金融(róng)界5月(yuè)8日(rì)消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全(quán)面深(shēn)入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等(děng)领域清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前(qián)列，能源资(zī)源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本(běn)达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机物(wù)重点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻(chè)落实节约资源和保护(hù)环境基本国策的重要举(jǔ)措，是推进生态(tài)文明建设、推(tuī)动(dòng)减污降碳协同增(zēng)效(xiào)的重要手段，是(shì)加快(kuài)形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进(jìn)经(jīng)济社(shè)会(huì)全面绿色(sè)转型和高质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济和社会发展第(dì)十四(sì)个(gè)五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十(shí)四五”规(guī)划》，经(jīng)省人(rén)民政府同(tóng)意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代(dài)中国特(tè)色(sè)社(shè)会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精神(shén)，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想(xiǎng)和习近平(píng)总书记对广东系列重要(yào)讲话(huà)、重要(yào)指示批示精神，认真落实(shí)国家工作部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节(jié)约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领域(yù)清洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创(chuàng)新清(qīng)洁(jié)生产推行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业(yè)，为推动(dòng)高质(zhì)量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污(wū)染物排放控(kòng)制水平基本达(dá)到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值(zhí)用(yòng)水量和(hé)万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦(jiāo)重点全(quán)面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量(liàng)建设制造强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)。强化全生(shēng)命周期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的行业，创建(jiàn)工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会(huì)发(fā)布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计(jì)案例。以电子(zi)信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建材、纺织等(děng)我省特色行业(yè)为(wèi)重(zhòng)点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标国际(jì)先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业龙头企业(yè)构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按(àn)照(zhào)产业结构、能(néng)源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条件成(chéng)熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放(fàng)项目实行(xíng)清单管理、分类处置和(hé)动态(tài)监控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗(hào)、物耗和水耗(hào)等(děng)达(dá)到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地(dì)区(qū)能耗强度和总(zǒng)量控制相关要(yào)求、不符合煤炭消费减量替(tì)代或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于(yú)本行业能耗(hào)限额准(zhǔn)入值(zhí)等要求的(de)高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项(xiàng)目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制化石(shí)能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化(huà)石能(néng)源利用比重(zhòng)。加(jiā)快天(tiān)然气(qì)基(jī)础设(shè)施建设和(hé)互联互通，支持(chí)现有大(dà)型工业(yè)企业(yè)及燃气电厂(chǎng)用户(hù)天然气直(zhí)供。加(jiā)快氢能技术创新和基(jī)础设(shè)施建设(shè)，推(tuī)动氢能多(duō)元利用。拓宽(kuān)电能(néng)替代领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加热等技术(shù)。在(zài)工业(yè)负荷大、新(xīn)能源条件好的地区(qū)，支持分布式电源开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化(huà)绿(lǜ)色供(gōng)电园区建设。推进(jìn)原(yuán)辅(fǔ)材料无害化替代(dài)，促(cù)进生产(chǎn)过程中(zhōng)使用低(dī)毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含(hán)量的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点(diǎn)行(xíng)业清洁(jié)低碳(tàn)改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约(yuē)束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污(wū)染物(wù)排放(fàng)先进和落后(hòu)清单(dān)，系统推进(jìn)节能改造升级和污染物深度治理，提(tí)高(gāo)生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色(sè)化(huà)水平。加快企业(yè)及(jí)园区(qū)节能、节水、节(jié)材(cái)、减污(wū)、降(jiàng)碳(tàn)等(děng)系统性清(qīng)洁生产改造，推(tuī)动产业循(xún)环式组合、企业循环(huán)式(shì)生产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企业、无废园区和生(shēng)态工(gōng)业示范园区。加快推进(jìn)村级工(gōng)业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业(yè)创建工(gōng)程。重点实(shí)施轻量(liàng)化(huà)、模块化、集成化(huà)、智能化、无害(hài)化、节能、环(huán)保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易回(huí)收(shōu)等关键绿色(sè)设计技术应用示范，培育(yù)一批(pī)工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制(zhì)造技术(shù)创新(xīn)和集成(chéng)应用，大(dà)力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一(yī)批具有行(xíng)业(yè)特色的(de)绿色低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁(jié)生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工等行业(yè)实施清洁生(shēng)产技(jì)术改造(zào)，推动数(shù)据中心(xīn)和5G等(děng)新兴(xīng)基础设施(shī)实施节(jié)能(néng)降碳改(gǎi)造，打造一批达到国(guó)际先(xiān)进水平的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结合的方式，推(tuī)动工业(yè)园(yuán)区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生产新模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高质量发(fā)展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发(fā)展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发(fā)展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳循环农业(yè)，推进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海上风电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低碳农业(yè)模(mó)式(shì)。增加农村清洁能(néng)源供应，推(tuī)动农村生物质能综(zōng)合(hé)利用。