金融界4月25日消息(xī) 国务院办公厅发布(bù)关于推动外贸稳(wěn)规(guī)模优结构的意见。其中(zhōng)提到，培育汽车出口优势。各地方、商协会(huì)组织汽车企业(yè)与(yǔ)航(háng)运(yùn)企(qǐ)业进(jìn)行直客对(duì)接，引导汽车(chē)企业与(yǔ)航运(yùn)企业签订(dìng)中长期协(xié)议。鼓(gǔ)励中资银行及其(qí)境外机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控前提下(xià)，创新金融产(chǎn)品(pǐn)和服务，为汽车企(qǐ)业在海(hǎi)外提供金(jīn)融支持。各地方(fāng)进一步支(zhī)持(chí)汽车企业建立和(hé)完善国际营销服务体系，提升在海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服务(wù)方(fāng)面的能力。

　　具体意见如下：

　　一(yī)、强(qiáng)化贸易促进拓(tuò)展市场

　　（一）优(yōu)化重点展会供(gōng)采(cǎi)对接。推动国内线下展会全面(miàn)恢复(fù)。办(bàn)好(hǎo)中国(guó)国(guó)际(jì)进(jìn)口博览会、中国进出口商品交(jiāo)易会(huì)、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费品博(bó)览会(huì)等(děng)重点展会。支持中国进出口商(shāng)品交易会优化(huà)展区设置(zhì)和参展企业结构，常态(tài)化运(yùn)营(yíng)线上平台。各地方和贸促机(jī)构、商协会进(jìn)一步加大(dà)对外贸(mào)企业参加各类境外展会(huì)的(de)支(zhī)持力度，加强组织(zhī)协调和服务保(bǎo)障(zhàng)，持续(xù)培育境外自办展会、扩大办展(zhǎn)规模(mó)。

　　（二）便(biàn)利跨(kuà)境商务(wù)人员往来(lái)。加强对(duì)外沟通，提高APEC商务旅行卡办理效(xiào)率，加大工作力度推(tuī)动其他国家畅(chàng)通我商务(wù)人员(yuán)申办签证渠道、提高办理效率。继续为境外(wài)客商办(bàn)理来(lái)华签证提(tí)供便利。研究(jiū)优化(huà)远端检测措施。尽快推进国际客运(yùn)航(háng)班(bān)特别是国内重点航空枢纽的国际客运航(háng)班稳妥(tuǒ)有序恢复(fù)，推动中外航空公司复航增班，更好为(wèi)商(shāng)务人员往来提供(gōng)航空运输(shū)保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场(chǎng)服(fú)务保障。我驻外使领馆通过完(wán)善合作机制(zhì)、加强信息交流、推(tuī)介重点(diǎn)美国管得了比尔盖茨吗展会等举措，创造(zào)更(gèng)多贸易机会(huì)，加大对外(wài)贸企业特别是中小微(wēi)外贸(mào)企业(yè)开拓市场(chǎng)的支持力度。发挥贸促机构驻(zhù)外代表(biǎo)处作(zuò)用(yòng)，做好(hǎo)信息咨询(xún)、企业对(duì)接、商事法律等方面服务。发布相关国别贸易指南，想方(fāng)设法稳住对发(fā)达经济体出口，引导企业(yè)深入开拓(tuò)发展中国家市(shì)场和东(dōng)盟(méng)等区域市场。美国管得了比尔盖茨吗支持外贸大省发挥好(hǎo)稳外贸(mào)主(zhǔ)力(lì)军(jūn)作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出口规(guī)模

　　（四(sì)）培(péi)育汽车出口优势。各地(dì)方、商协会(huì)组织汽车企(qǐ)业与航(háng)运企(qǐ)业进行直客对(duì)接(jiē)，引导汽车企业与航运企业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中资(zī)银行及其境外机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控前(qián)提(tí)下，创新(xīn)金融产品和服务(wù)，为汽(qì)车(chē)企业(yè)在海(hǎi)外提(tí)供金融支持(chí)。各地方进一步(bù)支持汽车企业(yè)建立(lì)和完善国际营销服(fú)务体系，提(tí)升在(zài)海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示销售(shòu)、售后(hòu)服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提升大型(xíng)成套设备企业(yè)的(de)国际合作水平(píng)。加大出口(kǒu)信用(yòng)保险支持(chí)力度，更好(hǎo)服务大型成套(tào)设备项(xiàng)目。金融机构在加强风险(xiǎn)防控(kòng)基础上，统筹考虑项目具体情况(kuàng)，保障大型(xíng)成(chéng)套设备(bèi)项目(mù)合理资金需求。鼓励各地方通过(guò)开展招聘服务等方(fāng)式，保障企业用工需求，加(jiā)强岗位(wèi)技能培训，确(què)保履约交付，推(tuī)动行业(yè)长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩大(dà)先进技(jì)术设备进口。加快(kuài)修(xiū)订鼓励进口技术和产品(pǐn)目录，进一步(bù)提高进口贴息(xī)政策精(jīng)准性，引导企业扩大国内短(duǎn)缺(quē)的先进技术(shù)设备进口。

