金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革(gé)委(wěi)等(děng)部门(mén)印发《广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生产全(quán)面深入推行(xíng)，农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水平基本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生产总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环境(jìng)基本国策的(de)重要举措，是推(tuī)进生态文明建(jiàn)设、推(tuī)动减污降碳协同增(zēng)效的重要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式(shì)、促进经济(jì)社(shè)会全面绿(lǜ)色转型和(hé)高(gāo)质量发展的有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和(hé)国(guó)清(qīng)洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方(fāng)案(àn)》《广(guǎng)东省国民经济和社会发(fā)展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态(tài)文明(míng)建设“十(shí)四五”规(guī)划》，经省(shěng)人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的(de)二十大(dà)精神(shén)，深入贯彻习(xí)近(jìn)平生(shēng)态(tài)文明思(sī)想和习(xí)近平(píng)总书(shū)记对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批(pī)示(shì)精神(shén)，认真落实国家工作部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污(wū)降碳、提质(zhì)增效(xiào)为目标(biāo)，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生(shēng)产审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加(jiā)快实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式(shì)，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域(yù)清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明(míng)显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率和主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用(yòng)水量(liàng)较2020年(nián)降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物(wù)重点工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生(shēng)命(mìng)周期理念，全方位全过(guò)程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强商品(pǐn)过度(dù)包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业(yè)关联(lián)度高的行业(yè)，创建工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业。鼓励(lì)行业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业(yè)为重点，引导企业(yè)对(duì)标国际先进水平实施(shī)绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通(tōng)信(xìn)等(děng)行业(yè)龙头企业(yè)构(gòu)建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带动(dòng)上下游企业同(tóng)步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化(huà)要求(qiú)，推动条件(jiàn)成(chéng)熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对高耗能高(gāo)排放(fàng)项(xiàng)目实行清(qīng)单管理、分类处(chù)置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和(hé)装备，单(dān)位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达(dá)到清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平。对不符(fú)合所在地(dì)区能耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染物(wù)排放区域削(xuē)减、能效水平(píng)低于本行业能(néng)耗限额准入(rù)值等要求的高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏(è)制(zhì)高耗能高排放低水平项目(mù)盲目发(fā)展。探索建立高耗(hào)能高排放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石(shí)能(néng)源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用(yòng)，提高工业领域非化石(shí)能源利(lì)用比重(zhòng)。加(jiā)快(kuài)天然气基础设施(shī)建设(shè)和互联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业企业及燃气(qì)电厂用户(hù)天然气直供。加(jiā)快氢(qīng)能技术创新和(hé)基(jī)础设施建设(shè)，推(tuī)动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热(rè)等(děng)技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地(dì)区，支持分布(bù)式电源开(kāi)发建设(shè)和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建(jiàn)设。推(tuī)进(jìn)原辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒(dú)低害和无毒(dú)无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物含量的(de)油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行业(yè)清洁低碳(tàn)改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术(shù)等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全(quán)面开展清(qīng)洁生产审核和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材(cái)、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节(jié)能(néng)改(gǎi)造升级和污(wū)染物深度(dù)治理(lǐ)，提高(gāo)生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节(jié)能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式(shì)生产，积(jī)极创建无废企业(yè)、无废园区(qū)和生态工业(yè)示(shì)范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实(shí)施轻量化、模块(kuài)化、集成化(huà)、智能化(huà)、无(wú)害化、节能(néng)、环(huán)保、高可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应(yīng)用示范，培(péi)育一批(pī)工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术创新和集(jí)成应用(yòng)，大力培育(yù)创建绿色(sè)工厂，培育一(yī)批具(jù)有生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业(yè)链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国(guó)家绿色(sè)工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实(shí)施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一(yī)批达到国际先进(jìn)水平的(de)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方(fāng)式(shì)，推动工业(yè)园区(qū)（集(jí)聚(jù)区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工业(yè)企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求(qiú)，加(jiā)快推进农业(yè)清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术(shù)体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农林(lín)牧渔融(róng)合(hé)发展等一体化(huà)发展模式。支(zhī)持(chí)我省预制菜产业(yè)高质量发(fā)展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业模(mó)式(shì)。