金(jīn)融界(jiè)5月4日消息 据银(yín)保监会官微，2022年银保监会(huì)持续引导保险业回归保障本源，提升(shēng)服务实体经(jīng)济和人民群众(zhòng)质效，加强风(fēng)险防范化(huà)解能力，保险业偿(cháng)付能力指标维持在合理(lǐ)区间，风险(xiǎn)总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费(fèi)收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险公司(sī)、人身险(xiǎn)公司和再(zài)保险公(gōng)司的综合(hé)偿(cháng)付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完善偿付能力(lì)监管(guǎn)制(zhì)度体系(xì)

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业支(zhī)持实体经(jīng)济(jì)、资本市场发展。推进《保险公司偿(cháng)付能(néng)力监(jiān)管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧规则平稳(wěn)过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引导保(bǎo)险业服务实体经(jīng)济、支持资本市场(chǎng)发展方面取(qǔ)得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科(kē)技创新、出口(kǒu)信(xìn)用保险(xiǎn)、农业(yè)保险和专属(shǔ)商(shāng)业养老保(bǎo)险产(chǎn)品等给予(yǔ)最低资本10％的折扣，有效(xiào)促进保(bǎo)险业提升服务实(shí)体经(jīng)济能力，增强(qiáng)服务(wù)实体经济质(zhì)效(xiào)。二是规则(zé)Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开募集基(jī)础(chǔ)设施证(zhèng)券(quàn)投资(zī)基金（公募REITs）分别给予(yǔ)最(zuì)低资本(běn)5％和(hé)20％的折扣，对(duì)投资(zī)符合条件的银行股给予减值(zhí)豁免的优惠政策，支持(chí)保险业参与资本市场(chǎng)改革(gé)，维护(hù)资本市场健(jiàn)康平(píng)稳(wěn)发(fā)展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障基金管理办(bàn)法》，增加风险处置资源。会同财政部(bù)、人民银行对2008年颁布施行的(de)保险保障(zhàng)基金管(guǎn)理办法进行了修订，提高(gāo)了保险保障基金费(fèi)率(lǜ)，明确财产险和人身险保障基金融通机制，增加风险处置资源，同时完善(shàn)了(le)保险保障基金的救助规(guī)定和相关监督管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力(lì)监管评估体系。修订发布(bù)《保险公司(sī)风(fēng)险综合评(píng)级（分(fēn)类监(jiān)管）评价(jià)标准》，强(qiáng)化定量指标与定(dìng)性监管相(xiāng)结合，提高风险综(zōng)合评级制度科学平添和凭添哪个正确，平添的添是什么意思性。每季度对公司风险进(jìn)行全平添和凭添哪个正确，平添的添是什么意思面(miàn)评价(jià)，形成“评(píng)级、通(tōng)报、约(yuē)谈、整(zhěng)改”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积极推进保(bǎo)险公司发(fā)行无固定期限资(zī)本债券有(yǒu)关工作。会同人民银行联合发(fā)布《关于(yú)保(bǎo)险公司发行无固定期限资本债券有(yǒu)关事项的通(tōng)知》，拓宽保险公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步增长。2022年(nián)，我国保险业原保险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿(yì)元，同(tóng)比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务(wù)原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理区(qū)间。2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其(qí)中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身(shēn)险公司(sī)和再保险(xiǎn)公司的(de)综合偿付能(néng)力充(chōng)足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结果整体保持稳(wěn)定。2022年(nián)末，保险业风险(xiǎn)综合(hé)评级结果为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类公司104家(jiā)；风险较大的C类(lèi)公司（即中(zhōng)风(fēng)险公(gōng)司）16家；风险严(yán)重的(de)D类公司（即(jí)高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风险

