金(jīn)融界5月8日(rì)消息 两(liǎng)部门(mén)近日联合印发的《关于规(guī)范房(fáng)地产经纪服务的意(yì)见》明确，加强(qiáng)从业主体管(guǎn)理。严格落实(shí)经纪机构备(bèi)案制度。全面(miàn)推行经纪从(cóng)业(yè)人员实名登(dēng)记。经纪服务内容(róng)由基本服务和延(yán)伸(shēn)服(fú)务(wù)组成(chéng)。基本服(fú)务是(shì)促成(chéng)房屋交易提供(gōng)的一揽子(zi)必(bì)要(yào)服务，延伸服(fú)务(wù)是可单独提供的额(é)外服务。意(yì)见明确，严禁操纵经纪服务(wù)收费。经纪机(jī)构不得滥用市场支(zhī)配地位以不(bù)公(gōng)平高价收取经纪服(fú)务费用。房地产互联(lián)网(wǎng)平(píng)台不得干预经纪(jì)机(jī)构自(zì)主决定收(shōu)费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部市(shì)场监(jiān)管总局关于规范(fàn)房(fáng)地产经纪服(fú)务的(de)意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设(shè)兵(bīng)团住房(fáng)和城乡建设厅(tīng)（委、管委、局）、市(shì)场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪(jì)对促进(jìn)房屋交易、提高交易效(xiào)率、保障交易安(ān)全(quán)具有重要作(zuò)用。近年来，部(bù)分房地产经纪机构存在利用房源客源(yuán)优势收(shōu)取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥(làn)用客(kè)户个人(rén)信(xìn)息等问题，加重(zhòng)交易当事人负担、侵害其合法权(quán)益。为规范房地(dì)产经(jīng)纪服务(wù)，加强房地产经(jīng)纪(jì)行业(yè)管理(lǐ)，促(cù)进房地产(chǎn)市场健康发展，现提出以下意(yì)见(jiàn)。

　　一、加强从业主体管理。严格落实房地产经纪机构备案制度。为(wèi)新建(jiàn)商品房销售和存量房(fáng)买卖、租(zū)赁提供代理、居间(jiān)等(děng)经纪服(fú)务的机构，应当(dāng)按照《房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)管理办法》规(guī)定向(xiàng)所在地住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门(mén)备案。市、县住房和城乡建设部门要全(quán)面推行经纪从业人员实名登记，加强经纪从业人员管理。经纪从业人(rén)员提供服务时，应当(dāng)佩戴经实名登(dēng)记的工作牌、信息卡等，公示从业信息(xī)，接受社会监(jiān)督。

　　二、明确经纪服务内容。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构提供的经(jīng)纪服(fú)务由基本服(fú)务(wù)和(hé)延伸服务组成。基本服务是房(fáng)地产经纪机构为促成房屋交易提(tí)供的一揽子(zi)必要服务，包括提(tí)供房源客源(yuán)信息、带客户(hù)看房、签订(dìng)房屋(wū)交易合同、协助(zhù)办理(lǐ)不(bù)动产登(dēng)记等。延伸服务是(shì)房地(dì)产经纪机(jī)构接受交易当事人委托提供的代办贷款(kuǎn)等额(é)外服(fú)务，每项(xiàng)服务可以单独(dú)提供(gōng)。

　　三(sān)、合理确定经(jīng)纪服务收费。房地产(chǎn)经纪服(fú)务收费由交(jiāo)易各方根据服务内容、服务质量，结合市(shì)场供(gōng)求关系(xì)等因素协商确定(dìng)。房地(dì)产经(jīng)纪机构要合理降低住房买卖和租(zū)赁经(jīng)纪(jì)服务费用。鼓励按(àn)照(zhào)成交(jiāo)价格(gé)越(yuè)高、服务(wù)费率越(yuè)低的原则实行分档定价。引导由交易双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格(gé)实行明码标(biāo)价。房地产(chǎn)经纪机构应当在经(jīng)营门(mén)店、网站、客户端(duān)等场所或渠(qú)道，公示服务项(xiàng)目、服(fú)务内容和收费标(biāo)准，不得混合标(biāo)价和捆绑收费(fèi)。房地产经纪机构提供(gōng)的基(jī)本(běn)服(fú)务和延伸服务，应当分别明确(què)服务(wù)项目和收费标准。房地产经纪机构收费(fèi)前应当(dāng)向交易当事人(rén)出具(jù)收费清单，列明(míng)收费(fèi)标准、收(shōu)费金额，由当事人签字(zì)确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经(jīng)纪服务收费。具有市场支配地位的房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)，不得(dé)滥用(yòng)市场支(zhī)配地位(wèi)以不公平高价收取(qǔ)经纪服务费用。房(fáng)地产互联网平(píng)台(tái)不(bù)得强制要求加(jiā)入平台的房地产经纪机构实行统一的经纪服务收费(fèi)标准，不得干预房地产经纪(jì)机构自主决定收费(fèi)标准。房地产经纪机构、房地产互联网平台、相关行业组织(zhī)涉(shè)嫌实施垄断行为的，市场监管部门(mén)依(yī)法开展反垄断调查。

