金融界4月25日消息 国务院办公厅(tīng)发布关于推动外贸(mào)稳规模优结构的意见。其(qí)中提(tí)到，培育汽车出口(kǒu)优势。各地(dì)方、商协(xié)会组织汽车(chē)企业与航运(yùn)企业进行(xíng)直客(kè)对接(jiē)，引导汽车企(qǐ)业与航运企(qǐ)业签订中长期协议。鼓励(lì)中资银行及其境外机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控前提下，创新金融产(chǎn)品和服务，为汽车企业在(zài)海外提供金融支(zhī)持。各地方进(jìn)一步支持汽车企(qǐ)业建(jiàn)立和完善(shàn)国际(jì)营销服(fú)务体系(xì)，提升(shēng)在海外(wài)开展品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服务方面(miàn)的能(néng)力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市(shì)场(chǎng)

　　（一(yī)）优化重点展会(huì)供(gōng)采对接(jiē)。推动国内线下展会全面恢复。办好中国国际进口博(bó)览会、中(zhōng)国进(jìn)出口商品交易(yì)会、中国(guó)国际服务贸易交(jiāo)易会、中国国际(jì)消费品博览会等重点展会。支(zhī)持中(zhōng)国进(jìn)出口商品交(jiāo)易会(huì)优化展区设置和参展(zhǎn)企业结构，常态化运营线上(shàng)平台。各地方和(hé)贸促(cù)机构、商协会(huì)进(jìn)一(yī)步加大对(duì)外贸企业参加各类境(jìng)外展会的支持(chí)力度，加(jiā)强组织协调和服务(wù)保障，持(chí)续培育境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人员往来。加(jiā)强对外(wài)沟通，提高APEC商务旅行卡办理(lǐ)效率，加大工作力度推动(dòng)其他国家(jiā)畅(chàng)通我商务人员申办(bàn)签(qiān)证渠(qú)道、提高办理效率。继(jì)续为境外(wài)客商办理(lǐ)来(lái)华签证提供便(biàn)利(lì)。研(yán)究优(yōu)化(huà)远端(duān)检测(cè)措施。尽(jǐn)快(kuài)推进国际客运航班特别(bié)是国(guó)内重点(diǎn)航空(kōng)枢纽的国际(jì)客运航班稳(wěn)妥有序恢复(fù)，推动中外航空公司复(fù)航(háng)增班，更好为商务人(rén)员往(wǎng)来提供航(háng)空(kōng)运(yùn)输保障。

　　（三(sān)）加强(qiáng)拓市场服务保障(zhàng)。我驻外使领(lǐng)馆通过完(wán)善合作机制(zhì)、加强(qiáng)信(xìn)息交(jiāo)流、推介重(zhòng)点展会等举措，创造更多贸(mào)易机会(huì)，加大对外贸(mào)企(qǐ)业特别是(shì)中小微外贸企业开(kāi)拓市场的支(zhī)持力度。发挥贸促机(jī)构驻外代表(biǎo)处(chù)作用(yòng)，做好(hǎo)信息咨询、企(qǐ)业对(duì)接、商事法律等方面服务。发布相关(guān)国别贸易指南，想方设(shè)法稳住对发(fā)达经济(jì)体(tǐ)出口，引导企业深入开拓发展中(zhōng)国(guó)家市场和东盟等(děng)区域市(shì)场。支持(chí)外(wài)贸大省(shěng)发挥好稳外贸主力(lì)军(jūn)作用。

　　二(èr)、稳定和(hé)扩大重点产品进出口(kǒu)规(guī)模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协会组(zǔ)织汽车企业与(yǔ)航运企业进行直客(kè)对接，引导汽(qì)车企业与航运企业签订中长期(qī)协议。鼓励中资银行及其境外(wài)机构在依(yī)法合规、风险可控前提下，创新金融产品和服务，为(wèi)汽(qì)车企业在(zài)海外提(tí)供金融支持。各(gè)地方(fāng)进一(yī)步支(zhī)持(chí)汽(qì)车企业(yè)建立(lì)和完善国(guó)际(jì)营销(xiāo)服务(wù)体(tǐ)系，提升在(zài)海外开展品牌(pái)宣传、展示销售、售后(hòu)服务方面的(de)能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际(jì)合作水平。加大出口信用保险支持(chí)力度，更好(hǎo)服务大型成套设(shè)备项目。金融机构在加强风(fēng)险防控基础上，统筹(chóu)考(kǎo)虑项(xiàng)目具体情况，保(bǎo)障大型成(chéng)套设(shè)备项目(mù)合理(lǐ)资(zī)金需求。鼓(gǔ)励(lì)各地(dì)方通(tōng)过开展(zhǎn)招聘服务等方式，保障企(qǐ)业用(yòng)工(gōng)需求，加强岗位技(jì)能(néng)培训，确保履约交(jiāo)付，推动行业长期健康(kāng)发展。