发展林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企(qǐ)业，建设林(lín)草中药材、油(yóu)茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东特色的林业(yè)产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代(dài)林业产(chǎn)业示范园(yuán)区(qū)，实施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现(xiàn)代农业产业园、农(nóng)林(lín)业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农业清(qīng)洁(jié)生产，形(xíng)成(chéng)一批可推广、可复(fù)制的典(diǎn)型案(àn)例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投(tóu)入(rù)减量。加强(qiáng)农业投入(rù)品(pǐn)生(shēng)产、经营等各(gè)环节规范化管理，统(tǒng)筹(chóu)建立(lì)全(quán)省农药、兽药(yào)等投入(rù)品追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色(sè)农(nóng)资”行动，持续(xù)推进化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与(yǔ)专业化(huà)防治，集成推广(guǎng)全(quán)程绿色(sè)防控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环(huán)农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的(de)农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮(liáng)食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域(yù)，集中力(lì)量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业(yè)的高标准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥一体等高(gāo)效(xiào)施肥(féi)方(fāng)式(shì)。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系(xì)，大力推广种(zhǒng)养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃(qì)物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和(hé)资源(yuán)化(huà)利用，全(quán)面(miàn)建立农药包装废弃(qì)物(wù)回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全量(liàng)收(shōu)集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在(zài)规(guī)模种植基地周(zhōu)边建设农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合(hé)循环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田(tián)等模式(shì)，提(tí)升(shēng)种养结合水(shuǐ)平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用(yòng)试点示(shì)范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦(lán)截、末(mò)端治(zhì)理与循环(huán)利用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色(sè)化示(shì)范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行(xíng)动。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区，全域建设粤北生(shēng)态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节十斋日是哪几天，十斋日是哪几天是农历水行动。加强节水灌(guàn)溉工程(chéng)与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠(qú)系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程(chéng)配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉(gài)水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推(tuī)广使用(yòng)高效低风险农药(yào)和生物防(fáng)治、物理防治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色防控(kòng)技术，以及应用无(wú)人机等先进植(zhí)保(bǎo)器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作物病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农(nóng)作物农(nóng)药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支(zhī)持建(jiàn)设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现秸(jiē)秆综合(hé)利用。开展全生(shēng)物降解(jiě)地膜在不同作(zuò)物上的应用推(tuī)广。支(zhī)持省级(jí)科研单位(wèi)开(kāi)展秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解(jiě)地膜应用研(yán)究与(yǔ)技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服(fú)务过程中的资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机(jī)构的主要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服(fú)务业采用节能、节水和(hé)其他有利于环境保护的技术和(hé)设备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高(gāo)耗(hào)水服务业(yè)用(yòng)水，优先利用再(zài)生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐(cān)饮节(jié)约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节(jié)约标识(shí)，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材(cái)加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合节约要求的(de)标准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区支(zhī)持(chí)餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和(hé)配送(sòng)模式，支持(chí)净菜加工配送中心(xīn)建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务性(xìng)企业要(yào)坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一(yī)次性物(wù)品的(de)使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等场所不再(zài)主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递(dì)等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用(yòng)一次性(xìng)不可降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶带和一次性(xìng)塑(sù)料编织(zhī)袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推(tuī)广应用塑(sù)料替(tì)代(dài)产品(pǐn)，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑料制品(pǐn)使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电(diàn)子(zi)商务、外(wài)卖等(děng)平台企业(yè)和(hé)快递(dì)企业(yè)按(àn)照国(guó)家要求制定一(yī)次性(xìng)塑料制品减量规(guī)则。充分(fēn)发挥各(gè)类(lèi)各(gè)级公(gōng)共机构示范带(dài)动作(zuò)用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递等行业(yè)开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务(wù)业各相关(guān)领域创建(jiàn)一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类主体(tǐ)参与(yǔ)绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治(zhì)理工程。推广电商快(kuài)件原(yuán)装直发，推进可(kě)循(xún)环快递包装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准化物(wù)流(liú)周(zhōu)转箱循环公(gōng)用(yòng)。到(dào)2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不再使用不(bù)可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面按(àn)照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓励(lì)农民自建住房(fáng)参照(zhào)绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标准建设。积(jī)极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等(děng)生态共享的建筑设计(jì)方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑一(yī)体(tǐ)化建设(shè)。