén)涉嫌(xián)违法行为依法可能被处以罚款和没收违法所得的金额,以及(jí)投资者因(yīn)当事人涉嫌违法行为(wèi)所遭受的(de)损失等诸多因素。承诺金数额通(tōng)常高于罚没款(kuǎn)数额,且(qiě)可用(yòng)于(yú)赔偿投资者损(sǔn)失(shī),在证券期货(huò)行(xíng)政执(zhí)法当事人承(chéng)诺这一(yī)程序中(zhōng),既可以实现对(duì)申(shēn)请人的精准打击,也(yě)可以有效便捷地补偿投资(zī)者的损失。因此(cǐ),当(dāng)事人承诺制(zhì)度可以一并解决案(àn)件(jiàn)相关的行政处理与民事赔(péi)偿(cháng)问题,有效提高执法效能,达到行政追责与民事追责相统一(yī)的效(xiào)果(guǒ)。

  对于中信建投证券股份有(yǒu)限公司向我(wǒ)会(huì)提交(jiāo)当事人承诺申请,我会将依据《证券(quàn)法》《证券连云港灌南邮编号是多少期货行(xíng)政执法当事(shì)人(rén)承诺制度实(shí)施办法》《证(zhèng)券期货(huò)行政执法当(dāng)事人承诺制度实(shí)施规定》等规定,依法依(yī)规(guī)决定(dìng)是否(fǒu)受理。

  4.对于(yú)泽达易盛、紫(zǐ)晶存储所涉的证券(quàn)公(gōng)司、会计师(shī)事(shì)务所、律师事务所等中介机构及其责任人员,下(xià)一步将如何处理?

  答(dá):前期,我会贯彻(chè)“零容忍”要(yào)求,对泽达易盛和(hé)紫(zǐ)晶存储所(suǒ)涉中介机构开展“一(yī)案双查(chá)”。在泽达(dá)易盛(shèng)案中(zhōng),东兴证券股份有限公司(sī)、天(tiān)健(jiàn)会计师事务所(suǒ)、北京市康(kāng)达律师事务所等中(zhōng)介(jiè)机构因涉嫌在相关执业(yè)过程中未勤勉尽责,近日已(yǐ)被我会立案。在紫晶存储案(àn)中,我(wǒ)会对中信建(jiàn)投证券股(gǔ)份有限公司(sī)、容诚会计师事(shì)务所、致同会计师事(shì)务所、广东恒(héng)益律师事(shì)务所等中(zhōng)介机构启动了相关调查工作,后续(xù)将(jiāng)根据其在相关执(zhí)业(yè)行为(wèi)中的勤勉尽责情况(kuàng),结合其(qí)主动(dòng)先行赔付以及申请证券期货行政执法当(dāng)事人承(chéng)诺等情形,依法(fǎ)进行下(xià)一步(bù)处理。需要(yào)指出的(de)是,我们将关注相(xiāng)关中(zhōng)介机构有关责任(rèn)人员在上述(shù)案件中的执(zhí)业行为,如果发现有关责任人员(yuán)存在违法(fǎ)违规行为,将依法依规予以严(yán)处。

  证券公(gōng)司、会(huì)计师事务所、律师(shī)事务所等中介机构(gòu)是(shì)保障资本市场高质量发(fā)展的(de)重要力量,中介机(jī)构及其从业人(rén)员应当(dāng)严格遵守法律(lǜ)法规和职(zhí)业道德要求(qiú),勤勉尽责、诚实守信、廉洁自律、公平竞(jìng)争,自觉营造和(hé)维护(hù)风清气正的企业文化(huà)和行业(yè)文化,珍视行业声(shēng)誉。

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