金融界4月25日消(xiāo)息(xī) 国务院办公厅(tīng)发布关于推动外贸(mào)稳规(guī)模(mó)优结构的(de)意见。其中提到，培育汽车出口优(yōu)势。各地方、商(shāng)协会组织汽(qì)车企业(yè)与航运企业进(jìn)行(xíng)直(zhí)客对接，引(yǐn)导汽车(chē)企(qǐ)业与航运企业签订中长期协(xié)议。鼓励中资银行及其境外机(jī)构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可(kě)控前提下(xià)，创新金融产品(pǐn)和服务(wù)，为汽车(chē)企(qǐ)业在(zài)海(hǎi)外提供(gōng)金融支持。各地方进一步(bù)支(zhī)持汽(qì)车企业建立和完善国际营(yíng)销(xiāo)服务体系，提升在海外(wài)开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化(huà)贸易促(cù)进拓(tuò)展(zhǎn)市场

　　（一(yī)）优化重(zhòng)点展会(huì)供采对接。推(tuī)动国(guó)内(nèi)线下展会(huì)全面恢复。办好中国国际(jì)进口博览会、中国进出口商(shāng)品交易会、中国国际服务贸易交(jiāo)易(yì)会、中国国际消费品博览会等重点展会(huì)。支持中(zhōng)国进出(chū)口(kǒu)商品交(jiāo)易会优(yōu)化展区设(shè)置和参展企业结构，常态化(huà)运营线上(shàng)平台。各地(dì)方和(hé)贸促机构(gòu)、商(shāng)协会进一步加大(dà)对(duì)外贸企业参加各类(lèi)境外展会(huì)的支(zhī)持力度，加强组(zǔ)织协调和(hé)服务保障，持续培育(yù)境(jìng)外自办展(zhǎn)会、扩大办(bàn)展规模。

　　（二(èr)）便利跨境(jìng)商务(wù)人员往来。加强对(duì)外(wài)沟通，提高APEC商务旅行卡办理(lǐ)效(xiào)率，加(jiā)大(dà)工作力度推动其(qí)他国(guó)家(jiā)畅通我商(shāng)务(wù)人员申办签证渠道、提(tí)高办理效率。继续为境外(wài)客商(shāng)办理(lǐ)来华签证(zhèng)提供便利。研(yán)究优(yōu)化远端检(jiǎn)测措施。尽快推进国际客运(yùn)航(háng)班特别是(shì)国内重点航空(kōng)枢纽的(de)国际客运(yùn)航(háng)班(bān)稳妥有序恢复(fù)，推动中外(wài)航(háng)空公司复航增班，更好为(wèi)商务人员往来提(tí)供航(háng)空(kōng)运输保障。

　　（三）加强拓市(shì)场服务保障。我驻外使领馆通过完善合作(zuò)机制(zhì)、加强信息交(jiāo)流、推介重点展会等举措，创造(zào)更多贸易(yì)机会，加大对外贸企业特(tè)别是中(zhōng)小(xiǎo)微外(wài)贸(mào)企业开拓市场(chǎng)的支持力度。发挥贸促机(jī)构驻(zhù)外代(dài)表处作用，做好(hǎo)信息咨询、企业对接、商事法律等方(fāng)面服务(wù)。发布(bù)相关国别贸(mào)易指南，想方设法稳住对发达经济(jì)体出口，引导企业(yè)深入开拓发展中国(guó)家市(shì)场(chǎng)和东盟等区域(yù)市场。支(zhī)持外贸大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定(dìng)和扩大重点产品进出(chū)口(kǒu)规模

　　（四）培育汽车(chē)出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运企业进行(xíng)直客对接，引导汽车企业与航(háng)运企业签订(dìng)中(zhōng)长期协议。鼓励中资(zī)银行及(jí)其境外机构在依(yī)法(fǎ)合规、风(fēng)险可控前提下，创新(xīn)金融产品和服务，为汽车企业在海外(wài)提供金融(róng)支持。各(gè)地方进一(yī)步支持汽车企(qǐ)业建(jiàn)立和完善(shàn)国际营销(xiāo)服务体(tǐ)系，提(tí)升(shēng)在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务方面的能力(lì)。

　　（五）提升大型成套设备企业的(de)国(guó)际合作水平。加大(dà)出(chū)口(kǒu)信用保险支(zhī)持(chí)力度，更好(hǎo)服务大型成套(tào)设备项(xiàng)目。金融机构(gòu)在加强(qiáng)风险防(fáng)控(kòng)基础上，统筹考虑项(xiàng)目具(jù)体情况，保障大型(xíng)成套设备项目合理(lǐ)资(zī)金(jīn)需(xū)求。鼓励各地(dì)方通过开(kāi)展招聘服务(wù)等方式，保障企业(yè)用工需求，加(jiā)强岗(gǎng)位技能培训，确保履约交付，推动(dòng)行(xíng)业长(zhǎng)期健康(kāng)发展。