　　六、规(guī)范(fàn)签订交易合同。各地住房和城乡建设部门要制定(dìng)房屋买卖(mài)合同、租赁合同(tóng)、经纪服(fú)务合同示范(fàn)文本。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构应(yīng)当(dāng)在经营场所醒目位置公示合同(tóng)示(shì)范文(wén)本(běn)，方便交易当事人使用(yòng)。房地(dì)产经纪机构促成(chéng)房屋(wū)交易，应当通过房屋网签备案(àn)系统(tǒng)办(bàn)理房屋(wū)买(mǎi)卖、租赁合同网签(qiān)备案(àn)。

　　七(qī)、加强个人信息保护。贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共(gòng)和国个人信息保护法》，房地(dì)产经纪机(jī)构及从业(yè)人员不得非法收集(jí)、使用、加工、传输他人个人信息(xī)，不得(dé)非法买卖、提供(gōng)或者公开他人(rén)个人信息。房地产经纪机构要(yào)建立(lì)健(jiàn)全客户(hù)个(gè)人信息保护(hù)的内(nèi)部管理制度，严(yán)格依法收集、使用、处(chù)理客(kè)户个(gè)人信息，采(cǎi)取(qǔ)有效措施(此非彼是什么意思，此 非彼 是什么意思怎么读此非彼是什么意思，此 非彼 是什么意思怎么读shī)防范泄露或非法使用客户个人信息。未经当事人同意，房(fáng)地产经纪机构及(jí)从业人(rén)员(yuán)不(bù)得(dé)收集个人(rén)信息(xī)和房屋状况信息，不得发送商业性(xìng)短(duǎn)信息或拨(bō)打商(shāng)业性(xìng)电(diàn)话。

　　八、提升管理服务水平。市(shì)、县住房和城(chéng)乡建设部门要(yào)建(jiàn)立健全房(fáng)屋交易管(guǎn)理服务平台，加强对交易房源、房地产经纪机构及从业人员的(de)管理。房地产经(jīng)纪机(jī)构发布的(de)房源信息，应当通过平台进行核验。鼓励通过房屋(wū)交易管理服务平台向交(jiāo)易当事人提供房(fáng)源核验、房源发(fā)布(bù)、合同网签备案等便(biàn)民服(fú)务(wù)。加(jiā)强(qiáng)存量房交易(yì)资金监(jiān)管(guǎn)，除(chú)交易当事人提出(chū)明确(què)要求(qiú)外，购房款应纳(nà)入资金监管账(zhàng)户。鼓励房地产经纪机构(gòu)将经纪服务(wù)费用(yòng)纳入(rù)交易资金监管范围(wéi)。

　　九、加大(dà)违(wéi)法违规行(xíng)为(wèi)整治力度(dù)。各(gè)地住(zhù)房和城乡建设部(bù)门要将(jiāng)规范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务纳(nà)入房地产市场秩序整治的重要内容(róng)，会同有关部门依法查处(chù)“黑中(zhōng)介”、侵犯(fàn)个人信息合法权益等违法(fǎ)违(wéi)规行为，曝光典(diǎn)型案(àn)例。对收费明(míng)显高于市场平均(jūn)水平的房(fáng)地产经纪机构，住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门(mén)会同市场监(jiān)管等部门采取约谈等综(zōng)合措施进行重(zhòng)点(diǎn)监管(guǎn)。市场(chǎng)监(jiān)管部门会同有关部门依(yī)法查处(chù)不(bù)按规定明码标价、操纵(zòng)经(jīng)纪服务收费(fèi)等(děng)违(wéi)反价格和反垄断法律(lǜ)法(fǎ)规的行(xíng)为。对(duì)房地(dì)产经纪机构相关违法违(wéi)规信息，市场监管(guǎn)部门要(yào)依法依规纳入国家企业(yè)信用(yòng)信(xìn)息公示系统(tǒng)。

　　十(shí)、加(jiā)强行(xíng)业自(zì)律管(guǎn)理(lǐ)。房地产(chǎn)经(jīng)纪行业组织(zhī)要(yào)健全行规行约，完(wán)善(shàn)房地产(chǎn)经纪(jì)服务(wù)标(biāo)准和执业规(guī)则，引导房地产经纪机构及从业人(rén)员依(yī)法合(hé)规经营。对房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人员存在收费不规(guī)范、侵(qīn)犯(fàn)客户个人信息合法(fǎ)权益(yì)等情(qíng)形的(de)，房地产经纪行(xíng)业组织依据(jù)行规行约给予自律(lǜ)处(chù)分。

　　住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建设部

　　市场(chǎng)监(jiān)管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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