　　三、加大财政金融(róng)支持(chí)力度

　　（七）用足用好中央财政资金政策。开展(zhǎn)第二批外经贸提质增效示范工作。研究设立服务(wù)贸易创新发展引导基金(jīn)二期(qī)。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性金(jīn)融机构进一步提(tí)升中西部(bù)地区分支(zhī)机构在贸易融资、结算(suàn)等业(yè)务(wù)方面的服务(wù)能(néng)力。鼓励银行和保险机构(gòu)扩(kuò)大保单(dān)融(róng)资(zī)增信合作，加大(dà)对(duì)中小微外贸企(qǐ)业的融资增信支持力度。在依法合规、风险可控前提下(xià)，鼓励国有(yǒu)大(dà)型金融机构加大(dà)资源(yuán)倾斜，积极满足中小微企业外贸融资需求(qiú)。鼓(gǔ)励政府性(xìng)融资担保机构为符合条件(jiàn)的小微外贸企(qǐ)业(yè)提供融(róng)资(zī)增(zēng)信支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口信(xìn)用保险作用。进一步(bù)扩大出口信用保(bǎo)险(xiǎn)承保规模(mó)和覆盖面。加大对跨(kuà)境电商等(děng)新业态新(xīn)模(mó)式的支持(chí)力度(dù)，加(jiā)快(kuài)拓展产业(yè)链承(chéng)保，进一步扩(kuò)大对(duì)中小微(wēi)外(wài)贸企业的承(chéng)保(bǎo)覆盖面，优化承保和(hé)理赔(péi)条件。

　　（十）优化跨境结(jié)算服务。鼓励(lì)金(jīn)融机(jī)构创新完(wán)善外汇(huì)衍生品和(hé)跨境(jìng)人民币业务(wù)，进一步扩大跨境贸易人民币结算规模(mó)，更好满足(zú)外(wài)贸企业汇率(lǜ)避险和跨境人民币结(jié)算需(xū)求。支持(chí)各地(dì)方加强政策(cè)宣介、优化(huà)公共服务，推动银企精准(zhǔn)对接、企(qǐ)业充(chōng)分享(xiǎng)惠。

　　四、加(jiā)快(kuài)对外贸易创新发展(zhǎn)

　　（十一(yī)）稳定(dìng)和提升加工贸易。强化用(yòng)工、用能、信贷等(děng)要素(sù)保障，引导(dǎo)加工贸易向(xiàng)中西部、东北地区梯度转移，促进(jìn)加工贸(mào)易持续健(jiàn)康发展和产业链供应链稳定(dìng)。新认定一(yī)批国(guó)家加工贸易产业(yè)园。办好(hǎo)中国加工贸(mào)易产品博览会，支持东中西部产业交流(liú)对接。加快(kuài)推进一批“两(liǎng)头在外”重点保(bǎo)税维修试点项目落地，强化全生命(mìng)周期服务(wù)保(bǎo)障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易支持(chí)政(zhèng)策。做大沿(yán)边省份对外贸易。有(yǒu)力有序推进边民互市贸易(yì)进口(kǒu)商品落(luò)地加工试点工作。探(tàn)索建设边(biān)民互(hù)市贸(mào)易进口商(shāng)品数据(jù)监测平台。修订出台边民互市贸易管理办法，优化边民互市贸易(yì)多元(yuán)化发展(zhǎn)的政策环(huán)境，增加(jiā)自周边国(guó)家(jiā)进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数字化。支(zhī)持大型外贸企业运用新技术自建数字平(píng)台，培育(yù)服务中小微外贸(mào)企业的第三(sān)方综合(hé)数字化解决方案(àn)供应(yīng)商(shāng)。支持粤港澳大湾区全(quán)球(qiú)贸易数字化领航区发展，加(jiā)快贸易全链条数字(zì)化(huà)赋能，充分发挥先行(xíng)示范(fàn)效(xiào)应，适时(shí)总结发(fā)展经验。在粤港澳大湾区(qū)、长三(sān)角(jiǎo)地区(qū)，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数字化推动贸易(yì)高质量发展的典型案例(lì)，并(bìng)推广应用(yòng)。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸(mào)易。指导商协会等行业组织制(zhì)订外贸产(chǎn)品(pǐn)绿色低碳(tàn)标(biāo)准，支(zhī)持相关产品(pǐn)进一(yī)步开拓国际市(shì)场。组织开展重点行业企业培训，增(zēng)强企业绿色低碳(tàn)发展意识和能力。