　　（六）扩大先(xiān)进技术(shù)设备进口。加快(kuài)修订(dìng)鼓励进口技术和产(chǎn)品目(mù)录，进一步提(tí)高进口贴息(xī)政策精准性，引导企业(yè)扩(kuò)大(dà)国(guó)内(nèi)短缺的先进技术设(shè)备进口。

　　三、加大财(cái)政金融支(zhī)持力度

　　（七）用足(zú)用好中央财政资金政策。开展第(dì)二批外经(jīng)贸提质(zhì)增效(xiào)示范工作(zuò)。研究设立(lì)服务贸易创新发展引导基金二期。

　　（八）加(jiā)大进出口信贷支(zhī)持。商业(yè)性金融(róng)机构(gòu)进一步(bù)提(tí)升中西(xī)部地区分支机(jī)构在贸易融(róng)资、结算等业务方面(miàn)的服务能力。鼓励银(yín)行和保险机(jī)构扩大(dà)保单(dān)融资(zī)增(zēng)信合作，加(jiā)大对中小微外贸企业的融资增(zēng)信支(zhī)持力(lì)度。在依法合(hé)规、风险可控前提下，鼓励国有大型金融机构加大资源倾斜，积极满足中(zhōng)小(xiǎo)微企(qǐ)业(yè)外(wài)贸(mào)融(róng)资(zī)需求(qiú)。鼓励政(zhèng)府性融资(zī)担保机构为符合条(tiáo)件(jiàn)的小微(wēi)外贸企业提供融资增(zēng)信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥(huī)出口(kǒu)信用保险作用。进一步扩大出口(kǒu)信用保险承保规模和覆盖面。加大对跨(kuà)境电商等(děng)新业(yè)态新模式的支持(chí)力度，加快(kuài)拓展产(chǎn)业链承保，进一步扩大对中小微外贸(mào)企业(yè)的承(chéng)保覆盖面，优化承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化跨(kuà)境结算服务。鼓励金(jīn)融机构(gòu)创(chuàng)新完善外(wài)汇衍(yǎn)生品(pǐn)和跨境人民币业务，进(jìn)一步扩(kuò)大跨境贸(mào)易人民币结算规模，更好满(mǎn)足外贸(mào)企业汇率避险和跨(kuà)境人(rén)民币结(jié)算需(xū)求。支持各地方加强政策宣介、优化公共服(fú)务，推动银企精准对接(jiē)、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加(jiā)快对外贸(mào)易(yì)创新(xīn)发展

　　（十一）稳定和提升加工贸(mào)易(yì)。强化用工、用能(néng菠萝蜜不熟剥开后还能再放熟吗，菠萝蜜不熟剥开后还能再放熟吗)、信(xìn)贷等(děng)要素保(bǎo)障，引导加(jiā)工贸易向中西部、东(dōng)北地(dì)区梯(tī)度转移，促进加工贸易持(chí)续(xù)健康发展和产业链供应链稳(wěn)定。新认定一批国家加工(gōng)贸(mào)易产(chǎn)业园。办好中国(guó)加工贸易产品博览(lǎn)会，支(zhī)持东中西部产(chǎn)业交(jiāo)流对(duì)接。加快推进(jìn)一(yī)批“两头(tóu)在外”重点保税维修试点项目落地，强化(huà)全生命周期服务保障。

　　（十二(èr)）完善边境贸易支持(chí)政(zhèng)策。做大沿边省份对外贸易。有力有序(xù)推(tuī)进(jìn)边民互市贸易进(jìn)口商(shāng)品落地(dì)加(jiā)工试(shì)点工作。探索建设边民互市贸(mào)易进口商品数(shù)据监测平台。修订出台边民互(hù)市贸易管(guǎn)理办法，优化边民互市贸易多元化发展的政策环境，增加(jiā)自周边(biān)国家进口。

　　（十三）推进贸易数字(zì)化。支持(chí)大型外贸企(qǐ)业运用新技术(shù)自(zì)建(jiàn)数字平台，培育服务中小微外贸企(qǐ)业的第三方综合数字(zì)化解(jiě)决方案供(gōng)应商。支持粤港澳大湾区全球贸易数(shù)字(zì)化领(lǐng)航(háng)区发(fā)展(zhǎn)，加菠萝蜜不熟剥开后还能再放熟吗，菠萝蜜不熟剥开后还能再放熟吗快贸易全链条数字化(huà)赋(fù)能，充分发挥(huī)先行示范效应，适时总结发展经验。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数(shù)字化推动贸易高质量发展(zhǎn)的典型案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发展绿色贸(mào)易。指导商协会等(děng)行业组织制订外贸产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)低碳标准，支持相关产(chǎn)品(pǐn)进一步(bù)开拓国际(jì)市(shì)场(chǎng)。组织开展重(zhòng)点行业企业培训(xùn)，增强企业绿色低碳发展意(yì)识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创新发展(zhǎn)。支(zhī)持外贸企(qǐ)业通过跨境电商等新业态(tài)新模式拓展(zhǎn)销售渠道(dào)、培育自主品(pǐn)牌。鼓励各地(dì)方结合产业和(hé)禀赋(fù)优势，创新建(jiàn)设跨境电(diàn)商综合试验区，积(jī)极发展“跨境电商+产业带(dài)”模式，带动跨境(jìng)电(diàn)商企业(yè)对企业出口。加快出台跨境电(diàn)商知识产权保护(hù)指南，引(yǐn)导(dǎo)跨境电商企业(yè)防(fáng)范知识产权风险。建(jiàn)设跨境电商综合试(shì)验区线上(shàng)综合服务平台并发挥好其作用，指导(dǎo)企(qǐ)业用好(hǎo)跨境电商零售出(chū)口相(xiāng)关税收政策措施。持续完(wán)善跨(kuà)境电(diàn)商综(zōng)合试验区考核评估机(jī)制(zhì)，做(zuò)好评估结果应用，充分发挥优秀试点(diǎn)示范引领作用。