积极(jí)推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有(yǒu)居住建筑节(jié)能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒(shū)适度。探索(suǒ)节(jié)能改造与小区公共环(huán)境整治、适老设施(shī)改造、基础设施(shī)和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进的节能(néng)宜(yí)居综(zōng)合(hé)改(gǎi)造(zào)模式，探索(suǒ)经济适(shì)用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能设备(bèi)运行调适，推(tuī)广(guǎng)智慧用能技术，提(tí)升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完(wán)善公(gōng)共供水(shuǐ)管网设施(shī)，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用能环节(jié)开展节能改造(zào)，合(hé)理设(shè)置室内温度，充(chōng)分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提(tí)高预制构件和(hé)部品部(bù)件通用性(xìng)，推广标准化、少规格(gé)、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业(yè)互联网，实(shí)现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合(hé)理安排材料采购，减少材(cái)料损耗(hào)和(hé)运输(shū)距离。推动(dòng)施工现场优先使用节(jié)能灯具和节电型施工(gōng)机械(xiè)，对多台同类设备实(shí)施(shī)群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗(hào)能(néng)，探索施工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现场的(de)管理，将房(fáng)屋(wū)建(jiàn)筑和市政(zhèng)工(gōng)程(chéng)施工工地(dì)噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头(tóu)管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术(shù)、再生建(jiàn)材生(shēng)产技(jì)术、再生细(xì)粉活(huó)化技术、专(zhuān)用添加剂技术(shù)等研(yán)发。推广应用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)的(de)应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零(líng)排(pái)放、废弃(qì)物综合再(zài)生利(lì)用(yòng)。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用(yòng)，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和(hé)资(zī)源(yuán)化利(lì)用(yòng)场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提(tí)升(shēng)工(gōng)程。逐步(bù)提高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能强制性标(biāo)准水平，进一步(bù)提高建筑围护结(jié)构(gòu)等部(bù)位的节(jié)能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化改(gǎi)造工程。结(jié)合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社(shè)区创(chuàng)建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿(lǜ)色(sè)化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动(dòng)太(tài)阳能(néng)光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公(gōng)寓(yù)等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推广(guǎng)高(gāo)效空气源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电气(qì)化水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工程。建立一批(pī)装配式(shì)建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型项目和科(kē)技示(shì)范工程，加大(dà)装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年(nián)底全(quán)省城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工(gōng)程。落(luò)实(shí)财政部(bù)、住房城乡建设(shè)部、工业和信(xìn)息化部《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持绿色(sè)建材(cái)促进建筑品质提(tí)升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目纳(nà)入(rù)政府绿色采购政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再(zài)生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建(jiàn)材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组(zǔ)织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合(hé)理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率和不(bù)合理客货运周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通(tōng)、公交专用道(dào)、快速(sù)公交系统等公共(gòng)交通基础设施建设，强化智能(néng)化手段在城市公共交(jiāo)通管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运(yùn)和快递(dì)配(pèi)送体系(xì)，完(wán)善城市主要商业区(qū)、校园、社区(qū)等末端配送(sòng)节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，推动城市(shì)公(gōng)共服务(wù)及货运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公(gōng)交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等电动新能(néng)源运输工具的比例。有序发(fā)展氢(qīng)燃(rán)料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃(rán)料车(chē)辆(liàng)对燃油商用、专用(yòng)等车(chē)辆的替代。全面实施(shī)重型柴油车国六排放标准和非(fēi)道(dào)路移(yí)动柴油机械(xiè)国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国(guó)三及以(yǐ)下排放标准的(de)柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色(sè)节能低(dī)碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施(shī)规划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全过程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全(quán)生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运输(shū)领域的(de)应用，积(jī)极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等(děng)节(jié)能(néng)环保技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业(yè)废料和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在(zài)交(jiāo)通基础设(shè)施建设养护中的(de)综合利用(yòng)。推广可再生(shēng)能(néng)源在(zài)交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营中的(de)应用，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能源(yuán)系统。积极倡(chàng)导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜(yè)间(jiān)加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络效(xiào)率提升工程。