金融(róng)界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展改革委、国家能源局(jú)发(fā)布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支(zhī)持新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车 提供多(duō)元化(huà)购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县(xiàn)域内(nèi)购(gòu)买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等(děng)支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强(q刘备文学是什么意思，刘备文学啥意思iáng)政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依法合(hé)规、风险可(kě)控(kòng)的前(qián)提下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延(yán)伸(shēn)，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加(jiā)油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二(èr)手车(chē)评(píng)估体系 鼓励(lì)企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企业(yè)针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区(qū)市(shì)场提供优(yōu)质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设(shè)运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的(de)高(gāo)速(sù)公路(lù)及普通国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充换电设(shè)施用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全(quán)额(é)纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区充电基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布(bù)局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开(kāi)展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单(dān)位(wèi)、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油(yóu)站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设共享。加(jiā)快(kuài)推进农村(cūn)地(dì)区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条(tiáo)件改造，具备安装条件的(de)居住社区(qū)可配建一(yī)定比例的公共充电车位(wèi)。落(luò)实新(xīn)建(jiàn)居(jū)住社区充电基础(chǔ)设施配(pèi)建要求，推(tuī)动(dòng)固定(dìng)车位建(jiàn)设充(chōng)电(diàn)设施或(huò)预留(liú)安装条件以满足(zú)直接装表接电需要。落实街道(dào)办事处等基层管理机构管(guǎn)理责(zé)任，加大(dà)对居(jū)住社(shè)区管理单位的指导(dǎo)和(hé)监(jiān)督，建立“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动和投诉(sù)解决机(jī)制。居住社(shè)区管理单位应积(jī)极协助用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营(yíng)支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件(jiàn)的高速(sù)公路及(jí)普(pǔ)通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客(kè)运站(zhàn)等(děng)充(chōng)换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电价的(de)集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳入(rù)充(chōng)电基础设施和新能源(yuán)汽(qì)车(chē)产(chǎn)品功能(néng)范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充电(diàn)桩具备有序充电功能(néng)，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向(xiàng)互(hù)动（V刘备文学是什么意思，刘备文学啥意思2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等关键(jiàn)技术研究，探(tàn)索在充电(diàn)桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基(jī)础设(shè)施。落实(shí)峰(fēng)谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基(jī)础设施运维服务(wù)体验。结合农村地区充电设(shè)施环境、电网基(jī)础(chǔ)条件(jiàn)、运行维护要(yào)求等，开展充(chōng)电设施建设标准制修订和典型设计(jì)。完善充(chōng)电设(shè)施运维体系，提(tí)升设施(shī)可(kě)用率和故障处(chù)理能力，推动公共充换电网络(luò)运营商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业(yè)创新(xīn)技术(shù)与管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源(yuán)汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术手段(duàn)对充电需求集(jí)中的时段和地段进行提前研(yán)判(pàn)，并做(zuò)好(hǎo)服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区市(shì)场提供优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广(guǎng)。加(jiā)快新能(néng)源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学(xué)校(xiào)、医(yī)院等单位的推(tuī)广应(yīng)用，因地(dì)制(zhì)宜提高公务用车中新能(néng)源汽(qì)车使(shǐ)用(yòng)比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道路(lù)客(kè)运、出租汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在(zài)地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区(qū)新能(néng)源汽车(chē)宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力(lì)度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒(méi)体等方式积极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政府(fǔ)和行业机构组织(zhī)新能源(yuán)汽(qì)车厂家开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合(hé)产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车(chē)三年内(nèi)免费“电(diàn)池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费者对(duì)新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引(yǐn)导车企及(jí)第三方服务企业加快建设联合营业网点、建(jiàn)立配套售后服务体(tǐ)系(xì)，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面向农村地区培养新能源汽车维保技(jì)术(shù)人员，提供(gōng)汽车(chē)维保、充电(diàn)桩维(wéi)护等(děng)相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与(yǔ)支持(chí)新能(néng)源汽车消(xiāo)费(fèi)有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安全(quán)水(shuǐ)平，严格农村地区充电设(shè)施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府充(chōng)电设(shè)施监管平台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全(quán)条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国(guó)家标(biāo)准(zhǔn)或行(xíng)业标准规定(dìng)，强化管理人员安全(quán)业务培(péi)训，定(dìng)期对存量(liàng)充电桩进(jìn)行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农村居民安装使用独立(lì)充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保护器及接地设(shè)备，提(tí)升用电安全水(shuǐ)平。

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