　　五、优化外贸(mào)发展环境

　　（十六）妥善(shàn)应(yīng)对国外不(bù)合(hé)理(lǐ)贸易限制措施(shī)。加强对地方(fāng)和(hé)外(wài)贸企业的(de)培训指导，对(duì)受影响的重点实体帮扶纾困。发挥好预警体系(xì)和法(fǎ)律(lǜ)服务(wù)机制作用，支持各级(jí)应对贸易(yì)摩擦工作站和预警点(diǎn)提升(shēng)公共服务能力，帮助企(qǐ)业积极应对不合理(lǐ)贸易限制措施。发挥贸(mào)促机构作用(yòng)，做好风(fēng)险(xiǎn)评(píng)估(gū)和(hé)排(pái)查。

　　（十七）提升贸易便利化水平(píng)。深入(rù)推(tuī)进“单(dān)一窗口”建(jiàn)设，扩大“联动接卸”、“船边(biān)直提”等措施应用范围，提高货(huò)物流转效率。稳(wěn)步实(shí)施(shī)多元化税收担保，助(zhù)力(lì)企业减负增效。加大对外(wài)贸企(qǐ)业的信用培(péi)育力度(dù)，使(shǐ)更(gèng)多符合认证标准的外贸企(qǐ)业成为海关(guān)“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利(lì)出(chū)口退税办理(lǐ)，推动实现出口(kǒu)退税申报报关(guān)单、发票“免填(tián)报”，更好(hǎo)服务广(guǎng)大外(wài)贸企业(yè)。各地方做好供需对接和统筹调度，健(jiàn)全应(yīng)急运力储备，完善应急预案，保障外贸货物高(gāo)效(xiào)畅(chàng)通运输。提升口(kǒu)岸通(tōng)关效率、强化疏导分(fēn)流、补齐通道短板、提(tí)升口(kǒu)岸过货能(néng)力。

　　（十八）更(gèng)好发挥自由贸易协定效能。高(gāo)质(zhì)量(liàng)实施(shī)已生效的(de)自由贸易协定，编发重点(diǎn)行业应用指(zhǐ)南，深入开(kāi)展《区(qū)域全面经济伙伴关系协(xié)定(dìng)》（RCEP）等(děng)专(zhuān)题培训，组织论坛(tán)等多(duō)种(zhǒng)形式的交流活动，加强地方(fā菠萝蜜不熟剥开后还能再放熟吗，菠萝蜜不熟剥开后还能再放熟吗ng)和企(qǐ)业经验分享，提高对企(qǐ)业的(de)公共服务水(shuǐ)平，不断提升(shēng)自由贸易协定的综合利用(yòng)率。鼓励和(hé)指导(dǎo)地方组织面向RCEP等自由贸(mào)易(yì)伙伴的贸易(yì)促进活动(dòng)。

　　六(liù)、加(jiā)强组织(zhī)实施(shī)

　　各地方、各(gè)相(xiāng)关部(bù)门和单位要以习(xí)近(jìn)平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十(shí)大(dà)精神，坚决落实党中央(yāng)决(jué)策部署，高度重视、切实做好推动(dòng)外贸(mào)稳规模(mó)优(yōu)结构(gòu)工作，全力实现(xiàn)进(jìn)出口促稳提质目标任(rèn)务。鼓励各(gè)地方因地制宜出台配套支持政策，增强政策(cè)协(xié)同效应。商务部要会同(tóng)各相关部门和单位密(mì)切跟踪外贸运(yùn)行情(qíng)况，分析形势(shì)变(biàn)化，针(zhēn)对不同领(lǐng)域实际问题，不断充实(shí)、调整(zhěng)和完善相关政策，加强协作配合和(hé)政(zhèng)策指导，实施好稳外(wài)贸(mào)政策组合拳，帮助企(qǐ)业稳订单拓(tuò)市(shì)场。

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