增(zēng)加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质(zhì)能(néng)综合利用。发展林(lín)业循环(huán)经济(jì)，培育(yù)林(lín)业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设(shè)林草中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广东(dōng)特色(sè)的林业产业发展基(jī)地，积极创建国家现代(dài)林(lín)业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施森林生(shēng)态(tài)标志(zhì)产品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农(nóng)林业龙头企业等为(wèi)重点，深(shēn)入推(tuī)行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可复(fù)制的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各环节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农药、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模(mó)式，开展绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还(hái)田(tián)渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农(nóng)技与(yǔ)农机装备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业园等(děng)区域，集中力(lì)量建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃物(wù)资(zī)源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化(huà)捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面建(jiàn)立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用，支持推(tuī)广清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污全(quán)量收集(jí)处理利(lì)用技术(shù)模(mó)式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建设农(nóng)牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促(cù)进(jìn)农牧结合循(xún)环发展。探索推(tuī)广(guǎng)液体有机肥还田(tián)、全量(liàng)收集(jí)还田等模式，提升种养结(jié)合水平。开展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜禽无害化处理及(jí)资(zī)源化利用试点(diǎn)示(shì)范，持续创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，促进源头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端治理与循环利(lì)用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化(huà)示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区建设行动(dòng)。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业(yè)示范(fàn)工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全(quán)域建设(shè)粤北生态(tài)农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成(chéng)与融合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节(jié)水改(gǎi)造(zào)、田(tián)间工程配套和农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效(xiào)行动。大面积(jī)推广使用高效低风险农药(yào)和生(shēng)物(wù)防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术(shù)，以及应用无人机等先(xiān)进植(zhí)保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘等作物(wù)病虫(chóng)疫(yì)情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作(zuò)物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农业试(shì)点县(xiàn)，支持(chí)建设15个(gè)农作(zuò)物病(bìng)虫害绿色防控整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立(lì)秸秆综(zōng)合利用(yòng)长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全(quán)生(shēng)物降(jiàng)解地膜在不同作物上的(de)应用推广。支(zhī)持省级科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用(yòng)和(hé)全生物(wù)降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能节(jié)水。加强服务过(guò)程(chéng)中的资源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁化(huà)服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医(yī)院、学(xué)校等公共机构(gòu)的(de)主要用能环节(jié)，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服(fú)务业采用节能(néng)、节水和其他有利于(yú)环境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服务业(yè)用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广循环用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设计(jì)、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务单位在(zài)醒目位(wèi)置张贴节(jié)约(yuē)标识(shí)，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示适(shì)量(liàng)点餐，提(tí)供分餐(cān)服务，提醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节约要(yào)求的标准化(huà)菜品，合(hé)理配置不同规(guī)格盛(shèng)具(jù)，推(tuī)行适合不同群(qún)体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁(jié)生(shēng)产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一(yī)次性物品的(de)使用。推(tuī)进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一(yī)次性塑(sù)料(liào)用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减量与可降解(jiě)包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一次性不(bù)可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次(cì)性塑料编(biān)织袋(dài)，全面推广使用电(diàn)子(zi)运单。推广应用(yòng)塑料替(tì)代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制(zhì)品和可(kě)降解购物袋。实施一次性(xìng)塑(sù)料制品(pǐn)使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖(mài)等平台企业和快递企业按照国家(jiā)要求制定一次(cì)性塑料制(zhì)品减(jiǎn)量规(guī)则(zé)。充分发挥各类各(gè)级(jí)公共机构示范带动作(zuò)用(yòng)，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相(xiāng)关领域(yù)创(chuàng)建一(yī)批省级(jí)清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治(zhì)理工(gōng)程。推(tuī)广电商快件原装直发，推(tuī)进(jìn)可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准(zhǔn)化物(wù)流(liú)周(zhōu)转箱循环(huán)公用。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性(xìng)塑(sù)料编(biān)织袋、塑料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用(yòng)能(néng)清洁化(huà)低碳化(huà)。加快(kuài)提(tí)升建筑能(néng)效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿(lǜ)色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参(cān)照(zhào)绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方式。