金融界4月(yuè)25日消(xiāo)息 国务院办公厅发布关于推动(dòng)外贸稳规(guī)模优结构的意见。其中提到，培(péi)育汽车出口优势。各地方(fāng)、商协会组(zǔ)织汽车企(qǐ)业与航(háng)运企业(yè)进行直客对接，引导汽车企业与航运(yùn)企业签订中长期协议。鼓励中资(zī)银行(xíng)及其境外机构在依法合规、风(fēng)险可控前提下，创新金融产品和(hé)服(fú)务，为汽车企业在海外(wài)提供(gōng)金融支持(chí)。各(gè)地方进一步支持汽车企(qǐ)业建立(lì)和完善国际营销(xiāo)服务体系，提(tí)升在海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售(shòu)后服(fú)务方面(miàn)的能力。

　　具(jù)体意见如下(xià)：

　　一、强(qiáng)化(huà)贸(mào)易(yì)促进拓展市场

　　（一）优化(huà)重点展会供采(cǎi)对接。推动国(guó)内线(xiàn)下展会全面恢(huī)复。办好中国国际(jì)进口博览会、中国进出口商品(pǐn)交易会、中国(guó)国际服务(wù)贸易交易会、中国国际消费(fèi)品博(bó)览会(huì)等重(zhòng)点展会。支持中国进(jìn)出口商品(pǐn)交易(yì)会优化展区(qū)设置和参展(zhǎn)企业结构，常态化运营线上平台。各(gè)地方和贸促机(jī)构、商协会进(jìn)一步(bù)加大对外贸企业参加各类境外(wài)展会的支持力度，加强(qiáng)组(zǔ)织协(xié)调和服(fú)务保障，持续培育境外(wài)自(zì)办展会、扩大办展规模。

　　（二）便(biàn)利跨境(jìng)商务(wù)人员往来。加强对外沟通，提高APEC商(shāng)务旅行卡(kǎ)办(bàn)理效(xiào)率，加大工作(zuò)力度推(tuī)动其他国家畅通我商务人员(yuán)申办签(qiān)证渠道、提高办理效率。继续为境外客商办理来华签证提(tí)供便利。研究优化远端检测(cè)措施。尽快(kuài)推进国际客运(yùn)航班特(tè)别是国内重点航空枢纽的国(guó)际(jì)客运航班稳妥有序恢复，推动中(zhōng)外航空公司复(fù)航增班，更(gèng)好为商务人员往来提供航空(kōng)个子矮可以抱着做，矮个子抱起来做运输保(bǎo)障。

　　（三）加(jiā)强(qiáng)拓市场服务保(bǎo)障。我驻外使领馆通过完(wán)善(shàn)合(hé)作机制、加强信息交流、推介重点(diǎn)展(zhǎn)会等举措，创造更多贸易机会(huì)，加大对外贸企业特别是中小(xiǎo)微外(wài)贸企业开拓市场的支持(chí)力度(dù)。发挥贸(mào)促机(jī)构驻(zhù)外代表处作用，做好(hǎo)信息(xī)咨询、企业对(duì)接、商事法律等方面服务。发布相关国别贸易指南，想方设(shè)法稳(w个子矮可以抱着做，矮个子抱起来做ěn)住对(duì)发达经济体(tǐ)出口(kǒu)，引导企业深(shēn)入开拓发展中国家市场和东盟(méng)等(děng)区域市场。支持外贸大(dà)省发挥好(hǎo)稳外(wài)贸主力(lì)军作用。

　　二(èr)、稳(wěn)定和扩大重点产(chǎn)品进(jìn)出口规模(mó)

　　（四）培育汽(qì)车出口优势。各地方(fāng)、商协会组织汽车企业(yè)与(yǔ)航(háng)运企业进行直客对(duì)接(jiē)，引导汽车企业与航运企业签订中(zhōng)长期协议。鼓(gǔ)励(lì)中资银行及其境外(wài)机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融(róng)产品和(hé)服务，为汽车企业在海外提(tí)供金融支持。各地方进一步支持汽车企业(yè)建立和完善(shàn)国(guó)际营销服务体系，提(tí)升在海外(wài)开展品牌宣传(chuán)、展示销(xiāo)售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大(dà)型成套设(shè)备企业的国际合作水平。加大出口信(xìn)用保险支持力度(dù)，更(gèng)好服务大型(xíng)成套设(shè)备项目。金融机构(gòu)在加强风险防控基础上，统筹考(kǎo)虑(lǜ)项目(mù)具(jù)体情况，保障大型成套设(shè)备(bèi)项目合理资(zī)金需求。鼓励各地方通过开展招聘服务等(děng)方式，保障企业用(yòng)工(gōng)需求(qiú)，加强岗位技能培训，确(què)保(bǎo)履(lǚ)约交付，推动行业长期健康发(fā)展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快(kuài)修订鼓励进口技(jì)术和产品(pǐn)目录，进一步提高进口(kǒu)贴息(xī)政策精准性，引导企业扩大国内短缺(quē)的先进技术设备进口。

