金(jīn)融界5月(yuè)8日(rì)消息 广东省(shěng)发展改革委(wěi)等部门(mén)印发(fā)《广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)业等领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区(qū)生(shēng)产总值能(néng)耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物重点工(gōng)程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本(běn)国策的重要(yào)举措，是推进生态文(wén)明建设(shè)、推动减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式、促进经济社会(huì)全面绿色(sè)转型和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清洁生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东省国(guó)民经(jīng)济和社会(huì)发展第(dì)十四个五年规(guī)划(huà)和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明(míng)建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代中国(guó)特色社(shè)会主义思想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二十(shí)大精神，深入(rù)贯(guàn)彻习近平生态文明思(sī)想(xiǎng)和(hé)习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批(pī)示精神，认真(zhēn)落实国(guó)家(jiā)工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)式，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业，为推动(dòng)高质量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区(qū)生产总值能(néng)耗和(hé)规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅(fú)不(bù)低(dī)于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉(gài)面积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推(tuī)行，释(shì)放(fàng)减污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工(gōng)业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化(huà)全生命周期(qī)理(lǐ)念(niàn)，全方位全过程推行工业(yè)产品绿色设计，扩大(dà)绿色(sè)低碳(tàn)产品供给，加强商(shāng)品过(guò)度包(bāo)装治理。在生态(tài)环境影(yǐng)响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度(dù)高(gāo)的(de)行业(yè)，创建工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布(bù)绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业(yè)对标国(guó)际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的(de)绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳(tàn)发(fā)展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低(dī)水平(píng)项目(mù)清洁生产评(píng)价。对(duì)标节能减排和(hé)碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和目标(biāo)，对高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排(pái)放项目实行清单(dān)管理、分类处置和动态(tài)监(jiān)控。严(yán)格高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用(yòng)的工艺技术和装备(bèi)，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进(jìn)水(shuǐ)平。对不符(fú)合(hé)所在地(dì)区能耗强度和总量控制相关要(yào)求、不符合煤炭消费减量替(tì)代(dài)或污(wū)染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能(néng)耗限(xiàn)额准入值等要(yào)求的(de)高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目盲(máng)目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗(hào)能高排(pái)放低水平的存(cún)量、增(zēng)量项目(mù)清(qīng)洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域非化(huà)石(shí)能源利用比重。加快天(tiān)然气基础设施(shī)建设(shè)和互联(lián)互通(tōng)，支持(chí)现有(yǒu)大(dà)型工业企(qǐ)业及燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然(rán)气(qì)直供。加快(kuài)氢(qīng)能技术创新(xīn)和基础设施建设，推动(dòng)氢(qīng)能多元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能替(tì)代领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重(zhòng)点(diǎn)行业推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热(rè)等技(jì)术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能源条件好(hǎo)的地区(qū)，支持分布式(shì)电源开发建设和就近接入(rù)消纳(nà)，开展源网荷储一(yī)体化绿色供(gōng)电(diàn)园区(qū)建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生(shēng)产过(guò)程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害(hài)原(yuán)料，大(dà)力推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落后(hòu)产能(néng)，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱污(wū)”企(qǐ)业整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石(shí)化(huà)化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行业为重(zhòng)点，深(shēn)入开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进和落(luò)后(hòu)清单，系(xì)统推进(jìn)节能改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物(wù)深度治理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术装备绿色(sè)化水平(píng)。加(jiā)快企业及园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性清洁(jié)生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企业(yè)、无废(fèi)园区和(hé)生态(tài)工业示(shì)范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚(jù)区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业(yè)创建(jiàn)工程。重点实施(shī)轻(qīng)量(liàng)化、模块化、集(jí)成化、智(zhì)能化(huà)、无(wú)害(hài)化、节能(néng)、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命、易制造(zào)、易回(huí)收等关键绿色设计技术应用示范，培育一(yī)批(pī)工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系建设工程。开展绿色(sè)制(zhì)造技术(shù)创新和集(jí)成(chéng)应用(yòng)，大力培(péi)育(yù)创建绿色(sè)工厂，培育一(yī)批具(jù)有生态主导力的产业(yè)链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化(huà)化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工(gōng)等(děng)行(xíng)业实施(shī)清洁生产技(jì)术改(gǎi)造(zào)，推动(dòng)数据中心和(hé)5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进(jìn)水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业(yè)清洁生产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚(jù)区）内的企业(yè)、重点(diǎn)流域(yù)工业企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁生产(chǎn)新模(mó)式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展各项要求，加快推进农(nóng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产。