　　（十五）推动跨(kuà)境电商健(jiàn)康持(chí)续创新发展。支持(chí)外贸(mào)企业(yè)通过跨境电商等新(xīn)业(yè)态新模(mó)式拓展销售渠道、培育自主(zhǔ)品牌(pái)。鼓励各地方(fāng)结(jié)合产业和禀赋(fù)优势，创新建(jiàn)设跨境电(diàn)商综合试美国管得了比尔盖茨吗验区，积极发展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境(jìng)电商(shāng)企业对企业出(chū)口。加快出(chū)台跨境电商知识(shí)产(chǎn)权保护指南，引(yǐn)导(dǎo)跨(kuà)境(jìng)电商企业防范(fàn)知识(shí)产权风险(xiǎn)。建设跨境电商综合(hé)试验区(qū)线上综合服务(wù)平(píng)台并发挥好其(qí)作用，指导企业(yè)用好跨境电(diàn)商零售出口相关税(shuì)收政策措施。持续(xù)完善跨境(jìng)电商综合试验区考核评(píng)估机制，做好评估结果应用(yòng)，充分发(fā)挥优(yōu)秀试点(diǎn)示范引领作用。

　　五、优化(huà)外(wài)贸发展环境

　　（十六(liù)）妥(tuǒ)善应对国(guó)外不(bù)合(hé)理贸易(yì)限制措施。加强(qiáng)对地方(fāng)和外贸企业的培训指导，对(duì)受影响(xiǎng)的重点实体(tǐ)帮扶(fú)纾困。发挥好预警体系(xì)和法律服务(wù)机(jī)制作用(yòng)，支持各级(jí)应对(duì)贸易摩擦工(gōng)作站和预警点(diǎn)提(tí)升公共服务能(néng)力，帮(bāng)助企(qǐ)业(yè)积(jī)极应对不合理贸(mào)易限制措施(shī)。发挥贸促机构作用(yòng)，做好风(fēng)险评估和排(pái)查。

　　（十(shí)七(qī)）提升贸(mào)易(yì)便利化(huà)水平。深入推进“单(dān)一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船(chuán)边直(zhí)提(tí)”等措施(shī)应用范围，提高货(huò)物流(liú)转效率。稳步实施多(duō)元(yuán)化税收担保，助力企业减(jiǎn)负增(zēng)效。加大对外(wài)贸企业(yè)的(de)信(xìn)用培育力度(dù)，使更多符合认证(zhèng)标准的外(wài)贸企业成为海关“经认(rèn)证的经营者”（AEO）。进(jìn)一步便利出(chū)口退税办理(lǐ)，推(tuī)动实现出口(kǒu)退税申报报关单、发票“免(miǎn)填报”，更好服务广大外(wài)贸企业(yè)。各地方做好供需对接和统筹(chóu)调度，健全应急运力(lì)储备，完善应急预案，保障外(wài)贸货物高效畅通运输。提升口岸(àn)通关效率、强化(huà)疏导(dǎo)分流、补齐通道短板、提升口岸(àn)过货能力(lì)。

　　（十(shí)八）更好发(fā)挥自由贸易协(xié)定效能。高质量实施已生效(xiào)的自(zì)由(yóu)贸易协(xié)定，编(biān)发重点行业应用指南(nán)，深入开展《区域全面(miàn)经(jīng)济伙伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题培训，组织论(lùn)坛等多种形式(shì)的交流活动，加强地方和企业经验分享(xiǎng)，提高对企业的公共(gòng)服务水平，不(bù)断提(tí)升(shēng)自(zì)由贸易协定的综(zōng)合利用(yòng)率。鼓(gǔ)励和指(zhǐ)导地方组织面向RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴的贸易促进(jìn)活动。

　　六、加(jiā)强组织实施(shī)

　　各(gè)地方、各相关部门和单位要以习(xí)近(jìn)平新时代中国特色社会主义(yì)思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，坚决(jué)落实党(dǎng)中(zhōng)央决(jué)策(cè)部署，高度重视、切实做好推动外贸稳规模优结构工作，全力实现进出口促稳提质目标任务。鼓励各地方因地(dì)制宜出台配套支持政(zhèng)策，增(zēng)强(qiáng)政策协同效应。商务部要(yào)会同(tóng)各相(xiāng)关部(bù)门和单位密切跟踪外贸运行情(qíng)况，分析形势变化，针对不同领域(yù)实际问题，不断充实、调整(zhěng)和完(wán)善(shàn)相关政策，加强(qiáng)协作配合和政策(cè)指导，实施好稳外贸政策(cè)组(zǔ)合拳(quán)，帮助企(qǐ)业稳订单(dān)拓(tuò)市场。

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