大力(lì)推(tuī)进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极(jí)推广应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一体化(huà)建设。积极推行新建(jiàn)住(zhù)宅(zhái)全(quán)装修交(jiāo)付使用，推广管线分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修技(jì)术(shù)，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探索节(jié)能改造与小区(qū)公共环(huán)境整治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提升改造统(tǒng)筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居(jū)综(zōng)合改(gǎi)造模(mó)式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水改造(zào)。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能(néng)设备运行(xíng)调(diào)适，推广智慧用(yòng)能(néng)技术，提升物(wù)业节能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平(píng)。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供(gōng)水管(guǎn)网漏损控制(zhì)水平(píng)。积极引(yǐn)导公共机(jī)构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节(jié)开展节能改造，合理设(shè)置室内(nèi)温度，充分(fēn)利用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业(yè)化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高(gāo)预制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格(gé)、多组合设(shè)计(jì)。推广应用(yòng)绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采购工程项(xiàng)目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就地取材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推(tuī)动(dòng)施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节(jié)电(diàn)型施工(gōng)机(jī)械，对多台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对施(shī)工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市(shì)政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾处理和(hé)资源化利(lì)用成套装备。开(kāi)展(zhǎn)再(zài)生(shēng)骨料(liào)强化技术(shù)、再生建(jiàn)材生产技术、再(zài)生细(xì)粉活化技术(shù)、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面(miàn)材(cái)料(liào)、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃(lā)圾再(zài)生产品的应用领(lǐng)域。大力(lì)推广应用机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再(zài)生(shēng)利用。建立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存、中转和(hé)资源化(huà)利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效(xiào)提升工(gōng)程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑(zhù)节能强(qiáng)制(zhì)性标(biāo)准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构(gòu)等(děng)部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等(děng)工作(zuò)，统筹推进既(jì)有(yǒu)居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计(jì)完成既有建筑节(jié)能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布(bù)式光(guāng)伏。推(tuī)动太阳能光(guāng)热系统(tǒng)在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效空气(qì)源热泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技示范工程(chéng)，加大(dà)装配式建(jiàn)筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿(lǜ)色建材促进(jìn)建筑品(pǐn)质提升政策实(shí)施范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及适用招标(biāo)投标法(fǎ)的(de)政府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿(lǜ)色采(cǎi)购政策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通(tōng)运输(shū)清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方(fāng)式(shì)。发展智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运输方式的合(hé)理分工(gōng)、有效衔接，降低(dī)空载率(lǜ)和不(bù)合理客货运(yùn)周转量，提升(shēng)综合运(yùn)输效率。加(jiā)快大宗货(huò)物(wù)和中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极(jí)推(tuī)行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市(shì)轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系统等(děng)公共交通(tōng)基础(chǔ)设施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公(gōng)共(gòng)交通管理(lǐ)中的应(yīng)用(yòng)。加(jiā)快推进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运和快递(dì)配送体(tǐ)系(xì)，完善(shàn)城(chéng)市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳(tàn)型交通(tōng)工具。大力推广节能(néng)及新能源汽车(chē)，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等(děng)电动新能源运输(shū)工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车(chē)，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施(shī)重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道(dào)路(lù)移(yí)动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘(táo)汰国(guó)三及以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃气(qì)汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动(dòng)船(chuán)舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电(diàn)设施建设(shè)，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施(shī)建设。将绿色节(jié)能低(dī)碳(tàn)贯穿交通基(jī)础设施规(guī)划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护全过程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推(tuī)动新(xīn)材料、新技(jì)术、新工艺(yì)在交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能(néng)灯具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能环保(bǎo)技(jì)术和(hé)产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护(hù)中的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可(kě)再生能源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营中(zhōng)的应(yīng)用(yòng)，构建综合(hé)交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络(luò)效(xiào)率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路(lù)货物(wù)运(yùn)输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水徐海为是谁？