加快构(gòu)建(jiàn)种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养(yǎng)加(jiā)结(jié)合、农林牧(mù)渔(yú)融合发(fā)展等一体化(huà)发展模式。支(zhī)持我省(shěng)预制菜产业高(gāo)质量发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环(huán)农业(yè)，推进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模(mó)式。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农村生(shēng)物质能(néng)综合利用。发展林(lín)业(yè)循环经济，培育林业(yè)龙头企业(yè)，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东特色的林业(yè)产业(yè)发展(zhǎn)基地，积极(jí)创建国家现(xiàn)代林业产业(yè)示范园区，实施森(sēn)林生(shēng)态(tài)标志产品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农(nóng)业投入(rù)品生(shēng)产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药(yào)减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集(jí)成推广(guǎng)全程绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道。研发推广全生(shēng)物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好(hǎo)型农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形成高效(xiào)、清洁(jié)的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮(liáng)食生(shēng)产(chǎn)重点县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力量建(jiàn)设集(jí)中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业(yè)的高标准(zhǔn)农田。深化测土(tǔ)配(pèi)方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施(shī)肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效施肥方式。全面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大(dà)力(lì)推广种养加一体化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极(jí)推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回(huí)收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物(wù)回收(shōu)处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处理利用(yòng)技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧(mù)循(xún)环型(xíng)规模化畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)场，提倡粪肥(féi)就近还田(tián)利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有机肥(féi)还田(tián)、全量收集还田等模式，提(tí)升(shēng)种养结合水(shuǐ)平(píng)。开(kāi)展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用试点示范，持(chí)续创(chuàng)建国(guó)家农业(yè)绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行区(qū)。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤(yuè)北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程(chéng)与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的(de)集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程(chéng)配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积(jī)推广使(shǐ)用高效低风险农(nóng)药和生(shēng)物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无(wú)人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作物病虫疫(yì)情专业(yè)化防治服务。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环(huán)农(nóng)业试点县，支持(chí)建设(shè)15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生物(wù)降解地膜在不同(tóng)作(zuò)物上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和(hé)全生物降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务(wù)业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加(jiā)强服(fú)务过程中的资源能源规(guī)范(fàn)管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公共机构(gòu)的主要用能环节(jié)，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能(néng)、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售(shòu)等服务(wù)业采用(yòng)节(jié)能(néng)、节(jié)水(shuǐ)和其(qí)他有利于环境(jìng)保护(hù)的技术和设备(bèi)，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水服(fú)务(wù)业用(yòng)水(shuǐ)，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全(quán)面推广循(xún)环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全(quán)过程，推广可循环(huán)利用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利(lì)用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同(tóng)规格盛具，推行适(shì)合不(bù)同群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)支持餐饮企业(yè)建设(shè)中央厨房，推广“生产基(jī)地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服(fú)务性企业(yè)要(yào)坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规(guī)程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等(děng)场所不再(zài)主动提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用一次(cì)性不可降解塑(sù)料(liào)包装袋、胶带和(hé)一次性(xìng)塑(sù)料编织(zhī)袋(dài)，全面推广使用电子(zi)运单。推广应用(yòng)塑(sù)料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收(shōu)情(qíng)况报告制(zhì)度(dù)，督促指导电子商务(wù)、外卖等平(píng)台企业和快递企业按(àn)照国家要求制定一(yī)次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各(gè)类各级公共机构示(shì)范(fàn)带(dài)动(dòng)作用，带头减少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)试点工作，在(zài)服务业各相关领域创建一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育(yù)工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色治理工程(chéng)。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮政快递网点不(bù)再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效(xiào)水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用自(zì)然通风、天然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生(shēng)态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推(tuī)进可再(zài)生能源建筑应用(yòng)，积极推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励(lì)光伏建筑一(yī)体化(huà)建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修(xiū)交付使用(yòng)，推广管线(xiàn)分离和一体化装修技(jì)术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效(xiào)电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零(líng)碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改(gǎi)造。