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北江、韩江等内(nèi)河(hé)主通道建(jiàn)设，提(tí)升铁路货(huò)运(yùn)等级，加快(kuài)铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路(lù)货(huò)物运输(shū)量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通(tōng)装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆(liàng)的(de)电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速(sù)公路服务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现高速(sù)公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输(shū)企(qǐ)业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站(zhàn)等开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，建设(shè)一批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业(yè)支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁生(shēng)产能(néng)力水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大(dà)、关(guān)键、共性技术和装备等方(fāng)面的基础(chǔ)研究和应用(yòng)技术创新性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多(duō)污(wū)染物协同减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立(lì)一(yī)批重点攻(gōng)关项目，突破一(yī)批核心(xīn)关键技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所创建绿色(sè)低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造(zào)业创(chuàng)新中心等产业创新(xīn)平台协同(tóng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术(shù)装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)的清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批(pī)拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的(de)骨干企业(yè)和“专精特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编(biān)制发布(bù)清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业、企业应(yīng)用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端(duān)治理等(děng)清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)应用，加快(kuài)清(qīng)洁生产(chǎn)关键技(jì)术(shù)装备的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁生产服务十斋日是哪几天，十斋日是哪几天是农历(wù)业

　　创新清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)模(mó)式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立(lì)规范的清洁生产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力(lì)的(de)第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供(gōng)咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改造(zào)等“一(yī)站式(shì)”综合服务(wù)，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第(dì)三方服务(wù)机(jī)构管(guǎn)理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业准入(rù)、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全(quán)清洁生产(chǎn)技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产(chǎn)行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务机构专(zhuān)业培训，培育(yù)一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构。强化清洁(jié)生产管(guǎn)理人才和技(jì)术服务(wù)人才队(duì)伍(wǔ)建设，分层次(cì)、分类别开展清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机构从业人员(yuán)和企业相关负(fù)责人员能力培(péi)训，提升清洁(jié)生产管理(lǐ)和技术(shù)人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业(yè)技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通(tōng)道，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字(zì)孪生(shēng)等信息技术(shù)在(zài)绿色制(zhì)造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产(chǎn)信(xìn)息(xī)化(huà)公(gōng)共服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等(děng)流程型工业企业制造过(guò)程核心装备和关键工序的(de)数字化(huà)水平，实(shí)现生产过程(chéng)物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分析和精细(xì)管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型工业企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)全面数字化管理，以数(shù)据为(wèi)驱动(dòng)提升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励(lì)工(gōng)业企业开展资(zī)源能源碳(tàn)排(pái)放信息(xī)化管控系统及污染物在(zài)线监测系(xì)统建设(shè)，推(tuī)动重点用能设备(bèi)、新能源设备等(děng)数字化(huà)改(gǎi)造。进(jìn)一(yī)步完善(shàn)省重点(diǎn)用能单位能(néng)耗(hào)在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，加快推进重(zhòng)点用能单位(wèi)应(yīng)接(jiē)尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿(lǜ)色生(shēng)产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术(shù)试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点行业，实施(shī)生产工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业流(liú)程(chéng)再(zài)造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利用等绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术装备推广工(gōng)程(chéng)。发展高(gāo)效(xiào)节能电(diàn)机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据中心等(děng)技术(shù)装备。发展低能耗(hào)、分(fēn)散式、模块化(huà)大气(qì)污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污(wū)染治(zhì)理、环(huán)境(jìng)监测、固废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄(xù)电(diàn)池(chí)处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻(gōng)关工(gōng)程(chéng)。开展报(bào)废(fèi)汽车(chē)、废旧电器电子产品的(de)智能(néng)拆解(jiě)和拆解(jiě)物(wù)自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业(yè)培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的企业和(hé)一批高水平、专业化的(de)清洁(jié)生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点(diǎn)行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内(nèi)重(zhòng)点行业的(de)龙头(tóu)企业(yè)、链主企(qǐ)业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产，带(dài)头(tóu)开展数字(zì)化(huà)、网(wǎng)络化(huà)、智能化、绿色(sè)化(huà)等新技术、新场景应用，开展先进适(shì)用清(qīng)洁生产技术和装备应(yīng)用(yòng)示范(fàn)和推广。支持中小企业强化产业链供应链(liàn)上下游协(xié)作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业(yè)、链主(zhǔ)企业对产业链(liàn)供应链上下游企业(yè)提出明确清洁(jié)生(shēng)产要求(qiú)，引领带动产业(yè)链(liàn)供应链关联企(qǐ)业(yè)推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造项(xiàng)目(mù)，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属国企和(hé)其(qí)他大型企业集团(tuán)全面推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产，完善(shàn)内部(bù)清洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助强的融通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企(qǐ)业(yè)以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录中(zhōng)所列化(huà)学物质的企业严格实(shí)施(shī)清洁生产审核，对生(shēng)产工(gōng)艺简单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的企(qǐ)业(yè)可采用简易流程清洁生产审核并简化评估(gū)验收(shōu)流程。