　　（一）持续(xù)加(jiā)强偿付能力风险(xiǎn)监管(guǎn)和穿(chuān)透式监管。一是持续(xù)加强行业偿付能力风险监测。全(quán)年召(zhào)开四次偿付能力监管委员会季度(dù)工作(zuò)会(huì)议，分析研判保(bǎo)险业(yè)偿付能力和风险状况(kuàng)。深(shēn)入开展(zhǎn)市场(chǎng)调研(yán)，指导协同(tóng)各银保监局做实(shí)偿付能(néng)力风险监测工作(zuò)，不断加(jiā)强偿付能(néng)力分析(xī)预(yù)警能力。二是(shì)启(qǐ)动(dòng)2022年度(dù)保险公司偿付能力风险(xiǎn)管(guǎn)理能力监管评估工作。组织对70家保险公司开展现(xiàn)场评估，推动(dòng)公司健全风险(xiǎn)管理机制、提升行业风险(xiǎn)管理能力(lì)。三是贯(guàn)彻(chè)落(luò)实中(zhōng)央(yāng)巡(xún)视整改和中(zhōng)央审计委有关要求，强化财(cái)会监督。对2家(jiā)保险公司(sī)开展财(cái)会专(zhuān)项(xiàng)检查，对22家保险公司开展财会或偿付能力数(shù)据真实性检查(chá)，对4家(jiā)公司典型(xíng)问(wèn)题公(gōng)开通报(bào)，强化监管(guǎn)刚性(xìng)约束，夯(hāng)实风险监测(cè)数据基(jī)础。

　　（二）防范(fàn)化解重点(diǎn)公司风险。一(yī)是稳妥有(yǒu)序推进高风险机构风险处置工(gōng)作(zuò)。如期完成“明天系”保(bǎo)险(xiǎn)机构接管。创新处置模式，建立(lì)风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置专项工(gōng)作机制，成(chéng)立专班或专责组推动高风险机构(gòu)风险化解，推动地方政府落实属(shǔ)地责任，制定风险处置(zhì)方(fāng)案。对高风险机构实行贴身监管，防范流动性、涉众(zhòng)事件等风险隐(yǐn)患。二(èr)是(shì)对偿付能力不达(dá)标和出现偿付(fù)能力(lì)风(fēng)险(xiǎn)苗头的公(gōng)司(sī)，及时采(cǎi)取监管(guǎn)约谈、风险提示、现场(chǎng)督导(dǎo)等多种方式，督促(cù)公司采取(qǔ)有(yǒu)效措(cuò)施改善偿付能力。2022年，全系(xì)统就偿付能(néng)力相(xiāng)关风险对保险公司进行监(jiān)管谈话128家(jiā)次，发送监管风险提示函65家(jiā)次，下(xià)发监管意见书22家次，采取(qǔ)行政监管措施(shī)5家次，要求11家次保险公(gōng)司提(tí)交(jiāo)预防偿付(fù)能力(lì)充足率恶化或完善风险管(guǎn)理(lǐ)计划。

　　（三(sān)）补齐制(zhì)度短(duǎn)板，支持保险(xiǎn)公司补充资本。一是补齐监管(guǎn)短板。发(fā)布《银(yín)行保险机构关联交易管理办(bàn)法》，规范保险公司关联交易(yì)行为。开展股权和关联(lián)交易专项整治，加强穿透监(jiān)管，严防内部人(rén)控制和大(dà)股东操(cāo)纵。公开(kāi)通(tōng)报并(bìng)及时清(qīng)退第5批违法违规股东，强(qiáng)化股东约束。发布(bù)《保险资(zī)产管理公司管理规定》，规(guī)范保险资(zī)金运(yùn)用行为(wèi)，加强保险资金投资非标资(zī)产的风险排查，防范资金(jīn)运(yùn)用风险。发布《人身保险(xiǎn)产品(pǐn)信息披露管理办法》，分两批(pī)次对40余家(jiā)公(gōng)司的产品设计、定价、条款表述等(děng)问(wèn)题进行公(gōng)开通(tōng)报，规范(fàn)市场秩序。二是支(zhī)持保险公司通过适当途(tú)径补充资(zī)本(běn)金。2022年，支持(chí)保险行(xíng)业通过市场化方(fāng)式补充资(zī)本540.47亿元，其中20家保险公(gōng)司股(gǔ)东(dōng)增资412.67亿元，10家保(bǎo)险(xiǎn)公司发行资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违法违规行(xíng)为。2022年，全系统对保险机(jī)构共作出行政处(chù)罚决(jué)定2562件，处罚保险机(jī)构1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高违法违(wéi)规成本，有效防控合规风险(xiǎn)。

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