金融界5月8日消息 两部门近日联(lián)合印发(fā)的《关于规(guī)范房地(dì)产经(jīng)纪服(fú)务的(de)意见》明确，加强从业(yè)主体管理。严格落实经纪机构备(bèi)案(àn)制度。全面(miàn)推行经纪(jì)从(cóng)业人员实名(míng)登记。经(jīng)纪(jì)服务内容由基本服务(wù)和延伸服务组成。基本服务是(shì)促成房屋(wū)交易(yì)提供的(de)一揽子必要(yào)服务，延伸服(fú)务是可单独提供的(de)额外服务。意见(jiàn)明确，严禁操纵经(jīng)纪服务收费。经纪机构不得滥用市(shì)场(chǎng)支配地位以不(bù)公(gōng)平(píng)高(gāo)价(jià)收取(qǔ)经纪服务费(fèi)用(yòng)。房地(dì)产互联(lián)网平台(tái)不(bù)得干预经纪机构自主决定收(shōu)费标准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房(fáng)和城乡建设部市场监管(guǎn)总局关于规范房地产经纪服务的意(yì)见(jiàn)

　　各(gè)省、自治(zhì)区、直辖市及新疆生产(chǎn)建(jiàn)设兵团住房和城乡建(jiàn)设(shè)厅（委、管委、局）、市场监(jiān)督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进房屋交易、提(tí)高交易效率、保障交(jiāo)易安全具有重要作用。近(jìn)年来，部分房地产经纪(jì)机构存(cún)在利用房(fáng)源(yuán)客源优势收取过高费用(yòng)、未明码标价(jià)、捆(kǔn)绑收(shōu)费、滥用客户(hù)个人信息等问题(tí)，加重交易当事人负(fù复活的作者是谁，复活的作者是谁)担、侵害其合法权益。为规范房地(dì)产经纪服务(wù)，加强房(fáng)地产(chǎn)经纪行业管理，促进房地产市场健康发(fā)展(zhǎn)，现提出以下意见。

　　一、加强从业(yè)主(zhǔ)体(tǐ)管理。严格(gé)落(luò)实(shí)房(fáng)地产经纪机构备案制度。为(wèi)新(xīn)建商品房销(xiāo)售和存量房(fáng)买(mǎi)卖、租赁提供代理、居间等经纪服务(wù)的机构，应当按照《房(fáng)地产经纪管理办(bàn)法》规定向所在地住房和城乡建设部门备案。市、县住房和城乡建设部门要全面推行(xíng)经(jīng)纪从业(yè)人员(yuán)实名(míng)登(dēng)记，加强经纪从业人员管理。经纪从业人(rén)员(yuán)提供服(fú)务(wù)时，应当佩戴经实名(míng)登记的工作牌、信(xìn)息卡等，公示(shì)从业信息，接受社会监督(dū)。

　　二、明确经(jīng)纪(jì)服务内(nèi)容。房地产(chǎn)经纪机构提供(gōng)的经纪服(fú)务(wù)由基(jī)本服(fú)务和延伸服务组成。基本服务是房地产经纪机(jī)构为(wèi)促(cù)成房屋(wū)交易提供的一揽子必要服务，包括(kuò)提供(gōng)房源(yuán)客(kè)源(yuán)信息、带客户看房(fáng)、签(qiān)订(dìng)房屋交易合同、协(xié)助(zhù)办(bàn)理不动产登(dēng)记(jì)等。延伸服务是(shì)房地产经纪(jì)机构(gòu)接(jiē)受(shòu)交易当(dāng)事(shì)人委托提供(gōng)的代办贷(dài)款(kuǎn)等额外服(fú)务，每项(xiàng)服务可以单(dān)独(dú)提供。

　　三、合理确(què)定经纪(jì)服(fú)务收费(fèi)。房(fáng)地产经纪服务收费由交易(yì)各(gè)方根据服务内容、服(fú)务质量，结合市场供求(qiú)关系等(děng)因(yīn)素协商确定。房地(dì)产经(jīng)纪机构要(yào)合理降(jiàng)低住房买卖(mài)和(hé)租赁经纪服(fú)务费用。鼓励按照成交价格越高、服务费率(lǜ)越低的原则实行分档(dàng)定价。引(yǐn)导由(yóu)交易(yì)双方共同承担(dān)经纪(jì)服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房(fáng)地产经(jīng)纪机构应当在(zài)经营(yíng)门店、网站、客户端等场(chǎng)所或渠道，公示服(fú)务(wù)项目、服(fú)务(wù)内容和收费标准，不得混合标(biāo)价和(hé)捆绑收费。房地产经纪机构提供(gōng)的基本服务和延伸服务，应(yīng)当分别明确服务项目和收费标准。房地(dì)产(chǎn)经纪机构收费前(qián)应当向交易当事(shì)人出具收费(fèi)清单，列(liè)明收(shōu)费(fèi)标准(zhǔn)、收费(fèi)金额，由当事人签字确认(rèn)。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市场支配地位的(de)房地产经纪机构，不得滥用市场支配(pèi)地位以(yǐ)不(bù)公(gōng)平高价收取经纪服务费用。房(fáng)地产互联网平(píng)台不(bù)得强制要求加(jiā)入平台(tái)的房地产经纪机构实行(xíng)统一的经纪服务收费标(biāo)准(zhǔn)，不(bù)得干(gàn)预(yù)房地产(chǎn)经纪(jì)机构自主决定收费标(biāo)准。房(fáng)地产经纪(jì)机构、房地(dì)产互联网平台、相关行业组织涉(shè)嫌实(shí)施垄断行为(wèi)的，市场(chǎng)监管部门依(yī)法开(kāi)展反垄断调查。