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实(shí)施清洁(jié)生产的积(jī)极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁(jié)生产(chǎn)评价认证，对(duì)通(tōng)过(guò)评价认证且(qiě)满足(zú)清洁(jié)生产审核(hé)要(yào)求的，视同开展清洁生(shēng)产审核(hé)。积极(jí)推(tuī)动清洁生产审(shěn)核(hé)与节能审查、节能监察、环(huán)境(jìng)影响评价和排污(wū)许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区开展行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体审核试点。研(yán)究将碳(tàn)排放指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁(jié)生(shēng)产水平，有条件的(de)地区可开展政府(fǔ)购(gòu)买(mǎi)第(dì)三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及(jí)小东(dōng)江(jiāng)等重点流域(yù)企业清洁生产工作力度，推动流域内(nèi)污染企业全面(miàn)实施清洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园(yuán)区循(xún)环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持(chí)省级及以上园(yuán)区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入(rù)推进(jìn)粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深化(huà)粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及(jí)资(zī)源利用方面的合作，强(qiáng)化区(qū)域内污(wū)染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支持，有效落(luò)实(shí)碳减排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等(děng)各类金融(róng)机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁(jié)生产技术研发、清(qīng)洁生(shēng)产重点项目等的(de)支(zhī)持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大(dà)清洁生产投资。探(tàn)索推(tuī)动(dòng)达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节(jié)能量(liàng)，在(zài)完成主(zhǔ)要污染物(wù)减排、节能任务的基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易(yì)市场(chǎng)进行交易，或(huò)用于企业(yè)自身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需的污染(rǎn)物(wù)排放指标。大(dà)力(lì)推进清洁生产服务市场化(huà)，推(tuī)行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模(mó)式和以(yǐ)环境治理效果为(wèi)导(dǎo)向的环境托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审(shěn)核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重点，实施行(xíng)业(yè)、园区和产业集群整体清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点，探索建立具有引领示(shì)范(fàn)作用(yòng)的审核(hé)新模式(shì)，形(xíng)成可(kě)复制、可(kě)推(tuī)广的先进经验和(hé)典型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织(zhī)保障体系，推进各(gè)项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁(jié)生产促(cù)进工作(zuò)部门协调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本方(fāng)案(àn)实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息(xī)化厅(tīng)、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局(jú)等部门(mén)按照职能分(fēn)工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落(luò)实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结(jié)合(hé)实际确定本地区(qū)清洁生产(chǎn)重点任(rèn)务，制定具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政(zhèng)积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术(shù)与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利用等有关(guān)财政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培(péi)训的费用可以列入(rù)企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结(jié)果应用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差异(yì)化政策制定和实施(shī)的重要依据(jù)。严格落实(shí)绿色(sè)采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品采购力度(dù)。建(jiàn)立健全(quán)清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定(dìng)对(duì)工作成效突出(chū)的单位和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清(qīng)洁生(shēng)产促进条例》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律(lǜ)法(fǎ)规的(de)衔(xián)接协(xié)调，强(qiáng)化(huà)相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义(yì)务。结合我省(shěng)产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产(chǎn)评(píng)价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业(yè)研究制定各相(xiāng)关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁(jié)生(shēng)产技术规(guī)范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产数据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产(chǎn)绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作完成(chéng)情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护(hù)日(rì)常(cháng)监督检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开(kāi)展情况(kuàng)的日(rì)常监督检(jiǎn)查，压(yā)实(shí)企业(yè)实施清洁生产审核的主体责任，引导和规(guī)范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳(nà)入企业(yè)环境信用评价体系和环境信息强制性(xìng)披露(lù)范围。严格把关清洁(jié)生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽(chōu)查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法》相关(guān)规定并受到(dào)处罚(fá)的(de)企业、第三方服务机(jī)构，依(yī)法(fǎ)依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布(bù)，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询(xún)机(jī)构和(hé)人员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生产宣(xuān)传(chuán)教(jiào)育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组(zǔ)织(zhī)、行(xíng)业协会等(děng)宣(xuān)传(chuán)清洁生产技术、法(fǎ)规(guī)政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会公众(zhòng)的清洁生(shēng)产(chǎn)意(yì)识，营造(zào)全社会共同推行清(qīng)洁(jié)生产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时(shí)编制发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广(guǎng)典型案例和经验做(zuò)法，以(yǐ)点带面形(xíng)成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁(jié)生产国际会(huì)议、行业(yè)展(zhǎn)会、专业论坛等，开(kāi)展多(duō)形式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领域的国(guó)内外交(jiāo)流合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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