　　三、加大财政(zhèng)金融支(zhī)持力度

　　（七）用足用好中央财政资金政策。开展第二批外经贸提质增效(xiào)示范工作(zuò)。研究设立服务贸(mào)易创新发展引导基(jī)金(jīn)二期。

　　（八）加大(dà)进出口信贷支持(chí)。商业性金融(róng)机构进一步提升中西(xī)部(bù)地区(qū)分(fēn)支机(jī)构在贸易融资、结算等业务(wù)方面的服务能(néng)力(lì)。鼓(gǔ)励(lì)银行和保险机构扩大保(bǎo)单融资增信(xìn)合作，加大对中小微外(wài)贸企业(yè)的融资增信支(zhī)持力度。在依法合规、风险可控(kòng)前提下，鼓励国有大型(xíng)金融机构(gòu)加大资源(yuán)倾斜(xié)，积(jī)极满足中小微企业外(wài)贸融资(zī)需求(qiú)。鼓励政府性融资(zī)担保机构为符(fú)合条件的小(xiǎo)微外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口(kǒu)信(xìn)用(yòng)保险作用。进一步扩大出口(kǒu)信用保险承保规模和(hé)覆盖面。加(jiā)大对跨境(jìng)电(diàn)商等(děng)新(xīn)业态新模式的支(zhī)持力度，加快拓(tuò)展(zhǎn)产业链承保，进一步扩大对个子矮可以抱着做，矮个子抱起来做(duì)中小(xiǎo)微外贸企业的承保覆(fù)盖面，优化承保和理赔(péi)条(tiáo)件。

　　（十(shí)）优化跨境(jìng)结(jié)算(suàn)服务。鼓励金融机构创新(xīn)完善外汇衍生品和跨境人民币业(yè)务，进(jìn)一步扩大跨(kuà)境贸易人(rén)民币结算规模，更好满(mǎn)足外贸企业汇率避险和跨(kuà)境人民(mín)币结算需求。支持各(gè)地方加强(qiáng)政策宣介、优(yōu)化公共服务，推(tuī)动银企精准(zhǔn)对接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外贸(mào)易创新发展

　　（十一(yī)）稳(wěn)定和提升加工贸易。强化用工(gōng)、用(yòng)能、信(xìn)贷(dài)等要素保障(zhàng)，引导加工贸易向(xiàng)中西部、东(dōng)北地(dì)区梯(tī)度转移，促进加工(gōng)贸易持续健康发(fā)展和产业(yè)链供应链稳定。新认定一批(pī)国家(jiā)加工贸(mào)易(yì)产业园。办好(hǎo)中(zhōng)国加工(gōng)贸易产品博览会，支持东中西部产业交流对接。加快推(tuī)进一批“两(liǎng)头在外(wài)”重点保税维修试点项目落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十(shí)二）完善(shàn)边(biān)境贸(mào)易支(zhī)持政策。做大沿边省份对外贸易。有力有序推进边民互市(shì)贸(mào)易进(jìn)口商品(pǐn)落地加工试点(diǎn)工作。探索建设边民互市贸易进口商品数据监测平台。修订出台边民互市贸易管理办(bàn)法(fǎ)，优(yōu)化边(biān)民互市贸易多(duō)元化发(fā)展的(de)政策环境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进贸(mào)易数字化(huà)。支持(chí)大型外贸(mào)企业运用新技术自(zì)建数字平台，培育服(fú)务中小(xiǎo)微外贸企业的第(dì)三方综(zōng)合(hé)数字(zì)化解决方案供应(yīng)商(shāng)。支持粤(yuè)港(gǎng)澳大湾(wān)区全球贸易数字(zì)化(huà)领航区(qū)发展，加快贸易(yì)全链条(tiáo)数字(zì)化赋能(néng)，充分发挥先行示范效应，适时总结发展(zhǎn)经验。在粤港澳大湾区、长三角(jiǎo)地区(qū)，2023—2025年每年遴(lín)选(xuǎn)5—10个数字化推动贸易高质(zhì)量发展的典型案例(lì)，并推广应用。