积(jī)极(jí)开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能(néng)改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑(zhù)使(shǐ)用功能(néng)提升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节能(néng)宜居(jū)综(zōng)合改造模式，探(tàn)索经济适(shì)用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑空(kōng)调(diào)、照明(míng)、电(diàn)梯(tī)等重点(diǎn)用能(néng)设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节(jié)能降碳管理水平。完善(shàn)公共供(gōng)水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平(píng)。积极引导(dǎo)公共机(jī)构(gòu)实施清洁生产综(zōng)合(hé)性提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库(kù)等主要(yào)用(yòng)能环(huán)节开展节能改造(zào)，合(hé)理设(shè)置室内温(wēn)度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加(jiā)快推进(jìn)建(jiàn)筑工业化(huà)，大(dà)力发展装配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式(shì)装修(xiū)试(shì)点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓励(lì)政府采购(gòu)工程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材(cái)产(chǎn)品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土(tǔ)材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安(ān)排材料采购，减少材料损耗和运输距离(lí)。推动施工现场优先使(shǐ)用节(jié)能(néng)灯具和(hé)节电型施工(gōng)机(jī)械，对多台同类设(shè)备实施群控技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗(hào)设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入建筑业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建设一批建(jiàn)筑(zhù)领域(yù)清洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利(lì)用(yòng)装备(bèi)研(yán)发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利(lì)用(yòng)成套装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强化(huà)技(jì)术(shù)、再生(shēng)建(jiàn)材生产技术、再生细粉(fěn)活化(huà)技术(shù)、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力(lì)推广(guǎng)应(yīng)用机(jī)制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及(jí)水泥(ní)制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利(lì)用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度(dù)，推进(jìn)各类建筑(zhù)垃圾(jī)资(zī)源化(huà)利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和(hé)资源化(huà)利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑(zhù)节能强(qiáng)制性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步(bù)提高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性(xìng)能(néng)要(yào)求。到(dào)2025年(nián)，建设超(chāo)低(dī)能(néng)耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造(zào)工程(chéng)。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑(zhù)分布(bù)式光伏。推动(dòng)太阳(yáng)能光热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极(jí)推广高效空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)终(zhōng)端电(diàn)气化水平，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力(lì)消(xiāo)费(fèi)比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建立一批(pī)装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢(gāng)结构等(děng)装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全(quán)省城(chéng)镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采(cǎi)购工(gōng)程项目(mù)，以(yǐ)及(jí)适用招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目纳入(rù)政府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再硝酸银的相对原子质量是多少整数，硝酸银的相对原子(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方式。发展智能(néng)交通(tōng)，推动不同运输方式的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔(xián)接(jiē)，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周转量，提升(shēng)综(zōng)合运(yùn)输(shū)效率。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多(duō)式(shì)联运(yùn)，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速(sù)公交系统等公共交通基(jī)础设施建设，强化(huà)智能化(huà)手段在(zài)城市公(gōng)共交通管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递配(pèi)送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低(dī)碳型交通工具(jù)。大力推广节能及新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，推动城市公(gōng)共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能(néng)源运输(shū)工(gōng)具的(de)比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽(qì)车，稳步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六(liù)排放标准和非道路(lù)移(yí)动(dòng)柴(chái)油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加(jiā)快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色(sè)交通(tōng)基础设施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效降低(dī)交通基础设(shè)施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料、新技术、新工(gōng)艺(yì)在交(jiāo)通运输(shū)领域的应用，积(jī)极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节(jié)能(néng)环(huán)保技(jì)术(shù)和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设养(yǎng)护中的(de)综(zōng)合(hé)利用。推广可再生能(néng)源在交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设运营中的(de)应用，构(gòu)建综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能(néng)源系(xì)统。