金融界5月8日消息 两部(bù)门近(jìn)日联合印发的《关于规范房地产经纪服(fú)务(wù)的(de)意见》明确，加强从业主体管理。严(yán)格落实经纪(jì)机(jī)构(gòu)备案制(zhì)度(dù)。全面推行经(jīng)纪从(cóng)业(yè)人员实(shí)名登记。经纪服务内容由基本服务和延伸(shēn)服(fú)务组成。基本(běn)服务是(shì)促成房屋(wū)交(jiāo)易提供的一揽子(zi)必要服务，延伸服务是可单独提(tí)供的额外服(fú)务。意见明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构不得滥用市场支配(pèi)地(dì)位以(yǐ)不公(gōng)平(píng)高价收取经纪服务(wù)费用。房地(dì)产互联网平台不得(dé)干预经(jīng)纪机构自(zì)主(zhǔ)决定(dìng)收(shōu)费(fèi)标准。

　　意(yì)见全(quán)文如(rú)下：

　　住房和(hé)城乡建设部市场监管总(zǒng)局关于规(guī)范房地产经(jīng)纪服务(wù)的意见

　　各(gè)省(shěng)、自治(zhì)区、直辖市及新疆生产(chǎn)建设(shè)兵团住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建设厅（委(wěi)、管(guǎn)委、局）、市(shì)场(chǎng)监督管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经(jīng)纪(jì)对促进房屋交易、提高交易效(xiào)率、保障(zhàng)交易安全(quán)具有重要作用。近年来，部分房地产经纪机构存(cún)在利用(yòng)房(fáng)源客源优(yōu)势收取过高(gāo)费用、未明(míng)码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题，加重交易当事人负担、侵(qīn)害(hài)其合法权益。为规范房地产经纪服务，加强房地产经(jīng)纪(jì)行业管理，促进房地产(chǎn)市场健康发展(zhǎn)，现提(tí)出(chū)以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严(yán)格落实房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构备案制度。为新建商品房(fáng)销(xiāo)售和存量(liàng)房买卖、租赁提供代理(lǐ)、居间等经纪服务的(de)机(jī)构，应当(dāng)按照《房地产(chǎn)经纪管理(lǐ)办法》规定(dìng)向所在地住房和城乡建设部(bù)门备案。市、县住(zhù)房和城乡建设(shè)部门要全(quán)面推行经纪(jì)从业人员(yuán)实名登记(jì)，加强经纪从业(yè)人员管理。经纪从业人员提供服务时，应当佩戴经实名登(dēng)记的工作牌、信(xìn)息(xī)卡(kǎ)等，公示从(cóng)业信息(xī)，接受社会(huì)监督(dū)。

　　二、明确经(jīng)纪(jì)服务内容。房地产经纪机构(gòu)提供(gōng)的经纪服务由基本服务和(hé)延伸服(fú)务组成(chéng)。基本服务是房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)为促成房屋交(jiāo)易提供的一揽(lǎn)子必要服(fú)务(wù)，包括(kuò)提供房源客源信(xìn)息、带客户看房(fáng)、签订(dìng)房屋交易合同、协助办理不动产登记(jì)等。延(yán)伸服务是房地产经纪(jì)机(jī)构接(jiē)受(shòu)交易(yì)当事人委托提供的代办贷款等额外服务，每项服务可以(yǐ)单(dān)独提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服(fú)务收费。房地产经纪服务收费由(yóu)交(jiāo)易各方根据服务内(nèi)容、服务质量(l北京银行营业时间，北京银行营业时间周六周日iàng)，结合市场供求关系等因素(sù)协商确定。房地产经纪机构要合(hé)理降低住房(fáng)买卖和租赁经纪服务费(fèi)用(yòng)。鼓励(lì)按照成(chéng)交价格越(yuè)高、服务费率(lǜ)越(yuè)低的(de)原则实行分档(dàng)定价。引(yǐn)导由交易双方共同承担(dān)经纪(jì)服务费用。