　　（十四(sì)）发展绿色贸(mào)易。指(zhǐ)导商(shāng)协(xié)会等行业组织制订外贸产品绿色(sè)低碳标(biāo)准，支持相(xiāng)关产品进一步开拓国际(jì)市场。组织开(kāi)展重点行业企(qǐ)业培(péi)训(xùn)，增强企业绿色低(dī)碳(tàn)发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商(shāng)健(jiàn)康持续创新发展。支持外贸企业通过跨境(jìng)电(diàn)商(shāng)等(děng)新(xīn)业态新模式拓展销(xiāo)售渠(qú)道、培育自主品(pǐn)牌。鼓励各地方(fāng)结合产(chǎn)业和禀赋(fù)优势，创新建设跨境电(diàn)商综合试验区，积极(jí)发展“跨(kuà)境电商+产业带”模(mó)式，带动跨境电商企业对企业出口。加(jiā)快(kuài)出台跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)知(zhī)识(shí)产权保(bǎo)护指南，引导跨境电商企(qǐ)业防范知识产权风险。建设跨(kuà)境电商综合(hé)试验区线上综(zōng)合(hé)服务平台并发挥好其作用，指导(dǎo)企业(yè)用好跨境(jìng)电商零(líng)售出口相关税(shuì)收政策措(cuò)施。持续完善跨(kuà)境电商综合(hé)试验区考核评(píng)估机制，做好评估(gū)结果(guǒ)应用，充(chōng)分发挥优秀试点示范(fàn)引领作用。

　　五、优化(huà)外贸发(fā)展环(huán)境

　　（十六）妥善(shàn)应对国外不(bù)合理贸易限制措施(shī)。加(jiā)强对地方和外贸(mào)企业的培训指导，对(duì)受影响的重点实体帮(bāng)扶纾困。发挥(huī)好(hǎo)预警体系和法律(lǜ)服(fú)务(wù)机(jī)制作用，支持(chí)各级应对贸易摩擦工作站(zhàn)和预警点(diǎn)提升公(gōng)共服(fú)务(wù)能(néng)力，帮助企业积(jī)极应对(duì)不合(hé)理贸易(yì)限制措(cuò)施。发挥(huī)贸促机构作用，做好风险评估(gū)和排查。

　　（十七）提升贸易便利(lì)化水平。深入推进“单一窗(chuāng)口”建设(shè)，扩大“联动接(jiē)卸”、“船(chuán)边直提(tí)”等措施应用(yòng)范围，提(tí)高货物(wù)流转效率。稳步实施多元(yuán)化税(shuì)收担保，助力企业减(jiǎn)负(fù)增效。加大对外(wài)贸(mào)企业的信用培育力度，使更多符合认证标准的外(wài)贸企业成(chéng)为海关“经(jīng)认(rèn)证的经营者”（AEO）。进一步(bù)便利出口退税办(bàn)理，推动(dòng)实(shí)现出(chū)口退税申报报关(guān)单、发票“免填报”，更好服务广大外贸企业。各地方做好供需(xū)对接和(hé)统筹调度，健全应(yīng)急运力储(chǔ)备，完善(shàn)应急预(yù)案，保障(zhàng)外贸货(huò)物高效(xiào)畅通(tōng)运输。提升口(kǒu)岸通关效率、强化疏导分流、补齐通道短(duǎn)板、提升(shēng)口岸(àn)过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸(mào)易协定效能(néng)。高质量实施已生效的自由贸易协定(dìng)，编(biān)发重点行业应(yīng)用指南，深入开(kāi)展《区域全面(miàn)经(jīng)济伙伴(bàn)关系(xì)协(xié)定(dìng)》（RCEP）等专题(tí)培训(xùn)，组织论坛等多种形式的交流活动，加强地方和企业(yè)经验分享，提高对企业的公共(gòng)服务(wù)水平，不断提升自由(yóu)贸易(yì)协(xié)定的综合利用率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自(zì)由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六(liù)、加强组(zǔ)织实施

　　各地(dì)方(fāng)、各相关部门和单位要以习近(jìn)平(píng)新(xīn)时代(dài)中国特(tè)色社(shè)会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二十大精神(shén)，坚决落实党中央决策部(bù)署，高度重视、切(qiè)实做好(hǎo)推动外贸稳规模(mó)优结(jié)构(gòu)工作，全力实现进(jìn)出口促稳提(tí)质目(mù)标任(rèn)务。鼓励(lì)各(gè)地方因地制(zhì)宜出台配套支(zhī)持政策(cè)，增(zēng)强政(zhèng)策协同效应。商务部要会(huì)同各(gè)相关(guān)部门和单(dān)位密切跟踪(zōng)外贸运行(xíng)情况，分析形势变化，针对不同领域实际(jì)问题，不断充实、调(diào)整和完善相关政策，加强协作配合和政策(cè)指导，实施好稳(wěn)外贸(mào)政策组合拳，帮助企业稳订单拓(tuò)市场。

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