　　（六(liù)）扩大先进技术设(shè)备进(jìn)口。加快修订鼓(gǔ)励进口技(jì)术和(hé)产品目录，进一步(bù)提高进(jìn)口(kǒu)贴息(xī)政策精(jīng)准性，引导(dǎo)企业(yè)扩大国内短缺的先进技术设备进口。

　　三、加大财(cái)政金融支持力度

　　（七(qī)）用足用好中央财政资金政策。开展(zhǎn)第二批外经贸提质增(zēng)效示范工(gōng)作。研(yán)究设立服(fú)务贸易创新发展引(yǐn)导(dǎo)基金二期(qī)。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性(xìng)金融(róng)机构(gòu)进一步提(tí)升中(zhōng)西部地区分支机构在贸(mào赓续前行是什么意思，赓续前进的意思)易融资(zī)、结算(suàn)等业务方面的服务(wù)能力(lì)。鼓励(lì)银(yín)行和保(bǎo)险(xiǎn)机构扩大保单(dān)融资增信合作，加大对中小微外贸企业的融(róng)资增信支(zhī)持力(lì)度。在依(yī)法合规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)前提(tí)下，鼓(gǔ)励(lì)国有大型金融机构加(jiā)大资源倾斜，积极满足(zú)中小微企(qǐ)业外(wài)贸融资需(xū)求。鼓(gǔ)励(lì)政府性融资担保机构为符合条件的(de)小微外贸企业提供融资增信支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出口信用保险(xiǎn)作用(yòng)。进(jìn)一步扩(kuò)大(dà)出(chū)口信(xìn)用保险(xiǎn)承保(bǎo)规模和覆盖面。加大对跨境(jìng)电商等(děng)新(xīn)业态新模式的支持力度，加快拓展产业(yè)链承(chéng)保，进一步扩大对中小微外贸企业的承保覆(fù)盖面(miàn)，优化承保(bǎo)和理赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨境结算(suàn)服(fú)务(wù)。鼓(gǔ)励金融机构(gòu)创新完(wán)善外汇衍生品和跨境人(rén)民(mín)币业务，进一步(bù)扩大跨境贸(mào)易人民币结算(suàn)规模(mó)，更好(hǎo)满(mǎn)足(zú)外贸企业汇率避险和跨境(jìng)人民(mín)币结算需求。支持各(gè)地方加强政(zhèng)策宣介(jiè)、优化(huà)公共服务，推动银企精准对接(jiē)、企业充分享惠。

　　四(sì)、加(jiā)快对外贸(mào)易创(chuàng)新发(fā)展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素保障，引导加工(gōng)贸易向中西部、东(dōng)北地区梯度转移，促进加(jiā)工贸(mào)易(yì)持续健康发(fā)展(zhǎn)和产(chǎn)业链供应链稳定。新认定一批国家加工贸易(yì)产业(yè)园。办好中(zhōng)国加工贸(mào)易产(chǎn)品博览会，支持东中西部产业交流对(duì)接。加(jiā)快推进一批“两头在外”重点保税维(wéi)修试点(diǎn)项(xiàng)目落地，强化全生命周(zhōu)期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策(cè)。做大沿边(biān)省(shěng)份对外贸易。有(yǒu)力(lì)有序推进边(biān)民互市贸(mào)易进口商品落地加工试点工作。探(tàn)索建设边(biān)民互(hù)市(shì)贸易进(jìn)口商品数据监测平台(tái)。修(xiū)订出台(tái)边民互(hù)市(shì)贸易管(guǎn)理办法，优(yōu)化边民(mín)互(hù)市(shì)贸易(yì)多元(yuán)化发展的政策环(huán)境，增加自周边国家(jiā)进口(kǒu)。