积(jī)极(jí)倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公(gōng)众(zhòng)绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增(zēng)长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加快(kuài)高速公(gōng)路服务区、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公(gōng)路(lù)服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站(zhàn)等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核(hé)，建设(shè)一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关(guān)键(jiàn)、共(gòng)性(xìng)技(jì)术和装备(bèi)等方(fāng)面的基础(chǔ)研究(jiū)和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污(wū)染物协同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃(qì)物资源(yuán)化(huà)等方(fāng)向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一(yī)批核(hé)心关键技术，研制一批重大技(jì)术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业(yè)联合上下游企业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所创建绿色低(dī)碳领域科技(jì)创新平(píng)台，推动科技创(chuàng)新(xīn)平台与(yǔ)产业创新(xīn)中心、制造(zào)业创新中心等(děng)产业(yè)创(chuàng)新平(píng)台协(xié)同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制，促(cù)进科技(jì)成果转移转(zhuǎn)化和(hé)产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术装备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开(kāi)发(fā)具有(yǒu)自主知识产权的清洁(jié)生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企业。编制发(fā)布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生产技术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁(jié)生产相关社会组织(zhī)作用(yòng)，大力推进源头(tóu)减量、过程(chéng)控(kòng)制、末端治理等(děng)清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，加快清(qīng)洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁生产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁(jié)生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)支付(fù)机制。加快(kuài)建立规范(fàn)的清洁(jié)生产咨询服(fú)务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞(jìng)争力(lì)的第三方清洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评(píng)价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方(fāng)服务机构(gòu)对(duì)清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机(jī)硝酸银的相对原子质量是多少整数，硝酸银的相对原子构行(xíng)业(yè)准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生产服(fú)务机(jī)构专业培训(xùn)，培育(yù)一(yī)批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化(huà)清洁生(shēng)产(chǎn)管理人才和技术服(fú)务人才队(duì)伍(wǔ)建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业(yè)相关负(fù)责(zé)人员(yuán)能力培(péi)训，提升(shēng)清洁生产管理和(hé)技术人员业务水平(píng)。探索将绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才(cái)纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术(shù)人才职(zhí)称(chēng)晋升通道(dào)，培(péi)育壮大绿色清洁(jié)生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计(jì)算、人工智(zhì)能、数字孪生(shēng)等信息技(jì)术(shù)在(zài)绿色制造、清洁(jié)生产(chǎn)领域的应用(yòng)，结(jié)合省碳排放监测(cè)智慧云(yún)平台(tái)建设进(jìn)展，探索提供清洁生产信息化(huà)公共服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属等(děng)流程型工(gōng)业企业制造过程核(hé)心装备和关键(jiàn)工(gōng)序的数字化(huà)水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量(liàng)流等信(xìn)息采集监控(kòng)、智(zhì)能(néng)分析(xī)和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型(xíng)工业(yè)企业开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱(qū)动提升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)制造和运维服(fú)务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控(kòng)系统(tǒng)及污染物在(zài)线监测系统建设，推(tuī)动(dòng)重(zhòng)点用能(néng)设备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一步完善省(shěng)重(zhòng)点用能单位能耗在线监(jiān)测系统建设，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平台(tái)搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等(děng)绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广工(gōng)程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用(yòng)、动(dòng)力电池柔性控制和(hé)梯(tī)级利(lì)用、绿色数据中心(xīn)等(děng)技术(shù)装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模块化(huà)大气(qì)污染治理、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理、环境监(jiān)测、固废(fèi)处理、退役动(dòng)力蓄电(diàn)池处置利用等(děng)环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环(huán)利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自(zì)动化分选(xuǎn)等关键技(jì)术装备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业(yè)废物循环利用(yòng)技(jì)术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务业(yè)培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发(fā)展。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的企业和一(yī)批(pī)高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业(yè)实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适(shì)用(yòng)清洁生(shēng)产技术(shù)和装备应用(yòng)示范和推广。支持中小企业(yè)强化产业链供应链(liàn)上下游协(xié)作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁(jié)生产，实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他(tā)大型(xíng)企业集团全面(miàn)推行(xíng)清洁生产，完善内部(bù)清洁(jié)生产推行机制，推动(dòng)子(zi)公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大(dà)带(dài)小、以小促大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动(dòng)清洁生产(chǎn)审核管理模(mó)式创新(xīn)

