金融界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发(fā)展(zhǎn)改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支持(chí)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车下乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē) 提供多(duō)元化(huà)购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等(děng)支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠(zèng)送(sòng)充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结(jié)合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的(de)车型，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二(èr)手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区市场提供优质(zhì)新(xīn)能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络(luò)建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持(chí)符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支(zhī)持力(lì)度，开展配套(tào)电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关配(pèi)电网建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运(yùn)营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际开(kāi)展县(xiàn)乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规(guī)划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村(cūn)自(zì)驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)共享。加快推进农村地(dì)区既有(yǒu)居(jū)住社区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条件改造，具(jù)备安装条件的居住(zhù)社区可配建一定比例的公共(gòng)充电车位。落(luò)实新建居住社(shè)区充电(diàn)基础设施配建要求(qiú)，推动固(gù)定(dìng)车位建设充电(diàn)设施(shī)或预留(liú)安装条件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表接电需要。落实街道(dào)办事处等基层管理机构(gòu)管理责任(rèn)，加大对(duì)居住社区管理单(dān)位(wèi)的指导和(hé)监督(dū)，建(jiàn)立(lì)“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积(jī)极协助用户安(ān)装充(chōng)电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近(jìn)车(chē)位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一(yī)桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设(shè)施(shī)建设(shè)。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充(chōng)电等新模式。提升(shēng)新建充电基础(chǔ)设施智能化(huà)水平，将(jiāng)智(zhì)能(néng)有(yǒu)序(xù)充电纳(nà)入充(chōng)电基础设施和新能源汽车(chē)产品功能(néng)范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新能源汽车(chē)随(suí)车配建充电桩具备(bèi)有序充电功能，加(jiā)快形成(chéng)行业统一(yī)标准。鼓励(lì)开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协贵州海拔高度是多少同控制等关(guān)键(jiàn)技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利(lì)用(yòng)率较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础(chǔ)设施运维服务体验。结合(hé)农村地区充电设施环境(jìng)、电网基础(chǔ)条件、运(yùn)行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施(shī)建设标准制修订(dìng)和典型设计(jì)。完善充电设施运维(wéi)体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企(qǐ)业(yè)创新技术与(yǔ)管(guǎn)理(lǐ)措施(shī)，引(yǐn)导燃油(yóu)汽(qì)车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用(yòng)技术(shù)手段(duàn)对充(chōng)电(diàn)需求集中的时段和地段进行提(tí)前研(yán)判，并做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是(shì)新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加(jiā)强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公(gōng)务用车中新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)使用比例，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方(fāng)加大(dà)对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等(děng)领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持(chí)政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车提贵州海拔高度是多少供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优(yōu)惠券等活(huó)动(dòng)。加大(dà)农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在(zài)依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区(qū)新(xīn)能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导(dǎo)力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积(jī)极宣传，支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府和行(xíng)业机(jī)构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业链(liàn)上游电池企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)农村地区(qū)购车三年内免费(fèi)“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消(xiāo)费者(zhě)对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企业加快建设(shè)联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期(qī)开展维修售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动，提(tí)供应(yīng)急救援(yuán)等(děng)服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面向农村(cūn)地(dì)区培养新(xīn)能源(yuán)汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职(zhí)业(yè)教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽车及电池质量(liàng)安全(quán)水平，严格(gé)农(nóng)村(cūn)地区(qū)充电设(shè)施管理，引导充电设(shè)施运营企业接入(rù)政府充电(diàn)设(shè)施监管(guǎn)平台，严格配(pèi)套供电、集(jí)中充电场所(suǒ)安全条件，确(què)保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员安(ān)全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患(huàn)排(pái)查。引导农村居民安(ān)装使用独立(lì)充(chōng)电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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