联运年(nián)均增长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备(bèi)推(tuī)广工程(chéng)。持续(xù)推(tuī)进城市公交(jiāo)、出(chū)租汽车(chē)、城市物流配送车(chē)辆的电动化(huà)，推(tuī)动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头(tóu)、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等开(kāi)展清洁(jié)生产审核，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重大、关(guān)键、共性(xìng)技(jì)术和装备等方面的基础研究和应用技(jì)术创新性研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工(gōng)业(yè)节能(néng)降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利(lì)用、污水资源化(huà)、农(nóng)业节水灌溉控制及(jí)绿色防(fáng)控、多(duō)污染物协(xié)同(tóng)减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点攻关(guān)项目，突破一批核(hé)心(xīn)关键技术(shù)，研制(zhì)一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合(hé)上(shàng)下游企业、高(gāo)校(xiào)、科(kē)研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技(jì)创新平台与产业创新中心、制造业创新(xīn)中(zhōng)心等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁生(shēng)产(chǎn)共性关键(jiàn)技术(shù)攻关和(hé)装备研制，促进科(kē)技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生(shēng)产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业(yè)开发具有自(zì)主知识产权的清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术和装备，培育(yù)一批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精(jīng)特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用(yòng)先进适(shì)用(yòng)的清洁生(shēng)产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术(shù)装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核心(xīn)的(de)清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的(de)第三方清洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式(shì)”综合服务，有效发挥(huī)第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)对清(qīng)洁生(shēng)产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三(sān)方服务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)专业(yè)培训，培育一(yī)批高水平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化清洁(jié)生产(chǎn)管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清(qīng)洁生产服务机构(gòu)从业(yè)人员和企业(yè)相关负责人员(yuán)能力培训，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技术人(rén)员(yuán)业务水平。探索将绿色(sè)清洁生(shēng)产人才纳(nà)入广(guǎng)东省专业技术人才(cái)职称(chēng)评级系统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生产专业(yè)技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁(jié)生产数字化智(zhì)能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计(jì)算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排(pái)放(fàng)监测智慧云(yún)平台(tái)建(jiàn)设进展，探索提供清洁(jié)生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心(xīn)装备和(hé)关(guān)键工序(xù)的数(shù)字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能(néng)量流等信息采(cǎi)集(jí)监控、智能分析和(hé)精细管理。推进机(jī)械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家电等(děng)离散型工业企业开展全(quán)面数字化(huà)管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展(zhǎn)资(zī)源能源(yuán)碳排放(fàng)信息化管控(kòng)系(xì)统及污染物在(zài)线监测系统建(jiàn)设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进(jìn)一步完善(shàn)省(shěng)重(zhòng)点用能单位(wèi)能耗(hào)在线监测(cè)系统建设(shè)，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示(shì)范建设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重(zhòng)点行(xíng)业，实施生产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收(shōu)利用(yòng)等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用(yòng)、动(dòng)力电池柔性(xìng)控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心等技术(shù)装备(bèi)。发展低能耗(hào)、分散式(shì)、模块化大气污染治(zhì)理、水污(wū)染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技(jì)术攻(gōng)关(guān)工程。开展报废汽(qì)车、废(fèi)旧电(diàn)器(qì)电(diàn)子产品的智(zhì)能拆解和(hé)拆解物(wù)自动(dòng)化分选(xuǎn)等关(guān)键技术(shù)装备研发(fā)，发(fā)展退役动(dòng)力电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产业废(fèi)物循环利用技(jì)术，研发废(fèi)旧(jiù)塑料(liào)的改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务业(yè)培育(yù)工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)设计等服务产(chǎn)业发展。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术装备的(de)企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进(jìn)模式创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点(diǎn)行业企业清洁(jié)生产推行方式(shì)

　　大力(lì)推动(dòng)省内重(zhòng)点行业的(de)龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开展数(shù)字化(huà)、网络化、智能化(huà)、绿色(sè)化等(děng)新技术(shù)、新场景应(yīng)用(yòng)，开展先(xiān)进适用清洁生(shēng)产技术(shù)和装备应用(yòng)示(shì)范和(hé)推广。支持(chí)中小企业强化产(chǎn)业链供应链上下(xià)游协作和绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业(yè)、链主企(qǐ)业对产业链(liàn)供应(yīng)链上下游(yóu)企业(yè)提出明(míng)确(què)清洁生(shēng)产要求(qiú)，引领(lǐng)带(dài)动产业链供(gōng)应(yīng)链关联(lián)企业(yè)推行清(qīng)洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造(zào)项目(mù)，提(tí)升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子(zi)公司、分公司开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优助强的融通(tōng)发展格(gé)局。推动在工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等行(xíng)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模(mó)式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施(shī)差别(bié)化清洁生(shēng)产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及(jí)生产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制化学(xué)品名录(lù)中所列化学物质的企业(yè)严格实(shí)施(shī)清洁生产审(shěn)核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环境(jìng)影响较小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探(tàn)索建立适合小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微(wēi)型企业实施(shī)清洁生产(chǎn)的(de)积极性。