　　六、规范(fàn)签订交易(yì)合(hé)同。各地住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门要(yào)制定房屋买卖(mài)合同、租(zū)赁合同(tóng)、经(jīng)纪服务合同(tóng)示范文(wén)本(běn)。房地(dì)产经纪机构应(yīng)当在经(jīng)营场所醒目(mù)位置公(gōng)示合同(tóng)示范文本，方(fāng)便交易当(dāng)事人使用。房(fáng)地产经纪(jì)机构促成(chéng)房屋交易，应当通过房屋网(wǎng)签备(bèi)案系统办理房屋买卖、租赁(lìn)合同网签备案。

　　七、加强个人(rén)信息保护。贯彻落实《中华人(rén)民(mín)共和国个人(rén)信息保护法》，房(fáng)地产经纪(jì)机构及从(cóng)业人员不得非法收集、使用、加工、传输他人个人(rén)信(xìn)息，不(bù)得非法(fǎ)买卖、提供或(huò)者公开(kāi)他(tā)人个人信(xìn)息。房地产经(jīng)纪(jì)机构要建立健全客(kè)户(hù)个人信息(xī)保护的内部管(guǎn)理(lǐ)制度，严格依(yī)法收集(jí)、使用(yòng)、处理客户个人信息(xī)，采取有效(xiào)措施(shī)防(fáng)范泄(xiè)露或非法(fǎ)使用客(kè)户个人信息。未经当(dāng)事人同(tóng)意，房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)及从业人员不得收集个人信息和房屋状(zhuàng)况信(xìn)息，不得(dé)发(fā)送商业性短信息(xī)或拨打商业(yè)性电(diàn)话。

　　八、提升(shēng)管(guǎn)理服务水平。市、县住房(fáng)和城(chéng)乡建设(shè)部门要建立健全房屋(wū)交易管(guǎn)理服务平台，加(jiā)强(qiáng)对交易房源、房地产(chǎn)经纪机构及从业人员的管理。房地(dì)产经纪机(jī)构发布的房源信息，应当通过平台进行核验复活的作者是谁，复活的作者是谁。鼓励(lì)通过房屋交(jiāo)易(yì)管理服务平台向交易当事(shì)人提供房源核验(yàn)、房源发布、合同网签备案等便民(mín)服务。加强(qiáng)存量房交易资(zī)金监管(guǎn)，除交(jiāo)易(yì)当事人提(tí)出明确要求外，购房款应纳入资(zī)金监(jiān)管账户。鼓励房地产经纪机构将经(jīng)纪服务(wù)费用纳(nà)入(rù)交易资金(jīn)监管(guǎn)范(fàn)围。

　　九、加大违法违规(guī)行为整(zhěng)治力度。各(gè)地住房和城乡(xiāng)建设部门要(yào)将(jiāng)规范房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)服务纳入房地产(chǎn)市场秩序整治的重要内容，会同有关部(bù)门依法查处(chù)“黑(hēi)中介”、侵犯个(gè)人信(xìn)息合法权益等违法违规(guī)行(xíng)为，曝光典型案例。对收费明显高于市场平(píng)均水平的(de)房地(dì)产(chǎn)经纪机构，住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设部门会同(tóng)市场监管等部门采取约谈等(děng)综(zōng)合措(cuò)施进行(xíng)重点监管(guǎn)。市(shì)场监管部门(mén)会(huì)同有关部(bù)门依法查处(chù)不按规定明码标价(jià)、操(cāo)纵经纪服务收费等违反(fǎn)价(jià)格和反垄断法律法规的行(xíng)为。对房地产经(jīng)纪机构相关违法违规信息，市场监管部门要依法依规纳入国家企业信(xìn)用(yòng)信息公示(shì)系(xì)统。

　　十、加强行业自律管理(lǐ)。房地产经纪行业(yè)组织要(yào)健全行规行约(yuē)，完(wán)善房地产经纪服务标准和(hé)执业规则(zé)，引导(dǎo)房地产经纪机构及从业(yè)人员依法合规经营(yíng)。对房地(dì)产经纪(jì)机构及从业人员存在(zài)收(shōu)费不规(guī)范、侵犯客户个人(rén)信息合法权(quán)益等情形的，房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)行业组织依据行规行约给予(yǔ)自律处分。

　　住房和城(chéng)乡建设(shè)部

　　市场监(jiān)管总局(jú)

　　2023年4月(yuè)27日(rì)

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