　　（十三(sān)）推进贸易数字化。支(zhī)持大型外(wài)贸(mào)企业运用(yòng)新技术自建(jiàn)数字平台，培育服(fú)务(wù)中小(xiǎo)微外贸企业的第三方综(zōng)合(hé)数字化(huà)解决方案供应商。支持粤(yuè)港澳大(dà)湾(wān)区(qū)全球贸易数字(zì)化领航区发展(zhǎn)，加快(kuài)贸赓续前行是什么意思，赓续前进的意思易全链(liàn)条数字化赋(fù)能，充分发(fā)挥先行(xíng)示(shì)范效应，适时总结发(fā)展(zhǎn)经验。在粤港澳(ào)大湾区、长三角地区，2023—2025年每年(nián)遴(lín)选5—10个数字(zì)化推(tuī)动(dòng)贸易高(gāo)质量发展的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿(lǜ)色(sè)贸易。指导商协(xié)会等行业组(zǔ)织制订外贸产品(pǐn)绿色低碳标(biāo)准(zhǔn)，支持相关产品进一步开拓国(guó)际市场。组织开展(zhǎn)重(zhòng)点(diǎn)行业企业培(péi)训，增(zēng)强企(qǐ)业(yè)绿色低碳发展(zhǎn)意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创新发(fā)展。支持(chí)外贸(mào)企(qǐ)业通过跨境电商等(děng)新业态新模(mó)式拓(tuò)展销赓续前行是什么意思，赓续前进的意思(xiāo)售(shòu)渠(qú)道、培育(yù)自主品牌。鼓励各地方结合产业(yè)和(hé)禀赋优势，创新建设跨(kuà)境电商综合试验(yàn)区(qū)，积极发展“跨境电商+产(chǎn)业带”模式，带(dài)动(dòng)跨(kuà)境电商企业对(duì)企(qǐ)业出口。加快出(chū)台跨境(jìng)电(diàn)商知识产权(quán)保护(hù)指南，引导跨境电商企(qǐ)业防范(fàn)知识产权风(fēng)险。建设(shè)跨境电商综合试验区线上综合服务平台并发挥好其作用(yòng)，指导企业用好跨境电商零售出口相(xiāng)关税收(shōu)政(zhèng)策措施。持续完善跨境(jìng)电商(shāng)综合(hé)试验区考核评(píng)估机制，做(zuò)好评估(gū)结果应用，充分发挥优(yōu)秀试点示范引领作用。

　　五、优化(huà)外贸(mào)发展环境

　　（十六）妥善应对(duì)国外不合理贸(mào)易(yì)限制措施(shī)。加(jiā)强对地方和外(wài)贸(mào)企业的培训指导，对受(shòu)影响(xiǎng)的重点实体帮扶纾(shū)困。发挥好预警体系和法律服务机制作(zuò)用，支持各级(jí)应(yīng)对(duì)贸易(yì)摩擦工(gōng)作站和(hé)预警点提升公共(gòng)服务能(néng)力(lì)，帮助企业积极应(yīng)对不合理贸易限制措施。发挥贸促机(jī)构作用，做好(hǎo)风(fēng)险评(píng)估和排查(chá)。

　　（十七）提升贸易(yì)便利化水(shuǐ)平。深入(rù)推进“单一窗口”建设，扩大“联动(dòng)接卸”、“船边直(zhí)提”等措施应用范围，提(tí)高货物(wù)流转效率。稳步实施(shī)多元化税收担保，助力(lì)企业减负增(zēng)效。加大对外贸企业的信用培(péi)育力(lì)度，使更(gèng)多符合认(rèn)证标(biāo)准(zhǔn)的(de)外贸(mào)企业成为(wèi)海(hǎi)关(guān)“经(jīng)认证的经营者(zhě)”（AEO）。进一步(bù)便利出口退税办理，推动实(shí)现出口退税(shuì)申报报关单、发票(piào)“免填报(bào)”，更好服务广大(dà)外贸企业。各地(dì)方做好供需对接和(hé)统筹调度(dù)，健全应急运力储备，完善应急预(yù)案，保障(zhàng)外贸货物高效(xiào)畅通运(yùn)输。提升口岸通关效率、强化(huà)疏导分(fēn)流、补齐(qí)通(tōng)道短板、提升口岸过货能力。

　　（十(shí)八(bā)）更好发挥自(zì)由(yóu)贸易协定效能。高质量实施已生效的自由贸易协(xié)定，编发重点(diǎn)行(xíng)业(yè)应(yīng)用指南(nán)，深入开(kāi)展《区域(yù)全面经(jīng)济伙(huǒ)伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形式的交流活动，加强地方和企业(yè)经验(yàn)分(fēn)享(xiǎng)，提高对企业的(de)公共服务水(shuǐ)平，不断提升自由贸易协定的综(zōng)合(hé)利用率。鼓励和指导地方组织(zhī)面向RCEP等自由贸易(yì)伙伴的贸(mào)易促进活动(dòng)。

　　六、加强(qiáng)组织实施(shī)

　　各地方(fāng)、各相关部门和单位(wèi)要以(yǐ)习近平新时代(dài)中国特(tè)色(sè)社会(huì)主义思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十(shí)大精(jīng)神，坚(jiān)决落(luò)实(shí)党中央决策部署，高度(dù)重视、切实做好(hǎo)推(tuī)动(dòng)外贸(mào)稳规模优(yōu)结构工作，全力(lì)实现进出(chū)口促(cù)稳提(tí)质目标任务。鼓(gǔ)励(lì)各地方因地制宜出台配套支持政策，增强政(zhèng)策协同效应。商务(wù)部要会同各相关(guān)部(bù)门和单位密切跟踪(zōng)外贸运行情(qíng)况，分析形势变化，针对不同领域实际问题(tí)，不断充实、调(diào)整和完善相关政策(cè)，加强(qiáng)协作配(pèi)合和(hé)政(zhèng)策指导(dǎo)，实施好稳外贸(mào)政策(cè)组合拳，帮助企业稳订单拓(tuò)市(shì)场。

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