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续(xù)实施差别(bié)化清洁(jié)生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高(gāo)耗(hào)能、高(gāo)耗水、高排放的(de)企业以及(jí)生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名(míng)录(lù)中所列化(huà)学物质(zhì)的企业严(yán)格实(shí)施清(qīng)洁生产审核(hé)，对(duì)生(shēng)产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用(yòng)简(jiǎn)易流(liú)程清洁生产审核并简化评估(gū)验(yàn)收流(liú)程。探索建立适合小微(wēi)型企业清(qīng)洁生产审核评(píng)估(gū)、验(yàn)收技(jì)术方法，创新引导小微型企业实(shí)施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁(jié)生产评价(jià)认证，对通过评价认证且满足(zú)清洁生产审(shěn)核(hé)要(yào)求(qiú)的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污(wū)许可等管理(lǐ)制度(dù)有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行(xíng)业、园区(qū)和(hé)产业(yè)集(jí)群(qún)整体审核试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园区(qū)和产业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可开展政府购(gòu)买(mǎi)第三方清(qīng)洁(jié)生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河(hé)、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重(zhòng)点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工(gōng)业园区建设，支持省(shěng)级(jí)及以上园区建(jiàn)设清洁(jié)生(shēng)产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作机(jī)制，推动粤港两地(dì)企(qǐ)业在节(jié)能环保(bǎo)、清洁生产及资(zī)源利用方面的合作，强化区域内污(wū)染联防联控(kòng)、废物协(xié)同处置、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化(huà)绿色(sè)金融支持，有(yǒu)效落实(shí)碳(tàn)减(jiǎn)排支(zhī)持工具(jù)等(děng)货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金融机(jī)构创(chuàng)新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清(qīng)洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达(dá)标企业通过清(qīng)洁(jié)生产技术升级改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要(yào)污染物(wù)减排、节(jié)能任务的基础上，可(kě)按相关规定将(jiāng)富余指标进(jìn)入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或(huò)用于(yú)企(qǐ)业自身(shēn)发(fā)展所需的产(chǎn)能(néng)扩容及新产品新增产量(liàng)所(suǒ)需的污染物排(pái)放指标。大(dà)力推进清洁生产服(fú)务市(shì)场(chǎng)化(huà)，推行合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式(shì)和以(yǐ)环境治(zhì)理(lǐ)效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸、化学原(yuán)料药(yào)、电(diàn)镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业(yè)集群整体清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点，探索建立(lì)具(jù)有引领示范作用的审核新模(mó)式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障(zhàng)体系(xì)，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门(mén)建立清洁(jié)生(shēng)产促进工(gōng)作部门协调机(jī)制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方(fāng)案实施。省生态(tài)环(huán)境厅、工业和信息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设(shè)厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监管局(jú)、能源局(jú)等部门按照职(zhí)能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政(zhèng)府要落实(shí)主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和(hé)促(cù)进(jìn)清洁生(shēng)产，结合实际确定(dìng)本地(dì)区清洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境(jìng)服务(wù)、环保技术与装备(bèi)、资源(yuán)综合利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落(luò)实(shí)从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训的费用可(kě)以列入企业(yè)经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核和评(píng)价(jià)认证结果应(yīng)用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染天(tiān)气绩效分级(jí)管控等(děng)差异化政(zhèng)策制定(dìng)和实施(shī)的(de)重(zhòng)要(yào)依据(jù)。严格落实(shí)绿色采购相(xiāng)关制度，在政府(fǔ)采购(gòu)（含适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度(dù)。建立健全清(qīng)洁生产激(jī)励制(zhì)度，按照国(guó)家和省有关(guān)规定对工作(zuò)成效突出的(de)单位和(hé)个人(rén)依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生(shēng)产促进(jìn)条例(lì)》立(lì)法工(gōng)作，加强与(yǔ)相关(guān)法律(lǜ)法规的衔接协(xié)调，强化相关(guān)主体权利义务。结合我(wǒ)省产业(yè)发(fā)展实(shí)际，研究制定优势(shì)行(xíng)业、优(yōu)势(shì)产业(yè)清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁(jié)生(shēng)产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效(xiào)年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳(nà)入节能、生(shēng)态(tài)环境(jìng)保(bǎo)护日(rì)常监督检查和相关考核(hé)。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常(cháng)监督检查(chá)，压实企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁(jié)生产(chǎn)行(xíng)为。企业开展清洁生产审核情况纳(nà)入(rù)企(qǐ)业环境信用评价体(tǐ)系和(hé)环境信(xìn)息强制性(xìng)披露范围。严(yán)格把关(guān)清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对(duì)违反《中华(huá)人(rén)民共和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并(bìng)受(shòu)到处罚的(de)企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布，并记(jì)入(rù)其(qí)信(xìn)用记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨(zī)询机构和人员的(de)规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各(gè)类(lèi)媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业(yè)协会等宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技术(shù)、法(fǎ)规政策(cè)、管(guǎn)理制度和典型案(àn)例(lì)等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营(yíng)造全社会(huì)共同推(tuī)行清洁(jié)生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)典型案(àn)例(lì)汇编，及时(shí)总结推广(guǎng)典型(xíng)案例和经验(yàn)做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业(yè)展会、专(zhuān)业(yè)论坛(tán)等，开展多形式的经验交(jiāo)流和(hé)技术推广。鼓励(lì)清洁(jié)生产领(lǐng)域的国(guó)内外交流(liú)合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验(yàn)，促(cù)进人才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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