金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革(gé)委、国家(jiā)能源局(jú)发布《关于(yú)加快(kuài)推进充(chōng)电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能(néng)源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活(huó)动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电(diàn)基础设(shè)施布局(jú)建(jiàn)设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共(gòng)充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的(de)加(jiā)油(yóu)站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新(xīn)能(néng)源二(èr)手车评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系，对(duì)新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公(gōng)路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换(huàn)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度(dù)，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式(shì)充(chōng)换电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的(de)衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设共享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村地区(qū)既有(yǒu)居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设(shè)条(tiáo)件改造(zào)，具备安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件的居(jū)住社区可配建一定比例的(de)公共(gòng)充电车位。落实新建居住社(shè)区(qū)充电基础设施配建要求，推动固(gù)定车位建设充电(diàn)设施或预(yù)留安装条件以满足直接装表接(jiē)电需要。落(luò)实街道办事处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对(duì)居住(zhù)社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指(zhǐ)导(dǎo)和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协(xié)助(zhù)用户(hù)安装充电设施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支(zhī)持(chí)力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设(shè)投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充电(diàn)等新模式。提升新建充(chōng)电基(jī)础设施智(zhì)能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入(rù)充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随(suí)车配(pèi)建充(chōng)电桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功(gōng)能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等(děng)关键技术研究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建(jiàn)设提(tí)供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电(diàn)价(jià)政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设施运维服务(wù)体验。结合农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基(jī)础条件、运行维护要求等，开展充电设施(shī)建设(shè)标准制修订和(hé)典型(xíng)设计。完(wán)善充(chōng)电设施运维体系，提(tí)升(shēng)设施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电(diàn)网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充(chōng)电设施运营企(qǐ)业创新(xīn)技术与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术手段对充电需求集中(zhōng)的时段和地(dì)段进行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村地(dì)区购买使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实(shí)用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对(duì)公交、道(dào)路客(kè)运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等领域(yù)新能源汽车应(yī危楼高百尺的危是什么意思，危楼高百尺的危是什么意思是危险还是高ng)用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和(hé)有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区新(xīn)能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度(dù)。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互联网新媒(méi)体等方式(shì)积(jī)极宣传，支(zhī)持地方(fāng)政府和(hé)行业机构组织新能源汽车(chē)厂(chǎng)家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企业联合产业链(liàn)上游(yóu)电池(chí)企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费者对新能源(yuán)汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营业(yè)网点、建立(lì)配套(tào)售后服务体系，定期开展维修(xiū)售后服务下(xià)乡活(huó)动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面向(xiàng)农村地区培(péi)养新能(néng)源汽车维保技术人(rén)员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将促进就近就地(dì)就业与支持新能源汽车消(xiāo)费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源(yuán)汽(qì)车安全监管体系，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜利(lì)用(yòng)多种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能源(yuán)汽车及(jí)电池质量安全水平，严格(gé)农村地区(qū)充(ch危楼高百尺的危是什么意思，危楼高百尺的危是什么意思是危险还是高ōng)电设施(shī)管理，引导充电设施运(yùn)营(yíng)企业(yè)接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中充电场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律法规(guī)、国(guó)家标准或行业标准规定，强化管理人(rén)员安全业务(wù)培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居(jū)民安(ān)装使用(yòng)独(dú)立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器(qì)及接地设备，提升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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