　　四(sì)、严格实(shí)行明(míng)码标价(jià)。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构应当在经营门店、网(wǎng)站、客户端(duān)等(děng)场所或渠(qú)道，公示服务项目、服(fú)务内容和收(shōu)费(fèi)标准，不得混合标(biāo)价和捆(kǔn)绑收(shōu)费。房地产经(jīng)纪机构提供的(de)基(jī)本服务(wù)和延伸(shēn)服务(wù)，应当(dāng)分(fēn)别明(míng)确服(fú)务项目(mù)和收费标准。房地产经纪(jì)机构收费前应(yīng)当(dāng)向交(jiāo)易当(dāng)事人(rén)出具(jù)收费清单(dān)，列(liè)明(míng)收费标准(zhǔn)、收费金额(é)，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市场支配地位的(de)房地产(chǎn)经纪机构，不得滥用市场支配(pèi)地(dì)位以不(bù)公平高价(jià)收取(qǔ)经纪服务费用(yòng)。房(fáng)地产互联(lián)网平台不(bù)得强(qiáng)制(zhì)要(yào)求加入平台的(de)房地产经纪机构实(shí)行统一(yī)的经(jīng)纪服(fú)务收费标准(zhǔn)，不得(dé)干预房地产经纪(jì)机构自主决定收费(fèi)标准。房地产经纪(jì)机构、房地产互联网平台(tái)、相关(guān)行业(yè)组织涉(shè)嫌实施垄断行为的(de)，市场监管部(bù)门依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住(zhù)房和城乡建设部门要制定(dìng)房屋买卖合同、租赁(lìn)合同、经纪服务合同示范文本(běn)。房地产经(jīng)纪机构应当在经(jīng)营场所醒目位置公示合同示范文本(b北京银行营业时间，北京银行营业时间周六周日ěn)，方便(biàn)交易当事人使(shǐ)用。房地(dì)产经纪机构促(cù)成房屋交易，应当通过房(fáng)屋网(wǎng)签备案系统办理房屋买卖(mài)、租(zū)赁合同网签备(bèi)案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护。贯(guàn)彻落实《中华人民共和国(guó)个人信息保护(hù)法(fǎ)》，房地产经纪(jì)机构及从业人员(yuán)不得(dé)非法收集(jí)、使用、加工(gōng)、传输他人个人(rén)信息(xī)，不得(dé)非法买(mǎi)卖、提(tí)供或者公开他人个人信息。房地产经纪机构要建(jiàn)立健全客户个人信(xìn)息保(bǎo)护的内部管理制(zhì)度，严格依法收(shōu)集、使用、处理客户(hù)个(gè)人信息，采取有效措(cuò)施防(fáng)范(fàn)泄露或非法使用客户个人信息。未经当事人同意(yì)，房(fáng)地产经纪机构及从(cóng)业(yè)人员不(bù)得(dé)收集个人信息和房屋状况信息，不得发送商业性短信(xìn)息或拨打商业(yè)性(xìng)电话。

　　八(bā)、提升管(guǎn)理服务水平。市、县住房(fáng)和城乡建(jiàn)设(shè)部门要建立健(jiàn)全房屋交易管(guǎn)理(lǐ)服(fú)务平(píng)台，加强对交(jiāo)易(yì)房源、房地产经纪机(jī)构及从业人员的管理。房地产经(jīng)纪机(jī)构发布(bù)的(de)房源信息，应当通过平台(tái)进行核验。鼓(gǔ)励通(tōng)过房屋交(jiāo)易管理服务平台(tái)向交(jiāo)易当事人提(tí)供房源(yuán)核(hé)验、房源(yuán)发(fā)布、合同(tóng)网签备案等便民服务。加强存(cún)量房(fáng)交易资金监管，除交(jiāo)易当事(shì)人(rén)提出明(míng)确要求(qiú)外(wài)，购房(fáng)款应(yīng)纳入资金监(jiān)管账户。鼓励房地产经纪机构将(jiāng)经纪服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加(jiā)大(dà)违法(fǎ)违规(guī)行为整治力度(dù)。各地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门要将(jiāng)规(guī)范房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪服务纳入房地产市(shì)场秩序整治的重要(yào)内容，会同(tóng)有(yǒu)关部门(mén)依法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯个人信(xìn)息合法权(quán)益等违法(fǎ)违规行为，曝光典(diǎn)型案例。对收费明显(xiǎn)高于市场平均水平的房地产经纪机(jī)构，住(zhù)房和城乡建设(shè)部(bù)门会同市场监管等部门采取约谈等(děng)综合(hé)措施进行(xíng)重点监(jiān)管。市场监(jiān)管部门会同有关(guān)部门依法查处(chù)不按规定明码(mǎ)标(biāo)价、操纵经纪(jì)服务收(shōu)费等违反价格和反垄断(duàn)法律法规(guī)的(de)行(xíng)为。对房地产经纪机构相关违法违(wéi)规信(xìn)息，市场监管部(bù)门北京银行营业时间，北京银行营业时间周六周日(mén)要依(yī)法(fǎ)依规(guī)纳入国家(jiā)企业(yè)信用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行(xíng)业自律管理。房(fáng)地产经纪行业(yè)组织要(yào)健全行规行(xíng)约，完善房地产(chǎn)经纪服务(wù)标(biāo)准和执业规则(zé)，引导房地(dì)产经纪机(jī)构及从业人(rén)员依法合规(guī)经营。对(duì)房地产经纪机构及从业人(rén)员存在收费不(bù)规范、侵(qīn)犯客户(hù)个人(rén)信息合法权益等(děng)情形的，房地产经纪(jì)行业组(zǔ)织依据行规行约给予自律(lǜ)处分。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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