鼓励企业(yè)开展自(zì)愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通(tōng)过(guò)评价认证且(qiě)满足清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)要求的，视同开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产审核与节能(néng)审查、节能(néng)监察、环(huán)境影响评(píng)价(jià)和(hé)排污许可(kě)等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群(qún)整体审(shěn)核试点。研究(jiū)将碳排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标纳(nà)入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园(yuán)区和产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等(děng)重点流域企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)力度，推动流(liú)域内污染企业全面实施清洁(jié)生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设、生态工业园区(qū)建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设(shè)为契机，深入推(tuī)进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产伙伴计(jì)划(huà)，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动(dòng)粤(yuè)港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的(de)合(hé)作，强化区(qū)域内污染联(lián)防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市(shì)场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减排支持工具等货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励银行等各类(lèi)金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重(zhòng)点项目等(děng)的支(zhī)持(chí)力度，引导企业(yè)扩大(dà)清洁生产投(tóu)资。探索(suǒ)推(tuī)动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主要(yào)污染(rǎn)物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排、节(jié)能任务的基础上，可按相关(guān)规(guī)定将(jiāng)富余(yú)指标进入排污权、用能(néng)权交易市(shì)场进行交易，或用于企业自身发展所需的(de)产能扩容及新产品新增产量所需的污(wū)染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推行合(hé)同(tóng)能(néng)源管理、合同节(jié)水管理等模式和以环境治理(lǐ)效果(guǒ)为(wèi)导向的(de)环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为重点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点，探索建立具有引领示(shì)范(fàn)作用的(de)审(shěn)核新模式，形(xíng)成可复(fù)制、可推广(guǎng)的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保(bǎo)障(zhàng)体系(xì)，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生(shēng)产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施(shī)。省生(shēng)态环(huán)境厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能(néng)源局等部门(mén)按照职能分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任务落实。各地市(shì)政(zhèng)府要落实主体责任，加(jiā)大(dà)力(lì)度鼓励和促(cù)进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁(jié)生产重点任(rèn)务，制定(dìng)具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式(shì)，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作。落(luò)实节能(néng)节(jié)水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财政税收优惠(huì)政(zhèng)策，落实从事污染(rǎn)防治的第(dì)三方企(qǐ)业减按15％的(de)税率缴纳企业(yè)所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可(kě)以(yǐ)列入企业(yè)经(jīng)营成本。加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)审核和评(píng)价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实(shí)施的重要(yào)依据。严(yán)格落实(shí)绿色采购相关(guān)制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激(jī)励制度(dù)，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出(chū)的单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁(jié)生产促(cù)进法修订进(jìn)展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关(guān)主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展实际(jì)，研究制定优势(shì)行业、优势产业清洁生产评(píng)价(jià)指标体系，鼓励相关(guān)行(xíng)业协会(huì)、学会、专业(yè)机(jī)构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探索建立(lì)企业清洁生产绩效年(nián)度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况(kuàng)纳(nà)入节(jié)能(néng)徐海为是谁？、生态环境保护(hù)日(rì)常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况的日常监(jiān)督检查，压实企业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产审核的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳(nà)入(rù)企业(yè)环境信用评价体系(xì)和环境信息强制性披露范围。严格(gé)把关清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核质量(liàng)，开展清(qīng)洁(jié)生产审核质量抽(chōu)查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构弄(nòng)虚作(zuò)假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服(fú)务机(jī)构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站(zhàn)等渠道(dào)向社会公布(bù)，并记入其(qí)信用记录(lù)。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨(zī)询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励(lì)全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技术(shù)、法规政策、管理(lǐ)制度和(hé)典型案例(lì)等，提升(shēng)社(shè)会公众的清洁生产意识，营造全社会(huì)共(gòng)同推行清洁(jié)生产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿色生产生活(huó)方式(shì)。适时编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编(biān)，及(jí)时(shí)总(zǒng)结推广(guǎng)典型案例和(hé)经验做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、龙头企业积(jī)极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多(duō)形(xíng)式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技(jì)术和信息交流。

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